《上杭县城市供水突发事件应急预案》政策解读

　　　　——供水安全如何保障？应急措施全解析

　　　一、背景依据

　　为应对自然灾害、工程事故等突发事件对城市供水系统的威胁，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省城乡供水条例》等21部法律法规，结合我县实际修订本预案。重点强化应急组织体系、细化四级响应机制，保障居民用水安全。

　　　二、哪些情况适用？

　　覆盖城区市政供水管网区域，包括：

　　1.自然灾害：台风、地震导致管网破裂

　　2.工程事故：水源污染、输水管爆裂

　　3.公共卫生事件：水源被病毒或化学品污染

　　4.恐怖袭击：投毒、破坏供水设施

　　　三、关键应急措施

　　（一）分类处置

　　1.自然灾害类

　　启用备用水源并检测水质

　　调配消防车送水，优先保障医院、学校用水

　　压缩洗车、绿化等非必要用水

　　2.水管爆裂等工程事故

　　6小时内组织抢修队伍到场

　　启动移动净水设备保障临时供水

　　3.水源污染事件

　　立即关闭受污染取水口

　　每2小时监测一次水质变化

　　（二）四级响应机制

　　　四、时间要求

　　1. 信息报告：企业发现事故1小时内须报住建局

　　2. 应急响应：Ⅰ级事件2小时内成立县级指挥部

　　3. 送水保障：大规模停水后4小时内安排送水车

　　五、新旧政策差异

　　　六、主要内容

　　第一部分为总则,明确了编制目的、编制依据、适用范围和编制原则。

　　第二部分为城市供水突发事件的分类分级,按城市供水突发事件可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度,事件等级分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　第三部分为城市供水突发事件应急措施,城市供水突发事件发生后,根据城市供水突发事件类型采取相应的处理措施,或者根据城市供水突发事件等级启动相应分级应急响应措施。

　　第四部分应急组织体系及职责,上杭县政府成立上杭县城市供水突发事件应急工作协调机制小组,统一领导上杭县中心城市供水系统突发事件应对工作,并明确成员单位的职责。

　　第五部分监测预警,确定了监测及预防、预警分级、预警发布和解除、预警行动等内容。

　　第六部分信息报告,明确了信息报告的内容、信息报告的程序和时间、信息发布等内容。

　　第七部分应急处置与救援,按照城市供水突发事件的严重性和紧急程度,进行分类分级响应。应急响应分为特别重大(Ⅰ级)响应、重大(Ⅱ级)响应、较大(Ⅲ级)响应、一般(Ⅳ级)响应四级。应急响应启动后,供水企业是事发第一应急响应者,立即做好先期处置工作,上杭县城市供水突发事件应急工作协调机制小组进行决策并宣布启动相应级别预案,根据事件和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等工作方案,组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作,实现统一指挥调度。

　　第八部分事后恢复与重建,明确善后处置,并在预案结束后开展调查评估和考核奖惩。

　　第九部分应急保障,分别对通信与信息保障、应急队伍保障、应急专家保障、应急装备和物资保障、应急经费保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、供电保障和其他应急保障等方面作了明确要求。

　　第十部分应急预案管理,本预案由县住建局组织制订,承担具体解释工作,负责管理与更新。

　　七、常见问题解答

　　问：家里停水多久能恢复？

　　答：一般水管爆裂6小时内启动抢修，复杂事故最长不超过72小时。期间可通过社区公告获取送水点信息。

　　问：家里突然没水了，是不是启动应急预案了？

答：不一定。短时局部停水可能是常规维修，只有达到一定规模和时长（如数千户断水12小时以上），才会启动相应级别的应急响应。可通过社区通知、广播、公众号等渠道了解是否属于突发事件。

问：停水期间喝什么？政府会送水吗？

答：会！一旦启动Ⅲ级以上响应，政府将组织消防车、洒水车、专用运水车向小区、学校、医院等重点区域送水，并统一调配桶装水、矿泉水免费发放，请听从社区安排有序领取。

问：怀疑自来水有异味或变色，该怎么办？

答：立即停止饮用，保留样本。卫健、生态环境部门将迅速检测，确认安全前会提醒公众勿用。

　　八、 关键词解释

　　预警分级:根据供水突发事件可能造成的危害性、紧急程度和影响范围,城市供水突发事件预警级别分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或者解除。

　　　九、注意事项

　　本预案自印发之日起实施,有效期3年。《上杭县城区供水应急预案》(杭政综〔2011〕575号)同时废止。

　　　十、联系人及联系电话

　　联系人:上杭县住房和城乡建设局,联系电话:0597-3880279