2025年，县供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕福建省法治政府建设目标任务及供销系统改革发展部署要求，聚焦为农服务主责主业，扎实推进依法行政，完善依法治社制度体系，优化供销服务效能，助力营造法治化营商环境，为县域供销事业高质量发展、服务乡村振兴战略提供有力法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基

严格落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻上级决策部署，全年组织党组理论学习中心组学习33次、专题研讨11次，班子成员带头撰写心得体会、交流发言材料50余篇。各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，开展形式多样的学习活动30余场次。通过系统学习，引导全体党员干部将学习成果转化为锐意进取、真抓实干的强大动力，为法治政府建设奠定了坚实的思想基础。

（二）深化法治政府建设，提升依法治社质效

一是深化习近平法治思想学习与践行。依托党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等载体，结合福建干部网络学院学习平台，认真贯彻落实党中央、省委依法治省、市委依法治市、县委依法治县相关部署要求及法律法规文件精神，推动学习从“入脑”向“走心”转化，切实把学习成果转化为依法治社、服务“三农”的生动实践。

二是压实法治建设主体责任。县供销社党组高度重视全面依法治县工作，将依法治社纳入党组年度重点工作清单，定期专题研究部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立“清单化管理、项目化推进、常态化督导”的工作机制，层层传导压力、逐级压实责任，凝聚法治建设工作合力。

三是发挥法律顾问专业支撑作用。聘请专业律师为供销系统提供全流程法律服务。聚焦重大事项决策、社有企业投资、资产处置等关键环节，主动邀请法律顾问提前介入，在合法性审查、风险预判等方面提供专业意见；针对疑难涉法问题、职工信访纠纷等事项，依托法律顾问专业优势化解矛盾、厘清权责。2025年以来，法律顾问参与我社投资项目合规审查2次，协助化解基层职工矛盾纠纷1件，起草、修改、审查各类合同22份，解决疑难法律问题3件，有效防范法律风险，保障供销系统重大决策合法合规。

（三）规范议事决策程序，践行科学民主依法决策

一是健全完善依法治社制度体系。持续深化落实《上杭县供销系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，将依法治理深度融入供销事业发展全局，做到法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实。结合县域供销改革实际与工作新要求，修订完善《上杭县供销系统生产安全事故应急预案》《上杭县供销系统企业财务管理制度》，同步细化干部职工考勤、请销假等日常管理规定，扎紧制度笼子，以规范化管理塑造供销干部职工担当作为、严谨务实的良好形象。

二是严格依法规范议事决策流程。党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，牵头部署年度法治任务、协调解决堵点问题、督办重点事项落地，带动班子成员带头尊法学法守法用法，常态化督促依法履职，及时破解法治机关建设重难点问题。严格执行党组议事规定，主动邀请派驻纪检组列席会议全程监督，规范议题审查、讨论表决、纪要归档全流程，确保议事决策合法合规、公开透明，推动各项工作在法治轨道上有序开展。

三是源头防范化解系统内部矛盾。建立基层企业职工与退休人员动态管理台账，梳理供销系统改制后身份置换金发放、遗属供养标准落实等信访热点问题，开展矛盾隐患摸排，分层分类梳理诉求清单。对照政策文件逐一答疑释惑，向职工讲清改制政策依据与执行标准；主动对接人社、信访部门联动化解矛盾纠纷，对存在实际困难的职工协助申请帮扶救济，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线，保障供销系统内部和谐稳定。

（四）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法浓厚氛围

一是精准选定法治专题学习教材。紧扣全面从严治党和全面依法治国部署要求，将法治学习教育纳入干部职工日常学习计划清单。依托“三会一课”、专题学习会等载体，分层分类开展专题学习：针对领导班子，重点学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，提升运用法治思维决策的能力；针对全体干部职工，系统学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党组织工作条例》等党内法规，强化纪律规矩意识，推动法治学习从“被动学”转为“主动学”，不断提升干部职工法治意识和素养。

二是聚焦供销主业开展精准普法。结合“12·4”宪法宣传周、“安全生产月”等节点，组织“供销法治课堂”，重点学习公司法、农民专业合作社法、烟花爆竹安全管理条例等业务相关法规，强化干部职工法治履职能力。同时开展志愿服务，组织普法小分队进社区、农资门店等场所，向群众宣讲宪法核心要义，解读非法集资防范、民法典相关条款，以通俗语言帮助群众明晰权利义务。

三是构建线上线下融合普法矩阵。依托“上杭供销”微信公众号，定期推送宪法、安全生产法、反电信网络诈骗法等法律法规解读、典型案例及普法图文，方便干部职工和群众利用碎片化时间学习。线下结合民法典、全民反诈宣传月，组织社企座谈、乡村宣讲、商圈定点宣传，发放法治宣传物料1000余份，送法到群众身边，营造浓厚法治氛围。

二、存在的问题和不足

一是基层企业重业务轻法治，法治意识薄弱。部分基层农资企业、社有经营网点更关注农资供应、营收增长等核心业务指标，对法治建设的基础性、保障性作用认识不足，将法治工作视为“软任务”，存在重业务轻法治的现象。基层职工法治学习主动性、积极性偏低，多为被动参加集中培训，对供销领域相关法规的学习浮于表面，难以有效转化为依法经营的实际行动。

二是法治宣传形式创新不足，难以贴近群众。当前普法宣传仍以发放传单、集中授课、张贴标语等传统形式为主，线上普法仅停留在微信公众号静态发布法规条文层面，互动性、趣味性不足。结合供销“三农”服务场景的特色普法活动较少，比如未充分利用农资配送、田间技术指导等契机开展“点对点”普法，也缺乏针对农户、农资经营者的短视频、情景剧等通俗化宣传载体，难以真正吸引群众主动参与。

三是普法内容针对性不强，学用衔接断层。普法内容多聚焦干部职工和群众的知法、守法要求，对依法维权、风险应对的实操性内容覆盖不足。针对基层职工，对社有资产管理处置、劳动权益保障等与自身利益相关的维权途径未讲解到位；针对服务对象，对农资质量安全纠纷解决、农民专业合作社经营风险防范等实用法律知识的宣传较为欠缺，导致部分群众遇到法律问题时不知如何运用法律手段解决，“学法”与“用法”存在明显脱节。

三、2026年推进法治政府建设的计划

今后，我社将在整改上述问题的同时做好以下工作：

1.强化组织领导，压实法治责任。充分发挥党组在法治建设中的核心统领作用，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确班子成员、各股室负责人的具体工作职责和完成时限，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室协同抓”的工作格局。通过将法治工作议题纳入党组会议程、定期听取法治建设专题汇报等方式，层层传导压力，压实法治建设主体责任。

2.深化法治学习，提升履职能力。制定2026年供销系统干部学法清单，建立“必修+选修”体系：全体干部必修习近平法治思想、宪法等基础内容，经营管理岗选修公司法、反不正当竞争法、人民调解法、劳动法等法律法规。通过中心组集中研学、福建干部网络学院线上学法、农资企业实地教学等形式，确保学法用法取得实效。

3.打造普法品牌，营造法治氛围。构建“线上+线下”普法新格局：线上运营“上杭供销”微信公众号，推出民法典、反电信网络诈骗、农资经营法律风险防控等系列普法专栏；线下开展“法律进基层”活动，向农户、农资经营者发放印有土地承包法、农产品质量安全法等实用法律知识的购物袋、围裙等宣传品，切实提升供销系统干部职工和农民群众的法治素养。

    编写：胡桂香    审核：何俊彤    监制：张晓丽