《上杭县特殊困难老年人等困难群体“智慧化”居家养老和探访关爱服务项目实施方案》政策解读

　　——智慧养老新举措，这些服务您了解吗？

　　一、政策背景

　　为应对人口老龄化趋势，提升特殊困难群体的居家养老服务质量，上杭县根据《中共福建省委、福建省人民政府印发<关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施>的通知》等文件要求，推出为期三年的智慧化居家养老和探访关爱服务项目。

　　二、哪些人能享受？

　　（一）政府买单的线上服务对象

　　1.7类困难老年人：户籍和居住均在本县的孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计生特殊家庭老年人。

　　2.两类特殊群体：60周岁以下独居分散供养特困人员、独居残疾人（不含离退休人员）。

　　（二）政府买单的线下照护对象

　　经评估为中度至完全失能的60周岁及以上困难老年人（含低保、低保边缘家庭及收入略高于低保标准的老年人）。

　　（三）政府买单的上门探访对象

　　符合线上服务条件但未享受线下照护的人员。

　　（四）自费服务对象

　　其他居住在本县且有服务需求的人员，可自费购买同等质量服务。

　　三、关键新服务

　　（一）智能守护“三件套”

　　1.多选设备免费装：提供老年人专用手机、定位器、健康手环等至少3种智能设备，免费安装维修。

　　2.24小时紧急救援：遇突发情况一键呼叫，平台即刻定位并启动应急响应。

　　3.每日安全确认：通过设备自动监测生存状态，24小时无反馈时人工电话或上门确认。

　　（二）线下照护“月套餐”

　　1.每月7小时服务：提供助浴、助餐、助医等实体援助，每月至少上门2次。

　　2.服务内容可选：涵盖生活照料、家政服务、精神慰藉等需求。

　　（三）定期探访“周见面”

　　1.每周必访1次：每人每月4次上门探访，每次间隔6-8天。

　　2.动态跟踪管理：乡镇每季度回访25%服务对象，县民政局半年抽查25%。

　　四、服务监管有保障

　　1. 智能监管：通过APP实时监控服务时长和质量，服务现场可追溯。

　　2. 淘汰沉默用户：连续1个月未使用服务的对象，运营商需主动联系确认需求。

　　3. 严格考核：年度绩效评价不合格的运营商将被扣罚资金或终止合作。

　　五、实施期限

　　2025年至2028年，共三年，具体从本服务项目政府购买服务协议生效日起算。

　　六、怎么申请办理？

　　管理平台运营后，各乡镇人民政府应按时将审核后符合条件的服务对象名单和退出服务对象名单（含离世、迁移、外出探亲、自愿放弃服务等对象）电子文档和加盖公章后的纸质材料报送至县民政局，由县民政局统一汇总提交给运营机构，运营机构根据提供的名单对服务对象实行动态管理。

　　七、关键词解释　　

　　"智慧化"服务：指通过智能终端+云平台，实现紧急呼叫、安全监测、服务调度的数字化管理模式。

　　沉默用户：指连续1个月未使用终端设备的服务对象，将进行服务确认或设备更换。

　　八、常见问题解答

　　问：如何申请这些养老服务？

　　答：符合条件的对象由乡镇摸底公示后统一上报，县民政局审核通过后纳入服务名单。

　　问：设备坏了怎么办？

　　答：非人为损坏可免费维修或更换，拨打服务热线即可报修。

　　问：探访次数能增加吗？

　　答：政府购买服务按标准执行，如需增加频次可自费向运营商购买个性化服务。

　 问：家里老人不会用智能手机，能参加这个项目吗？

　　答：可以！项目提供多种适老终端设备，如一键报警器、健康手环、门磁感应器等，操作简单，无需复杂智能操作，工作人员还会免费上门安装并手把手教学。

　　问：如果老人突发疾病，按了求助按钮后多久能有人来？

　　答：平台接到求助信号后会立刻响应，获取位置和基本信息，并根据紧急程度联动120、社区网格员或家属，力争在最短时间内完成救援处置。

　　问：线下服务每月只有7小时，不够用怎么办？

　　答：政府提供的7小时是基础保障服务。如有额外需求，可自行向运营机构购买更多服务，价格公开透明，服务标准一致。

　　问：如何知道自己是否符合申请条件？

　　答：各乡镇每季度会对辖区内特殊困难群体进行摸底登记并公示名单，您也可主动联系所在村（社区）工作人员咨询申报事宜。

　　九、联系人及联系方式

　　联系人：上杭县民政局

　　联系方式：0597——3842003