各乡镇乡村振兴服务中心，局属有关股站：

　　为加快推进全县科学施肥增效工作，推动完成化肥减量目标，促进全县农业生产资源节约、环境保护和绿色可持续发展，现将《上杭县2024年科学施肥增效项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　上杭县农业农村局

　　2024年7月19日

　　上杭县2024年科学施肥增效项目实施方案

　　根据《福建省财政厅  福建省农业农村厅关于下达2024年中央耕地建设与利用（耕地质量提升）补助资金的通知》（闽财农指〔2024〕31号）和《关于做好2024年化肥投入定额制工作的通知》（闽农土肥〔2024〕6号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　为贯彻落实2024年中央一号文件精神，按照农业农村部印发的《到2025年化肥减量化行动方案》和农业农村部种植业管理司《关于做好2024年科学施肥增效工作的通知》要求，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，持续推进测土配方施肥，集成推广科学施肥高效模式，优化施肥结构、改进施肥方式，实施多元替代，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，为保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给，为推动上杭农业高质量发展提供有力支撑。

　　二、目标任务

　　巩固拓展测土配方施肥基础工作，全县完成化肥利用率、“三新”集成等田间试验4个，农户施肥调查130户；集成推广施肥新技术新产品新机具，创新服务新模式，推广化肥投入定额制3万亩次以上；开展科学施肥宣传培训，测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，全县农用化肥使用量比上年减少2%，农民对化肥减量增效满意度达90%以上。

　　三、工作内容

　　（一）巩固拓展测土配方施肥基础工作。

　　1.开展田间试验。继续在2023年试验地点继续开展田间定点试验，安排开展化肥利用率（早稻和晚稻各1个已提前安排布设）、水肥一体化、新型肥料效果等4个试验。试验安排见表1。

　　表1   田间试验布置

　　2.开展施肥和满意度调查。全县今年完成农户施肥调查130户和群众满意度调查40户(详见附件1、2、3)，以近几年开展施肥调查为基础，鼓励继续对2023年已开展施肥调查的种植大户、家庭农场、专业合作社开展2024年施肥调查，指导农户做好当年施肥情况监测工作。请各乡镇于11月15日前将以上调查材料上报县土肥站汇总,由县土肥站统一将全县调查采集的施肥数据录入至“施肥监测通”，建立施肥台账，构建施肥数据库，为全县农户科学施肥提供数据支撑

　　3.指导科学施肥。挖掘分析近年来田间试验、取土化验、农户调查等数据信息，持续更新县域土壤养分数据库。依托推荐施肥专家系统(附件4)，制定发布本县主要农作物肥料配方和推荐施肥方案，在关键农时发放施肥建议卡和科学施肥指导意见，通过网络平台、宣传培训等指导科学选肥用肥，发展科学施肥社会化服务，鼓励开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务。

　　（二）加快“三新”集成配套推广

　　1.完成年度“三新”示范推广任务

　　全年依托水稻、特色蔬果、茶园打造科学施肥增效“三新”集成推广，结合化肥投入定额制工作推广3万亩次，实现施肥精准化、自动化、轻简化、智能化和绿色化。

　　2.主推示范推广“三新”技术模式

　　结合本县农业产业特点，推动 “三新”集成技术落地。各乡镇可因地制宜择优选择以下5种“三新”集成技术模式。

　　（1）“水旱轮作+有机肥+配方施肥”技术模式。在烟叶、蔬菜、马铃薯、玉米种植区大力推广“烟－稻”“菜－稻”“薯－稻”“玉米－稻”等水旱轮作种植模式，根据前季作物产量及有机肥、化肥投入水平，统筹农田土壤养分周年投入，指导后季水稻定额施肥。

　　（2）“水肥一体化+有机肥+配方施肥”技术模式。在果茶园选择适合的大、中微量元素水溶肥和有机类/氨基酸类水溶肥，利用水肥一体化技术精准控制施肥量及施肥时间，满足作物所需养分，鼓励果园生草、种植绿肥、增施有机肥，培肥地力，提高肥料利用率，实现科学施肥增效。

　　（3）“土壤酸化治理+有机肥+配方施肥”技术模式。在土壤pH小于5.5的水田、果茶园，施用酸化改良产品（土壤调理剂），配合增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等，达到土壤调酸和培肥地力的目标，指导定额施肥。

　　（4）“新型肥料+机械施肥+配方施肥”技术模式。选择适合缓（控）释肥、微生物肥、作物配方肥等新型肥料，适量施用中微量元素肥料，应用侧深施肥（水稻）、机械深施（茶果）等技术措施，实现科学施肥增效。

　　（5）“绿肥/秸秆还田/有机肥+配方施肥”技术模式。因地制宜种植紫云英或蚕（豌）豆绿肥，通过绿肥稻秆协同还田、稻草机收粉碎还田、增施有机肥等有机养分替代减少化肥投入，改良土壤、培肥地力，实现科学施肥增效。

　　四、资金补助标准与方向

　　按照《财政部、农业农村部关于印发耕地建设与利用资金管理办法的通知》(财农〔2023〕12号)要求，科学测算补助资金。全年科学施肥增效项目资金合计23.518万元，其中2024年上级下达我县资金20万元，2023年项目结余资金3.518万元。资金补助内容（资金安排详见表2）：

　　一是对开展农户施肥调查、田间试验（含定位监测）、宣传培训、技术指导、现场观摩、制作和发放施肥建议卡等给予补助。

　　二是对承担科学施肥社会化服务，开展“三新”配套示范片建设及所需的施肥新技术、肥料新产品和新机具等给予补助（不得与现有农机补助政策重复）。

　　表2     补助资金安排表

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。一是各乡镇要围绕实施方案，根据农业产业特点，细化目标任务，明确重点区域、实施主体，推广适宜适用的集成技术模式，扎实推进各项任务落实，推动全年化肥减量增效目标完成；二是筛选一批种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体开展科学施肥增效“三新”和化肥投入定额制示范工作（详见附件5）。

　　（二）规范资金使用。根据项目绩效目标，科学测算资金补助内容与标准，对测土配方施肥基础工作、“三新”集成技术示范片建设适当补助，示范片补助可用于新型肥料、绿肥种子、土壤调理剂和有机肥料、服务作业等支出。有关新型肥料、土壤调理剂和有机肥料须取得肥料登记证或备案号。

　　（三）强化项目监管。健全项目管理机制，严格落实“一季一调度”制度，及时调度、报送项目执行进度、资金使用和实施成效。建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，适时做好项目资金、进度、资料、档案等收集整理。强化资金使用监管，按进度拨付资金，加快资金使用进度，及时在农业农村部、省农业农村厅转移支付管理平台中填报资金拨付进展情况。

　　（四）加强技术指导。成立上杭县2024年科学施肥增效项目技术小组，作为全县开展技术指导、咨询和服务的技术支撑。

　　组  长：傅  松（县土肥站  站长）

　　成  员：张明来（县土肥站  推广研究员）

　　邱凤秀（县农技站  高级农艺师）

　　罗桂华（县经作站  高级农艺师）

　　吴志锋（市土肥站  农艺师）

　　赖胜芳（县土肥站  农艺师）

　　郭德基（湖洋镇乡村振兴服务中心  农艺师）

　　李尉卿（中都镇乡村振兴服务中心  农艺师）

　　蓝全祥（庐丰畲族乡乡村振兴服务中心  农艺师）

　　温庆元（茶地镇乡村振兴服务中心  农艺师）

　　刘全添（泮境乡乡村振兴服务中心  农艺师）

　　丘彩虹（才溪镇乡村振兴服务中心  农艺师）

　　王  艳（南阳镇乡村振兴服务中心  助理农艺师）

　　刘玲玉（古田镇乡村振兴服务中心  助理农艺师）

　　（五）做好舆论宣传。适时组织培训，采取现场观摩和高素质农民培训等形式，开展技术培训宣传。结合工作开展，继续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动和“百名专家联百县”科学施肥指导行动，加强科学认识化肥与科学施肥技术指导。年末根据工作成效，适时挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，总结提炼全县“三新”集成技术模式的典型案例，树立示范样板。

　　附件：1. 上杭县2024年施肥情况调查与满意度调查任务分解表

　　2. 上杭县2024年施肥情况调查作物调查表

　　3. 上杭县2024年科学施肥增效工作群众满意程度调查表

　　4. 施肥专家系统二维码

　　5. 上杭县2024年科学施肥增效项目示范片申报表

　　附件1

　　上杭县2024年施肥情况调查与满意度调查任务分解表

　　附件2

　　上杭县2024年施肥情况调查作物调查表

　　附件2-1 农户基本信息

　　单位：亩

　　附件2-2  农户种植基本信息

　　单位：亩

　　附件2-3  农户有机肥施用信息

　　备注：1.一年内，若农户不进行轮作，无需填写前茬作物信息。

　　2．土壤肥力参照当地平均水平分为高、中、低三个等级。

　　3.有机肥用量填写整个种植过程量。 

　　附件2-4 农户化肥施用信息

　　备注：1.基肥施肥方式包括：撒施、机械深施、种肥同播、条施、穴施、其它。

　　2.追肥施肥方式包括：撒施、冲施、条施、穴施、水肥一体化、其它。

　　3.其它化肥品种包括：氯化铵、硫酸铵、微生物肥料、脲胺、其它。

　　4.“复合肥”仅填报非水溶复合肥。

　　5.追肥可多次，但只填追肥总量。

　　附件3

　　上杭县2024年科学施肥增效工作群众满意程度调查表

　　调查人：                        电话：                                                          时间：年  月 日

　　备注：采取的技术措施可以是施用配方肥、水溶肥、有机肥、种植绿肥及其它化肥减量技术措施。

　　附件4

　　施肥监测通二维码

　　推荐施肥专家系统二维码

附件5

　　上杭县2024年科学施肥增效项目示范片申报表

　　乡（镇）                                                                  年   月  日

　　备注：①示范面积原则上要100亩以上，符合条件验收合格的给予50元/亩补助。②示范片示范作物主要围绕蔬菜、果树、茶叶。③乡镇需于8月2日前将申报表报县土肥站，逾期不予受理。