中政〔2016〕1号

上杭县中都镇人民政府关于

2015年中都镇政府信息公开工作年度报告

上杭县人民政府办公室：
　　　  本报告是结合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省信息公开办法》（以下简称《办法》）和龙政办〔2015〕111 号文件要求，由中都镇人民政府编制的2015年度政府信息公开工作年度报告。全文包括本单位和所属相关单位年度工作基本情况，2015年政府信息公开工作要点落实情况部署、落实和完成情况，工作组织、机构和人员情况，制度建设和落实情况，渠道建设和利用情况，工作成效和不足等内容。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“中国·上杭·中都”和“上杭新闻网·友情链接乡镇网站·中都镇”政府网站政府信息公开专栏查阅。如对报告有任何疑问，请与上杭县中都镇人民政府办公室联系（联系地址：中都镇兴民路19号，邮编：364216，联系电话：0597-3771326，电子邮箱：zd3771854@163.com）。

一、概 述

2015年，我镇在镇党委、政府的领导和县信息公开办的精心指导下，加强学习宣传，坚持以十八届三中、四中、五中全会为指导思想，全面贯彻落实《条例》精神，强化工作措施，健全工作机构，完善工作制度，抓好工作落实，积极稳妥推进，在深化政府信息公开内容、规范依申请公开工作、加强保密审查和网上季度统计等方面取得实效，促进了全县政府信息公开工作的顺利开展，有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权以及依法获取政府信息的合法权益，进一步提高了政府工作的透明度，较好地发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）加强组织领导，健全工作机构

一是根据政府信息公开有关会议和文件的要求，结合中都实际，把政府信息公开工作列入重要议事日程，召开党委（扩大）会议专题研究我镇政府信息公开工作实施方案，研究制定《中都镇政府信息公开目录》、《指南》以及《政府信息公开工作制度》等制度。二是成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，镇机关各部门、镇直有关单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，成立了政务信息公开领导小组办公室（挂靠党政综合办公室），由李俊禄同志兼任办公室主任。镇综合办负责依申请公开的办理工作，镇机关各部门、镇直有关单位也分别确定了一名承办依申请公开信息的信息员。三是成立了以镇长组长，综合办负责人为成员的政府信息公开监督小组。做到有领导分管、有工作机构负责、有专人承办和监督，为信息公开工作顺利开展奠定了坚实基础。

（二）加强学习培训，提高思想认识

一方面积极抓好对信息员的教育培训工作，每年至少开展一次系统信息员培训教育活动，先后多次学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省信息公开办法》等一系列政策文件，有效提高了信息工作人员的业务技能。另一方面，切实加强对包括股级及以上干部的教育工作，利用党委（扩大）会议、集中学习等机会广泛宣传有关信息公开工作精神，开展信息公开工作研究讨论。通过学习，全镇干部认清了政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，从而使全体干部进一步加深了对工作重要性的认识，增强了主动抓、坚持抓的自觉性和主动性。从镇领导到机关各部门负责人都能把信息公开工作摆上重要位置，坚持常抓不懈，自觉转变观念，提高服务水平。

（三）认真梳理文件，抓好网上公开

主要分三步抓好网上公开工作：第一步是由综合办牵头，组织机关各部门依据国家和省、市、县有关法律、法规，对行政执法事项进行全面清理，对2015年以来本机关的文件进行详细梳理，确定了可以公开的政府信息和文件。第二步，按照县政府信息公开领导小组的统一要求，制定主动公开目录、指南、规章制度及依申请公开流程。第三步，规定各单位信息员每周一向综合办报送公开信息，由综合办人员梳理整理，经领导小组组长批准后按照目录分类录入发布，重点抓好群众关心的热点难点问题的公开，如宅征地补偿、养殖业污染整治等。

（四）健全长效机制，规范公开工作

制订了《中都镇人民政府办公室政府信息公开保密审查规定（试行）》、《中都镇人民政府办公室依申请公开政府信息办法（试行）》等制度，规范本镇政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）截止到2015年12月31日，我镇共公布信息412条， 2015年度累计主动公开信息35条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：机构职能17条，贯彻落实国家关于农村工作政策的情况1条，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况3条，执行计划生育政策情况1条，工作动态3条，其他应主动公开的政府信息10条。

（二）信息公开的形式。一是在“中国·上杭·中都”和“上杭新闻网·友情链接乡镇网站·中都镇”政府网站政府信息公开专栏公布。二是在镇政府大门右侧设有规范的政务公开栏，定期公开镇政府出台的规范性文件，对涉及广大群众切身利益或老百姓关心的热点问题在文件出台前通过公开栏等形式广泛征求群众意见，对于涉及广大群众切身利益的优惠政策及时用红纸书写张贴。同时，充分利用广播、电视、发宣传资料等形式公开政府信息。

三、依申请公开政府信息等情况

1、自开展政府信息公开工作以来，我镇没有收到信息公开申请。

2、自开展政府信息公开工作以来，我镇无答复件数、无待答复件数，已答复中“同意公开”件数为0, “部分公开”的件数和“不予公开”的件数为0，无“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”件数。

3、我镇无“不予公开”的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年我镇依申请公开未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年我镇没有出现就政府信息公开提出行政复议、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

虽然我们在政府信息公开工作方面做了大量工作，但离上级的要求还存在一定的差距，如：对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握；负责此项工作的同志业务技能还有待于进一步提高，特别是在信息公开安全工作方面的技能还很不够；公开形式的便民性需要进一步提高，主要是适合农村等群众查阅的公开形式还不够丰富等。下一步，我们将按照《条例》的规定和县政府信息公开领导小组的要求，做好以下几项工作：

1、针对存在的问题，认真分析，加强学习，组织人员学习借鉴其他单位的好做法，对存在问题及时加以整改，进一步推进政府信息公开工作深入开展；

2、创新举措，积极探索新形势下政府信息公开的思路和方法，确保政府信息公开工作适应新时期经济社会发展的需求，不断完善政府信息公开的内容，及时更新政府信息，主动及时向社会公开可以公开的信息，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

3、加大宣传力度，努力营造政府信息公开的氛围，不断拓展信息公开途径，丰富公开形式，特别是进一步简化信息公开流程，拓宽公开渠道，确保操作简便明了，利于查找。

4、结合政风行风建设，完善政府信息公开监督、评议制度，将评议监督工作常规化，日常化；并主动听取社会各界对我镇政府信息公开的意见和建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，不断改进工作。

2016年，我镇将继续按照上级部门的各项要求，加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，加大政府信息工作的宣传力度，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，切实服务社会，方便群众，推进政务的公开、公正、透明。

七、需要说明的事项

近年来，由于历史性政府信息数量大，大多数已超过公开时效，且需求公众不多，多为纸质档案，无电子材料，不便于上网公开，建议历史性政府信息可依申请选择指定信息予以公开。

　　　　　　　　　　　　　 中都镇人民政府

　　　　　　  2016年1月4日