上杭县运用“五点工作法”推动政务公开工作提质增效

　　近年来，上杭县坚持把政务公开作为优化营商环境、提升服务水平的重要抓手，结合工作实际，运用“五点工作法”，持续深化重点领域信息公开，不断完善工作机制、拓宽公开渠道、强化队伍建设，全面提升政务公开质效，为锚定“三个先行示范”，奋力谱写中国式现代化上杭篇章贡献力量。

　　一、紧扣“关键点”， 高位深化主动公开。遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则，以需求为导向，不断扩展公开覆盖面，加大主动公开力度。一是聚焦基础信息公开。扎实做好决策预公开、机构设置、权责清单、行政许可、处罚强制信息、规划计划、政府工作报告、财政预结算及“三公”经费、行政事业性收费、重大会议信息等基础信息公开，出台《上杭县人民政府重大行政决策程序实施办法》，增强公开透明度。二是聚焦重点领域信息公开。围绕重点热点，全面加强重大建设项目、减税降费、市场规则标准和监管执法信息、乡村振兴、安全生产、义务教育、社会救助、公共企事业单位等领域的信息公开。三是聚焦重大民生领域信息公开。不断优化助企纾困、为民办实事、惠民惠农、财政资金直达基层、食品药品安全、稳岗就业、养老服务、卫生健康、公共文化服务等领域栏目的信息公开，新增自然资源、交通运输、水利、旅游等领域信息公开。四是持续优化基层政务公开标准化规范化工作专栏。健全完善有关领域基层政务公开标准目录和村（居）务事项清单，做到基层政务公开标准化专题与政府信息公开专栏内容互通并信息同源。今年前三季度，全县共主动公开政府信息843件。

　　二、聚焦“关注点”，高效做好解读回应。一是丰富解读形式。优化政策解读专栏，运用文字解读、图片解读、动漫视频、H5、专家解读、媒体解读等生动、活泼、通俗易懂的解读方式，呈现政策文件核心条款内容，提高政策的传播力、影响力和落实力。今年前三季度，全县共发布解读材料118篇。二是降低融资成本。加强金融服务实体经济力度，通过政银企对接会、私募股权、政府性融资担保等方式促进金融机构加大对小微企业的信贷投放，着力帮助民营企业降低融资成本。不完全统计，今年前三季度累计减轻企业负担19.97亿元。三是优化营商环境。打造“办事不出园区”政务服务体系，在园区推行“全帮办”“我来跑”代办服务，持续拓展优化“杭好办”功能服务，首批“高效办成一件事”13个事项在全市率先测试通过并形成真实办件。“上杭县乡镇便民服务中心规范化建设的经验做法”列入《福建省2024年“一网好办”工作要点》在全省推广。

　　三、规范“支撑点”，不断提升办件水平。一是规范工作流程。规范政府信息公开申请办理工作，不断完善《上杭县政府信息公开申请办理流程图》。二是统一答复格式。完善申请表样式和规范《依申请公开答复文书示范文本》。三是提升办件水平。充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用，参与依申请办件答复的合法性审查，切实增强依法行政、依法办件的能力和水平，降低政府信息依申请公开答复行政复议、行政诉讼风险。四是加强沟通协调。加强与申请人的沟通协调，充分了解申请人的合理诉求，切实提升群众依申请公开满意率。今年前三季度，全县共收到政府信息公开申请27件，依法办结27件，办结率100%。

　　四、抓实“突破点”，深化公开平台建设。一是加强政府网站和政务新媒体安全。政府网站后台采用“VPN+数字证书+账号+手机短信”组合方式进行实名验证登录，加强政府网站账号安全管理，做到一号一人，责任到人。同时，注重日常监测，委托第三方公司开展网站安全运维和内容检测服务，服务器每季度扫描一次，网站内容每周检测、网页实时监测，发现异常第一时间预警，并采取相应防御措施。政务新媒体账号定期更改密码且增加密码复杂度，确保账号安全。二是优化网站设置及功能。积极推进政府网站集约化建设，完成门户网站适老化和无障碍改造，优化手机端界面，确保手机端与网站内容同质同源，更好地适应公众需求和阅读习惯。三是深化政务专区建设。积极探索打造立体联动式线下政务公开平台，不断优化县、乡两级政务公开专区建设，致力打造政务公开专区“升级版”， 打通服务群众“最后一公里”。

　　五、强化“保障点”，提高信息工作水平。一是制定工作台账。结合实际制定《2024年上杭县政务公开重点工作台账》，根据工作任务和工作要求，明确牵头单位、责任单位和时限要求。二是开展工作落实情况“回头看”。结合《2023 年度政务公开第三方评估情况与得分表（上杭县）》，开展2023年上杭县政务公开工作“回头看”，对第三方评估发现的问题逐一分解落实，并整改到位。三是加强监督检查。继续把政务公开工作纳入绩效考评，印发《上杭县2024年对乡镇、县直有关单位政府信息公开工作考评细则》，采取平时考核和年度考核相结合，推动政务公开工作质效提升。四是加强培训指导。2024年，组织举办2次全县政务公开业务培训班，不断提升政务公开队伍专业化水平。