王永松、王永铭委员：

　　你们提出的《关于促进传统建筑行业转型发展的提案》（第869号）收悉，现将答复如下：

　　首先，衷心感谢你们对我县建筑行业高质量发展的高度关注和大力支持，你们提出的建议立足实际、针对性强，为我们推动建筑行业转型发展提供了重要参考。

　　作为享誉八闽的“建筑之乡”，建筑业是我县的传统优势产业、支柱产业，更是富民产业。近年来，面对房地产下行带来的市场冲击和行业深度调整的压力，我们将立足“建筑之乡”发展基础，坚持问题导向、靶向施策，依托本土教育资源夯实建筑人才培育根基，补齐发展短板，为行业转型升级筑牢支撑，持续擦亮 “建筑之乡” 金字招牌。

　　一、精准锚定城乡建设需求，拓宽转型发展空间

　　2026年重点推进6个老旧小区改造，推进镇东社区城市社区更新样板工程、小塘哩公园建设项目和城区污水管网整体提升工程（西门片区），积极争取城区供水管网安全提升工程、西部片区排水防涝设施建设项目等超长期特别国债、中央预算内投资确保项目顺利推进。

　　二、聚焦绿色低碳转型，培育发展新动能

　　（一）着力推动绿色转型

　　自“十四五”以来，县住建局积极响应生态市建设号召，围绕《龙岩市“十四五”生态市建设实施方案》设定的目标指标，取得阶段性成效。在绿色建筑推广方面，我县全面执行绿色建筑标准严把设计、施工、验收关口，2025年竣工的民用建筑（含住宅与公共建筑）均按绿色建筑标准设计、施工并通过验收。全县累计完成房建类建筑20个，竣工民用建筑面积27.58万㎡，其中绿色建筑面积27.58万㎡，实现绿色建筑占新建建筑比例达100%，圆满完成了上级指标。同时，我县积极推广装配式建筑技术应用，推动装配式建筑占比稳步提升，2025 年达到35%以上。上杭环保科技产业园实现高达94%的装配率，全省首次实现“免模、免撑、免外加、免塔吊、免升降机”，真正实现绿色建造。该项目不仅提升了工作效率与品质，也体现了现代工业与绿色建筑技术的深度融合。我县持续加强装配式建筑产业基地建设，培育了一批具有核心竞争力的骨干企业，如绿科中欧装配式建筑制造实训基地、联泰钢结构工厂、亘鸿钢构等。

　　（二）加强政策引导和支持

　　根据形势发展的变化，不断推出扶持建筑业的优惠政策，先后制订出台了推进绿色建筑发展、促进建筑产业转型升级、培育千亿建筑产业、推进建筑业高质量发展等一系列建筑产业发展政策，在资质晋升、转型升级、提升经济总量、争先创优、扶持企业参与本县工程建设、房地产开发企业扶持、总部企业、行业招商、税收、人才培养、融资担保等方面，给予扶持和奖励。新一轮的建筑业扶持政策已完成初稿，并在征求相关部门意见。

　　（三）鼓励建筑业企业转型升级

　　近年来，我县建筑企业积极探索产业链延伸与跨行业发展路径，通过转型升级为建筑业高质量发展注入强劲动能。恒富集团全面启动数字化转型战略，2019年成立了鲁班（广东）科技有限公司（以下简称“鲁班科技”），以提升企业的核心竞争力和市场适应能力，在建筑施工智能化装备等领域取得了积极的效果。目前该集团拥有恒富建设、恒富科技、恒富教育、恒富能源、恒富智造五大核心业务板块，成为一家集建造、制造、科技于一体的建筑全产业链的综合性集团公司。联泰建设投资建设重钢和轻钢生产基地，年生产重钢、轻钢等钢结构材料达20万吨以上。该公司目前正在对接和探索智能充电桩及铜管项目的生产项目。大华鑫建设拓展铜管加工领域，成为格力、美的等空调厂家供应商。紫金建设正积极推进露天矿山的智能化升级，其研发的纯电无人驾驶矿车已在紫金山金铜矿实现安全运行。与广建集团合作推动建筑智能装备项目落地，2024年9月签订“建筑智能装备和劳保用品项目”投资协议。

　　三、强化人才支撑与企业赋能，夯实转型基础

　　（一）着力强化人才支撑

　　1.在建筑业发展中始终“以产业培育人才，以人才推动企业持续健康发展”为主导。2013年在省住建厅的大力支持下和上杭县委、县政府的正确指导下，我县结合县域产业特色，在上杭职业中专学校成立了上杭县建筑人才培训中心，被省住建厅确认为第三批建设行业培训考核机构。近年来，依托县建筑人才培训中心，持续开展建筑施工企业安全管理、施工现场专业、特种作业等人员培训，助力提升我县建筑业从业人员的专业素养和技能水平，为行业转型发展提供人才支撑。2025年共培训了12404人次建筑类技术工人。其中参加考核新发证共785人（施工现场管理人员共计278人次，安管人员共计307人次，乡村建设工匠200人次）；参加岗位继续教育培训11619人次 （安管人员4523人次，施工现场专业人员7096人次）。另外，县住建局每年举办农村建筑工匠、古建筑修缮等培训，经培训考核合格，给予颁发农村建设工匠证，为乡镇农村建房、历史建筑修缮提供技术保障。

　　2.2018年4月，受市人社部门委托，同意成立上杭县工程系列部分建筑专业中级职务任职资格评审委员会，成为全省第一个获得评审资格的县。依托上杭职业中专学校建筑专业、县建筑人才培训中心、全省首个县级建筑中级职称评审委员会，实现了建筑人才从培养、培训、评价到使用的全过程本土化。截至2025年累计评审通过中级职称869人，平均通过率67%，为改善建筑企业中级职称人才队伍不足、促进建筑业转型升级和资质晋升等方面发挥积极作用。

　　3.我县依托职业教育资源强化人才培育根基，县教育局支持上杭职业中专学校（我县建筑人才培训中心依托单位）优化专业设置，强化建筑工程施工、工程造价、建筑智能化等相关专业建设，完善人才培养方案，将绿色建造、智能施工等相关知识融入日常教学，培养适应建筑业转型发展需求的技能型人才。

　　（二）优化建筑企业务工人员子女入学服务

　　1.简化入学审批流程，优化服务举措。严格落实进城务工人员随迁子女入学政策，将建筑企业务工人员留守子女纳入随迁子女入学保障范围，明确规定：符合条件的建筑企业务工人员留守子女，办理义务教育阶段入学手续时，无需提供不必要的证明材料，仅凭监护人务工证明（建筑企业出具的务工证明或劳动合同）、户籍证明，即可向属地教育部门或学校提出入学申请，简化审批环节，提高办理效率。

　　2.强化入学保障，确保“应入尽入”。建立建筑企业务工人员子女入学“绿色通道”，对提交申请材料齐全、符合条件的学生，优先统筹安排入学，确保每一名符合条件的建筑企业务工人员留守子女都能顺利入学，享受平等的义务教育服务。同时，对建筑企业副总以上高管人员的子女，要求入（转）县城区义务教育阶段优质学校或公办幼儿园的，可不受购房、居住、户籍等地域限制，由我局统筹协调办理，切实解决建筑企业人才的后顾之忧。

　　四、下一步工作

　　一是进一步优化建筑企业务工人员子女入学服务，持续简化审批流程、提升服务质量，切实保障建筑企业人才子女的教育权益。二是深化职业教育改革，强化上杭职业中专学校建筑业相关专业建设，加强校企合作，加大建筑业技能型人才培育力度，配合相关部门做好建筑业人才培训工作，为我县建筑业转型发展提供坚实的教育支撑和人才保障。

　　今后，我们将持续倾听政协委员和社会各界的意见建议，细化工作举措、强化推进落实，持续推动我县建筑行业高质量转型发展，助力我县“建筑之乡”品牌提质增效。再次感谢你们对我县建筑行业转型发展的关心与支持！

　　上杭县住房和城乡建设局

　　2026年4月27日