关于2025年法治政府建设工作报告

中共上杭县委、上杭县人民政府：

2025年以来，珊瑚乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，严格落实上级关于法治政府建设决策部署，全力推动建设更高水平的法治珊瑚，现将珊瑚乡2025年度法治政府建设情况汇报如下：

一、持续强化组织领导，压实法治建设责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入乡党委、政府年度重点工作和绩效考核体系，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。调整优化法治建设工作领导小组架构，由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，党政领导班子成员及相关部门负责人为副组长，明确领导小组办公室职责分工，健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作机制。乡法治建设工作领导小组每季度召开法治建设专题会议，听取工作进展汇报，研究解决执法规范化、普法宣传创新等重点难点问题。主动接受上级政府法治监督、同级党委政治监督和人大依法监督，全年向乡人大报告法治政府建设工作2次，邀请人大代表开展法治工作专项视察3次，及时回应监督意见，确保法治建设各项任务落地见效。

二、深化法治素养培育，筑牢依法履职根基

一是强化干部学法用法。建立常态化学法机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入乡党委理论学习中心组学习、周例会、专题培训等重要内容，全年组织集中学习12次、专题研讨4次。全年开展乡村两级干部集中学法考试4次，参考人数164人次，参考率和合格率均达100%。二是提升专业履职能力。邀请乡法律顾问蓝国旺律师、村居法律顾问黄桂泉律师到乡里开展“法治赋能乡村治理”系列集中培训4次，重点围绕行政执法程序、矛盾纠纷化解、农村常见法律问题等内容进行授课，累计培训乡村干部、人民调解员、网格员200余人次。组织执法人员参加县级部门开展的专业执法培训4次，通过案例分析、现场实操等方式，提升执法人员规范执法、精准执法的能力水平。

三、规范行政执法行为，提升社会治理效能

一是完善执法工作机制。进一步规范综合行政执法队建设，明确执法权限、执法流程和责任清单，专职配备执法队长1名，配备专职执法人员5名，补充执法记录仪、法律文书打印机等执法装备。严格落实行政执法“三项制度”，2025年共开展综合执法2次，并积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，实现执法全过程留痕可追溯。二是聚焦重点领域执法。围绕辖区内安全生产、环境保护、“两违”整治、烟花爆竹经营、道路交通等重点领域，开展常态化执法巡查和专项整治行动8次，排查安全隐患46处，整改完成46处，整改率100%。依法查处违法违规行为13起，作出行政处罚决定13份，做到严格规范公正文明执法，有效维护辖区公共安全和社会秩序。三是深化平安建设工作。常态化开展扫黑除恶斗争，加大对电信网络诈骗、非法集资、禁毒、反邪教等违法犯罪的打击力度。组织开展“清村扫楼巡山”禁毒专项行动2次，参与人员100余人次，排查重点场所14个。严格落实特殊人群管控措施，对19名社会面吸毒人员实行月跟踪管控，与11名精神易肇事肇祸患者家属签订“以奖代补”协议。规范社区矫正和安置帮教工作，全年接收社区矫正对象3人，解矫3人，安置帮教对象52人，无脱管、漏管现象发生。

四、优化政务服务水平，增强群众法治获得感

一是深化“互联网+政务服务”。坚持以人民为中心的发展思想，持续推进政务公开标准化、规范化建设，重点公开教育、医疗、养老、应急管理等民生领域信息12条，发布综合信息37条、资金信息2条、政策解读3条。优化政务服务流程，推行“一窗受理、集成服务”，压缩办理时限30%以上，实现15项高频政务服务事项“全程网办”，群众办事便捷度显著提升。二是升级便民服务举措。持续深化“暖心事模范办”活动，健全“预约上门”“帮办代办”服务机制，为高龄老人、残疾人、独居群众等特殊群体提供上门服务95次。召开民情恳谈会4次，收集群众诉求和意见建议32条，确定年度“暖心事”办理事项25项，已全部办结，群众满意度达98%以上。三是完善法律顾问机制。巩固“一村一法律顾问”工作成果，优化线上线下法律服务模式，法律顾问每月至少1次进村提供现场法律服务。全年法律顾问累计提供免费法律咨询260余人次，参与矛盾纠纷调解3宗，协助村“两委”审查合同、制定村规民约等法律文书8份，为基层治理提供坚实法律支撑。

五、健全矛盾化解体系，筑牢基层稳定防线

一是优化调解组织架构。进一步完善“乡司法所+综治中心+派出所+村‘两委’+包村队员+网格员”的六级矛盾纠纷调解网格体系，吸纳老党员、老干部、乡贤等加入调解队伍，全乡调解员总数达48人，实现矛盾纠纷排查化解全覆盖、无死角。二是深化新时代“枫桥经验”实践。坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，健全源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。全年排查受理矛盾纠纷309件，成功调处309件，调处成功率100%，未发生进京赴省非访和群体性公共安全事件。创新“调解+普法”模式，在化解矛盾纠纷过程中向群众普及法律知识，实现“调解一案、教育一片”的效果。三是推进“阳光信访”建设。畅通信访渠道，规范信访办理流程，落实“接诉即办、限时办结”制度。2025年以来，共受理办结信访件3件，乡村两级调委会共受理纠纷105起，办结率100%；受理12345政务服务便民热线诉求件116件，办结116件，及时查阅率、按时答复率均达100%，群众诉求解决满意度持续提升。

六、创新法治宣传形式，营造全民守法氛围

一是聚焦重点群体普法。针对领导干部、青少年、企业经营户、老年人等不同群体，开展精准普法活动。组织机关干部开展“民法典专题学习周”活动，为企业经营户开展“依法经营合规发展”普法讲座2次，为老年人开展防范电信诈骗、养老权益保护等主题普法宣传4次。二是丰富普法宣传载体。充分利用赶集日、法定节假日、“12·4”国家宪法日・4”等重要节点，组织“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”开展集中普法宣传活动26次，发放宣传手册、普法纪念品2000余份，现场解答群众咨询300余人次。依托“五彩珊瑚”微信公众号、村村响广播、LED电子屏等平台，推送普法短视频、法律常识、政策解读等内容120余条，让法治宣传融入日常生活。

七、强化监督考核问责，保障法治建设实效

一是健全多元监督体系。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，严格执行重大行政决策程序，全年开展重大行政决策合法性审查5次。乡纪委监察组常态化开展法治建设专项督导检查6次，重点督查行政执法、政务公开、矛盾化解等工作落实情况，发现问题12个，督促整改12个。二是完善考核激励机制。将法治政府建设工作纳入乡村干部年度绩效考核和评先评优重要依据，细化考核指标20项，实行“月调度、季通报、年考核”制度。对法治建设工作成效显著的村和个人予以表扬，充分调动广大干部参与法治建设的积极性和主动性。

三、存在的问题

一年来，通过全乡上下的共同努力，珊瑚乡法治政府建设工作取得了明显成效，但对照上级关于法治政府建设的新任务、新要求还存在一定差距：一是法治宣传教育的针对性和实效性仍需提升，部分群众学法用法的主动性不强；二是执法队伍专业化水平有待进一步提高，复合型执法人才短缺，应对复杂执法场景的能力不足；三是法治与乡村治理深度融合不够，运用法治思维和法治方式破解发展难题的能力仍需加强。

四、下一步工作计划

2026年珊瑚乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕工作重点，以基层善治推动大国之治。一是坚持党建引领，扎实推动法治政府建设。始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，深入贯彻落实习近平法治思想，确保法治政府建设正确方向。扎实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，打造一支学法懂法用法的干部队伍，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”。二是提升治理效能，全力护航经济社会发展。为辖区企业、群众提供全领域、全天候、全方位法律服务，激发创新创业活力。严格落实行政执法“三项制度”，推动执法监督关口前移，积极推行“综合查一次”，不断增强执法为民观念和依法行政能力，打造法治化营商环境高地。三是多元化解纠纷，切实筑牢社会稳定基石。持续强化调解工作品牌，加强矛盾纠纷的源头预防、前端化解和机制建设，强化各部门各领域协调联动交流，推动矛盾纠纷化于初发、止于未诉。做好行政复议答复、行政诉讼答辩等工作。四是聚焦队伍建设，积极提升依法行政效能。抓好领导干部学法用法，努力提高公职人员法治素养和依法办事能力，加强法治人才队伍建设。履行好政府法律顾问和村（社区）法律顾问选聘、考核、监督工作职责，加大法律顾问对相关单位日常事务的参与度，切实发挥好风险防范职责。

中共珊瑚乡委员会    

珊瑚乡人民政府     

2025年1月8日