近日，邀请县自然资源局相关领域专家对《上杭县人民政府关于调整修订征地区片综合地价及征地补偿标准的通知》作深入解读，内容如下

　　一、背景和依据

　　上杭县现行的征地补偿标准按2017年初上杭县人民政府公布的《上杭县关于调整修订土地征收补偿标准的通知》（杭政〔2017〕18号）及《上杭县人民政府关于实行上杭县征地区片综合地价的通知》（杭政〔2017〕38 号）执行，随着上杭县区域经济发展，人均可支配收入的提高，人民生活水平都有了较大的提高，现行征地标准已不能准确、客观反映上杭县征地补偿的现实状况，亟需进行调整。根据《福建省自然资源厅关于调整征地区片综合地价标准的通知》（闽自然资发〔2023〕53号）文件精神要求，结合现行有关法律法规，对上杭县征地区片综合地价进行调整修订。

　　二、目标任务

　　在保护耕地、促进各项经济建设、维护被征地农民合法权益、保障各项工程建设用地等方面起到积极的作用，规范政府征地行为，提高征地工作的透明度。

　　三、工作进展

　　本轮征地区片综合地价调整修订的基础工作是依政府采购程序聘请有资质有经验的中介机构（作业单位）来完成的。作业单位形成初步成果后组织召开了由相关单位参加的征求意见会，修改完善后上报市级平衡，市级平衡后县政府组织召开了专题会议及听证会，进行再次修改，最后报省级平衡确定后，将2023年上杭县征地区片综合地价调整成果起草形成《上杭县人民政府关于调整修订征地区片综合地价及征地补偿标准的通知》（以下简称《通知》）。2023年7月19日，县政府办组织召开了征地区片综合地价调整初步成果征求意见会，《通知》起草后，8月17日下午，县政府副县长陈仰金主持召开了调整修订征地区片综合地价及征地补偿标准的工作专题会议暨听证会议，召集相关单位对《通知》再一次征求意见和进行了听证，并于2023年9月20日召开县政府第十八届人民政府第二十八次常务会议研究，经司法局进行规范性文件审核后，最终形成《上杭县人民政府关于调整修订征地区片综合地价及征地补偿标准的通知》（杭政规〔2023〕5号）。

　　四、范围期限

　　适用于上杭全县范围，文件自印发之日起有效期5年。

　　五、主要内容

　　《通知》共分四个部分内容。

　　1.我县土地征收补偿的区片划分和地类划分

　　征地区片范围变化：上一轮（2017年1月）及再上一轮（2013年1月）的区片范围的划分相同，即第一区片临江、临城2个镇，第二区片范围为古田、蛟洋等7个原古蛟新区及省市小城镇综合改革试点乡镇，第三区片为其他13个乡镇。本轮的征地区片范围调整是根据作业单位测算情况，综合考虑征地区片范围相对稳定的原则和征地工作的连续性，以及原区片范围各乡镇的征地补偿水平不能降低等多方面因素，同时考虑县级近年在白砂镇辖区内已设立白砂新材料科创谷、区域经济发展较快的实际情况，因此本轮把白砂镇由上一轮的第三区片调整为第二区片，其他乡镇按上一轮区片范围保持不变。

　　征地地类划分变化：本次征地地类划分按《福建省征地区片综合地价调整技术方案（试行）》相关规定执行，地类调节系数参照上一轮保持不变，其中依本次的技术方案要求增加永久基本农田的调节系数，且按规定该调节系数不能低于一般耕地，现按一般耕地的1.01倍确定。

　　2.我县调整后征地区片综合地价及土地征收的具体标准

　　征地区片价变化：根据作业单位依技术路线与方法的测算情况，结合近几年我县各征地实施单位具体征地情况和群众的接受程度，同时横向对比我市各县（市、区）现行的征地补偿标准（我县原征地补偿标准仅次于全市最高的新罗区）和本轮各县（市、区）区片综合价的调整幅度，初步确定我县本轮测算的区片综合地价略高于现行的征地补偿水平，其中：第一区片增长幅度为2.9%，第二区片增长幅度为5%，第三区片增长幅度为6%。各区片不同的增长幅度缩小了各区片间地价的差距。符合《福建省征地区片综合地价调整技术方案(试行）》对区片综合地价的测算结果的基本要求，并已经通过市、省自然资源部门的综合平衡和成果初验。

　　3.关于集体土地上房屋征收补偿标准、经济林地的青苗、果树及地上附着物补偿标准、征地补偿款发放要求和方法等其他规定继续参照《上杭县人民政府关于调整修订土地征收补偿标准的通知》（杭政〔2017〕18号）及《上杭县人民政府关于印发上杭县征收土地上果树、苗木等补偿标准调整方案的通知》（杭政〔2021〕14号）等相关文件原内容。

　　4.关于实施时间：本标准自印发之日起执行，有效期5年。根据《福建省自然资源厅关于调整征地区片综合地价标准的通知》（闽自然资发〔2023〕53号）要求，对2023年9月7日前确定的征地项目且征地完成时间规定在2023年9月8日以后的，以及在2023年9月8日后确定的征地项目，征地补偿标准按本文件规定执行。原《上杭县人民政府关于调整修订土地征收补偿标准的通知》（杭政〔2017〕18号）同时废止。