本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市、县有关规定编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项七部分内容。本报告统计数据的时限为2018年1月1日至2018年12月31日，电子版在“福建上杭政府门户网”进行公开。如对本报告有疑问，请联系：溪口镇党政办公室，地址：溪口镇大厚村政府路1号，邮编：364221，联系电话：0597-3132001。

一、概述

根据《条例》《办法》和县政府对政府信息公开工作的总体部署和要求，不断加强组织领导,明确工作任务，完善各项制度和措施，加强政府信息公开平台建设，加大政府信息公开、政务公开工作力度，扎实、有序地推进政府信息公开、政务公开工作，取得了阶段性成效。

（一）强化组织领导

高度重视政府信息公开和政务工作，今年来多次召开党委扩大会议安排部署政府信息公开工作及研究解决突出问题，把政府信息公开工作与我镇年度重点工作紧密结合，做到同步研究、同步部署、同步推进。按照班子成员分工，明确了镇党委副书记、镇长任组长的政务公开领导小组，党委组织委员为副组长负责管理、审核，镇党政办1名工作人员专门负责政府信息公开工作，负责信息的收集、送审、编辑、发布和统计工作，确保信息公开有人做、专人做、规范做。2018年，在领导小组全体工作人员的共同努力下，我镇的政府信息公开工作得到扎实推进。

（二）政府信息公开要点部署和落实情况

2018年，镇政府信息公开领导小组先后多次召开专题会议，认真学习中央、省、市、县有关信息公开的文件和会议精神，研究部署我镇政府信息公开有关工作，把基础设施建设、农业农村、生态环保、教育、医疗卫生等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位纳入政府信息公开工作范围。结合我镇实际，逐步建立健全政府信息公开工作制度,主要包括：政府信息公开发布制度、主动公开制度、依法依规申请公开制度和责任追究制度等四项工作制度。一是建立政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，对公开属性及保密属性实行层层把关，确保不发生泄密问题。

（三）政务公开主要任务工作部署和落实情况

1.建设法治政府全面推进政务公开

积极开展法治宣传工作，根据我镇的工作实际研究制定具体的法治宣传工作计划，充分利用微信、短信、公开栏、黑板报、圩天等形式广泛开展法治宣传活动，营造遵法守法、依法办事的良好法治氛围。同时通过政务公开让公众更大程度参与政府法治各项工作，充分利用互联网优势，积极探索公众参与新模式，增进公众对政府法治工作的认同和支持；2018年按规定期限办结公开人大代表建议37件（涉及道路交通、生态环保、水利设施建设以及政策资金方面），办结答复公开率100%。

2.重点领域加大主动公开力度

（1）深入推进预决算公开，加强预期引导，进一步扩大和规范财政预决算信息公开的内容、方式和范围，及时公开财政预决算、财政收支情况和国民经济运行情况，主动公开我镇相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况。2018年来，我镇主动公开、上报各类“三公”经费，公开形式包括上墙公开、收费清单公开、收费手册公开等多种形式。

（2）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开，进一步规范重大建设项目和公共资源配置信息公开内容，将政府采购、工程招投标、土地出让、产权交易等信息进行规范公开。

（3）推进社会公益事业建设领域政府信息公开，以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点，着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、生态环保、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施，及时准确公开公共服务等信息。进一步建立健全政府舆情收集研判处置和回应机制，做到发现早、反应快、效果好。及时回应社会关切，对接公众知情需求，增加公众对政府工作的理解支持，为事件妥善解决营造良好氛围。

(四）稳定市场预期加强政策解读

1.加强信息解读工作，今年来已举办6场专题培训会对中央、省、市、县的有关积极政策及时进行宣传、解读。本镇的所有信息，都通过多种形式进行解读。

2.推进农业供给侧结构性改革信息公开，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式加大强农惠农政策公开力度，并及时公开天然林补助、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

（五）推进网上办事服务和实体政务大厅服务情况

1.推进“放管服”改革信息公开，及时向社会公开权责清单和政策性文件的废止、失效等情况，积极推行“双随机、一公开”制度，并及时公开抽查结果和查处情况。我镇的行政审批工作部门，按政府信息公开的相关要求将行政许可和非行政许可事项、依据、条件、程序、时限以及申请时需要提交的材料进行公开，同时公开行政处罚相关信息。   

2.我镇便民服务中心共进驻9个部门设立独立窗口，不断创新联审联办机制，最大限度发挥集中办公优势，提速提效。通过“全流程网上办事大厅”主动对接县相关部门，“网上办事大厅”建设，搭建网上办事大厅公众服务平台，为公众提供互联网“一站式”办事服务。

    （六）优化审批办事服务情况

精简办事程序，缩短办理时限，形成“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的新型政务工作模式，真正实现群众办事“一站式办结”，缩短群众办理业务时间，着力打造一流的服务型高效能机关。

（七）公开渠道建设和利用情况

    我镇现有微信公众号3个分别是：温泉小镇，养生溪口（ ham7566@sina.com）， 溪口党旗红（xkdqh123），上杭溪口（shanghangxikou）。无微博、移动客户端及开设在其他第三方平台上的政务新媒体。按照“以公开为常态，不公开为例外”的要求，根据法律、法规和国家有关规定对主动公开的政务信息，由两名兼职管理员负责日常维护管理，自注册以来正常运行。截至12月31日，利用微信公众号等鲜活载体及时宣传我镇工作动态共计146条，有效提高了我镇宣传引导的针对性和有效性。同时还在镇便民服务中心导办窗口分布各类办事流程，开通了溪口便民服务热线（3132001）。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，根据法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息，截至2018年12月31日，我镇历年累计主动公开镇政府信息888条，其中，2018年度新增主动公开政府信息241条：通过政府门户网站公开专栏公开60条，镇村公告栏公开112条，LED显示屏公开39条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。包括机构职能类信息（12条）、政策和规范性文件类信息（0条）、规划计划类信息（0条）、行政许可类信息（0条）、重大建设项目类信息（0条）、为民办实事类信息（5条）、民政扶贫救灾社会保障和就业类信息（1条）、国土资源城乡建设环保能源类信息（1条）、科教文体卫生类信息（5条）、安全生产、应急管理类信息（13条）等。

（三）主动公开政府信息的形式。在以政府信息公开网站为公开主要方式的同时，积极拓展信息公开渠道，如镇村公告栏（全镇11个村都设立了村务公开栏）、LED显示屏等多种方式。同时保持溪口便民服务热线（3132001）的畅通，加强政府与群众的沟通与互动。

(四）开展政策解读工作情况。通过召开班子成员扩大会议，重点抓好脱贫攻坚、禁毒、卫生计生、土地确权、“三农”综合保险、城乡居民基本医疗保险等涉及群众切实利益的政策、文件解读工作，确保相关惠民利民政策及时解读、宣传、执行到位。

（五）回应社会关切情况。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。对涉及溪口的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2018年度及历年累计我镇受理政府信息公开申请0条，其中当面申请0条，网上申请0条，信函、传真申请0条。

（二）对申请的办理情况。本年度我镇对政府信息公开申请答复0条。

（三）“不予公开”情况。本年度我镇没有受理不予公开的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度及历年累计我镇没有被申请行政复议案、被提起行政诉讼案和接受行政申诉、举报等情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年，我镇政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与《条例》《办法》的高标准、高要求及群众的殷切期待相比还有较大差距，遇到的困难和问题也不少，主要表现在：一是政府信息公开推进条件还存在薄弱环节；二是工作人员对于公开工作的知识掌握不牢，业务水平有待进一步提升；三是政府公开尚未被群众熟知和认可，有待进一步加强。

（二）具体解决办法和改进措施

针对存在的问题，下步工作中，我们将创新思路，真抓实干：一是进一步提高对政府信息公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。二是进一步加强对政府信息公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政府信息公开工作落到实处。三是进一步提高公开的质量和水平，全面推进政府信息公开工作上新台阶。四是进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。五是进一步做好政府信息公开资料建档工作，做到政府信息公开有史可查，经受得起历史考验。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项。

（二）详见附表。

                                               上杭县溪口镇人民政府

                                                  2018年12月31日

附表：