2025年，上杭县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕财政中心工作和法治工作重点，扎实推进法治财政建设。

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，把准法治建设方向

　　始终将思想政治建设摆在财政法治工作的首要位置，确保财政工作始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装。充分发挥理论学习中心组的领学作用，将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习重要内容，2025年局党委理论学习中心组集中学习1次，各支部累计学习6次，进一步增强干部职工的法律意识。二是强化组织保障。及时调整充实局法治建设工作领导小组，强化班子成员责任落实，形成“主要领导抓总、分管领导抓细、股室抓落实”的工作局面，人秘股牵头抓好落实，2名工作人员专门负责法治宣传教育、规范性文件管理等工作。三是强化法治教育。构建“线上+线下”普法矩阵，线上，依托干部网络学院平台开展法治学习，利用工作群常态化推送法治资讯，打造“指尖课堂”。线下，将法治专题融入党日活动与支部集中学习，年内组织干部职工法治讲座2场。全体在职干部积极参加上杭县2025年度公职人员及村（社区）“两委”干部学法考试，参考率与通过率均达100%。

　　（二）严格执法程序，着力优化营商环境

　　坚持严格规范公正文明执法，夯实法治化营商环境基础。一是全面推行行政执法“三项制度”。印发《上杭县财政局执法依据》《上杭县财政局开展行政执法突出问题专项整治工作方案》，细化裁量标准，进一步规范执法行为。2025年派出检查组36人次，对太拔镇政府等6家单位开展会计信息质量检查，共发现问题103条，追缴入库51.08万元、规范财政资金7366.61万元。二是严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，从源头上确保执法主体合法合规。截至目前，全局通过行政执法证考试39人，其中持有效行政执法证人员32人，待申领执法证7人，均为在编在岗人员。2025年共组织开展4次行政执法能力提升专题培训。三是全力优化法治化营商环境。设立专门政府采购项目投诉渠道，明确投诉处理时限，全年依法受理并办结政府采购方面投诉7件，办结率100%。

　　（三）强化权力监督，推进政务公开透明

　　主动接受监督，确保权力在阳光下运行。一是自觉接受外部监督。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真研究处理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理情况。二是完善内部监督制约。持续完善财政监管内控监督体系，规范资金分配、项目审批等核心业务环节内部流程，全面筑牢财政监管安全防线。三是全面推进政务公开。通过政府门户网站，按时公开县本级财政预决算报告，集中公开各预算单位2025年度部门预算及“三公”经费预算、2024年度部门决算及“三公”经费决算，实现预决算信息公开全覆盖、标准化。

　　（四）规范文件管理，健全法律服务保障

　　持续加强财政领域法治工作的精细化管理和专业支撑。一是严格规范性文件管理。落实规范性文件合法性审核与公平竞争审查机制，2025年制定1份行政规范性文件，及时送县司法局进行合法性审查，合法性审核通过率100%，备案审查通过率100%。定期开展规范性文件清理工作，确保规范性文件的合法性和有效性。2025年，现有以财政局名义制定的有效规范性文件共4件，其中废止0件，修订0件。二是强化专业服务保障。坚持局法律顾问制度，聘请福建龙航律师事务所林新麒律师担任局法律顾问，在重大决策论证、规范性文件审查、合同审核等工作中积极听取法律顾问意见，有效防范风险。

　　（五）深化普法履职，筑牢经费保障基础

　　紧扣法治政府建设要求，扎实推进普法履职与财政保障有机融合。一是落实“谁执法谁普法”责任制。对照全县“八五”普法规划及年度普法清单，制定局内落实方案，围绕各个法治宣传节点，重点宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及防范非法集资等相关法律法规，全年开展法治宣传活动10场，发放宣传资料1000余份。二是依法履行财政职能。严格落实法治建设经费保障机制，将法治建设经费纳入财政预算予以重点保障。2025年度县财政安排政法部门经费7786.56万元，充分保障全县法治宣传和法治建设工作有序开展。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局主要负责人严格落实推进法治建设第一责任人的职责。一是带头学法用法。及时传达学习中央和省、市、县相关会议精神，2025年党委会议专题研究法治建设工作2次，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，有效提升运用法治思维和法治方式的能力。二是精心谋划部署。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设作为重点工作，定期听取法治工作汇报，对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。牵头制定《2025年上杭县财政局普法依法治理工作方案》《上杭县财政局2025年度普法责任清单》，明确全年法治建设的总体目标、重点任务和责任分工，确保法治建设与财政业务工作同部署、同推进。三是严格依法决策。带头落实集体议事决策制度，凡属重大财政政策制定、大额资金分配、重大项目安排等“三重一大”事项，始终遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，提交局党委会议集体研究决定，确保决策规范合法。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，县财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但是对照新要求，还存在一些不足和短板。一是法治思维与业务融合深度有待加强，理论学习的成果向实践能力的转化机制不够顺畅，与财政业务紧密结合的案例式、研讨式法治培训开展频次和深度不足。二是执法队伍专业化水平有待提升。我局在职干部多为财经类专业，兼具法律、会计、金融等复合型知识背景的人才相对缺乏。三是普法宣传的精准度有待增强。针对预算单位财务负责人、国有企业负责人等群体的差异化、精准化普法不足。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向与目标导向，重点从以下方面攻坚发力。一是深化法治能力建设。建立健全“学用结合”的法治培训机制，重点围绕预算管理、政府采购、政府债务等关键领域，开展案例研讨，切实提升干部队伍运用法治手段驾驭复杂财政工作的能力。二是创新法治宣传方式。落实“谁执法谁普法”责任制，针对预算单位财务负责人、县属国有企业负责人、社会公众等不同群体，利用财政大讲堂、微信工作群等形式，开展互动式普法宣传，提升财政法律法规的社会知晓度和影响力。三是持续深化财会监督。依法全面履行财会监督主责，强化对财经领域公权力运行的制约和监督，加大对重点领域重点资金监管力度，严肃查处违反财经纪律的行为，强化监督结果运用，切实维护财经纪律的严肃性，提升财政资源配置效率和资金使用效益。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。

　　上杭县财政局

　　2026年2月9日