中共临江镇委员会   临江镇人民政府

2025年法治政府建设年度报告

中共上杭县委、上杭县人民政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣“依法行政、依法执政、公正司法、全民守法”主线，以法治赋能基层治理现代化，为幸福临江、平安临江筑牢法治根基。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）锚定方向、固本强基，筑牢法治建设思想根基

1.理论学习实现全覆盖。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习核心内容，制定专项学习计划，通过系统学习、深度研讨强化思想引领。全年累计开展专题学习8次、集中研讨4次，切实推动法治思维融入决策、执行、监督全流程，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

2.普法培训做到常态化。锚定普法工作实效，制定《临江镇2025年度普法责任清单》，明确责任分工与推进节点。聚焦镇居两级干部法治能力提升，组织开展法治专题培训4场，参训人数达280余人次。创新构建“线上+线下”融合普法模式，线上依托“上杭临江”微信公众号、社区微信群等平台精准推送法治知识，线下依托各类阵地开展靶向宣传，让法治理念深入人心。

3.落实学法考试硬要求。严格执行干部学法用法制度，将学法考试作为检验学习成效、提升履职能力的重要抓手，组织镇居干部圆满完成年度学法考试。联动“蒲公英”普法志愿者开展线下专项考试，以考促学、以考促用，全年学法考试参考率、合格率均达100%，有效提升了基层工作人员的法治素养和依法履职能力。

（二）规范运行、提质增效，健全依法行政运行体系

1. 优化机构职能，提升服务效能。严格遵循“权责法定、权责统一”原则，全面梳理99项公共服务事项，于2025年5月31日通过门户网站向社会公布《上杭县临江镇履行职责清单》（2025年版）。持续深化“放管服”改革，聚焦55个重点项目优化政务服务流程，推行“线上+线下”融合服务模式，今年已成功解决群众疑难问题100余件，办事效率大幅提升。同时，持续拓展“远程可视云帮办”服务覆盖面，涵盖发改、卫健等175项业务，实现“远程办”“就近办”，今年累计服务群众100余人次，有效节省群众办事时间与精力。此外，推行“数据最多采一次”改革，优化66个政务事项办理流程，实现群众无需填表直接办理，今年以来共办理各类事项1881件，办结率与群众满意率均达100%。

2. 严守决策程序，确保科学合法。始终坚持依法、民主、科学决策原则，在重大行政决策前，开展专题调研、合法性审查与风险评估工作。通过“代表联系群众”“居民夜谈会”等多元形式广泛征集群众意见，累计收集意见100余条，其中58条被采纳。针对民生重点项目，严格落实票决制度，让决策更贴合民意需求，从源头上有效规避决策风险。

3. 强化权力监督，规范运行流程。持续深化政务公开工作，严格执行“三审三校”审核制度，及时、准确公开财政预决算、重大项目推进等关键信息。全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保行政执法行为规范透明、合法合规。

（三）守牢底线、护航平安，强化法治风险防控保障

1. 完善应急体系，提升处置能力。结合镇域实际，修订防汛、防台风、安全生产等应急预案，组织应急推演与实战演练，细化处置流程、配齐应急物资，全面提升突发公共事件依法处置能力。

2. 抓实隐患排查，实现闭环整改。聚焦重点领域安全风险，开展房屋安全排查整治，完成330栋土木结构房屋排查、921栋经营性自建房月度巡检及756栋30年以上房龄经营性自建房年度巡检，落实72户危旧房屋改造及5栋系统内50年以上一般性危险房屋整治。持续深化住建领域安全隐患排查，坚持每月排查机制，全年累计排查住户燃气安全156户、工地安全13处。开展高危及重点行业领域排查整治，针对学校、医院、商场市场、公共娱乐场所等人员密集场所，精准开展全方位安全专项检查。全年全镇累计检查企业及商户303家次，排查梳理各类安全隐患111处，下发隐患整改通知书21份。截至目前，111处隐患已全部完成整改，整改完成率达100%，安全风险得到有效管控。

3. 深化纠纷化解，维护社会稳定。推行“一社区一法律顾问”制度，法律顾问全年提供咨询25件、化解纠纷8件。整合镇居干部、网格员等力量构建多元化解体系，全年受理信访事项12件，化解矛盾纠纷136件，高效办结中央巡视组交办专项信访件5件，成功化解信访积案1件。常态化开展平安建设宣传20余场，发放宣传资料2万余份，覆盖群众超1.5万人次，着力提升群众安全防范意识和法治观念。

（四）赋能发展、优化环境，以法治护航高质量发展

开展“送法进企业”活动，推行“一企一策”精准服务与“一站式”法律服务，落实柔性执法与包容审慎监管。组织人大代表调研企业发展堵点，提出针对性建议，为企业健康发展保驾护航。如10月24日临江镇天山社区人大代表工作室组织县、镇两级人大代表开展“聚焦企业发展难点、关切物业服务痛点”专题调研，深入了解辖区企业经营现状与居民小区物业管理服务情况，调研组围绕政策对接、营商环境等企业发展核心议题开展调研并就调研情况展开研讨，提出有效的解决建议。

（五）党建引领、凝心聚力，夯实基层法治治理根基

1. 强化党的领导，压实工作责任。成立镇法治政府建设领导小组，全年召开专题部署会1次、推进会12次，破解重难点问题20项。落实党政主要负责人第一责任人职责，镇党委书记、镇长带头讲法治课2次、化解信访涉法问题10件。

2. 落实普法规划，深化全民守法。建强基层普法队伍，培育“法律明白人”86名、“法治带头人”9名，现有蒲公英普法志愿者103名（2025年新增40名），全年开展各类普法活动10余次，聚焦青少年、老年人等群体精准普法。联合中小学落实“法治副校长”制度，牵头组织公安、司法、消防等部门开展送法进学校活动。

二、主要工作成效

2025年，临江镇以法治为抓手推动政务与社会治理提质增效，工作成效显著。政务服务法治化水平持续提升，2025年第一季度12345平台诉求办理形成典型案例、4月获龙岩市级层面正面典型，相关经验还入选2024-2025年度全国政务服务便民热线创新发展典型案例。法治赋能文明创建迈上新台阶，临江镇复核保留“全国文明村镇”、镇中社区新获“全国文明单位”称号，第八届全国文明城市创建工作也完成专项部署。法治保障发展的作用进一步凸显，以法治实践为老区苏区振兴、民生服务等工作提供了坚实支撑，2025年第二季度获评成绩突出单位。

三、存在问题

（一）执法力量配置存在短板。专业法律人才匮乏，镇域执法人员大多非法律专业出身，具体执法中存在“现学现卖”的情况，专业能力不足。基层执法力量薄弱，对部分“老大难”问题仍依赖运动式、突击式整治，常态化、长效化执法管理机制尚未健全。

（二）基层法治基础仍显薄弱。部分群众法治意识淡薄，存在信“访”不信“法”的观念，遇到纠纷更倾向于找社区干部、上级协调，而非通过诉讼、调解等法定途径解决。群众法律知识知晓率不均衡，对非法集资、电信诈骗等风险的防范能力不足，偶有轻微违法违规行为发生。

（三）法治服务精准度有待提升。针对不同群体、不同产业的个性化法治服务供给不足，法治宣传仍存在“大水漫灌”现象。法治赋能乡村振兴、电商产业发展的深度和广度仍需拓展，法治服务与镇域发展需求的契合度有待进一步提高。

四、下一步工作措施

针对存在问题，2026年临江镇将聚焦短板、精准发力，以更高标准推进法治政府建设提质增效：

（一）建强法治队伍，补齐执法短板。持续培育壮大“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者队伍，常态化开展业务培训与以干代训，提升基层法治队伍专业素养。主动对接县司法局、律师事务所等专业力量，建立常态化帮扶指导机制，弥补专业法律人才缺口。加强镇域执法人员专业培训，规范执法流程，健全常态化执法管理机制，推动执法工作从“运动式整治”向“长效化管理”转变。

（二）深化普法宣传，厚植法治根基。结合群众需求开展“订单式”普法服务，提升普法宣传的精准性和实效性。加大典型案例以案释法力度，通过真实案例引导群众树立依法办事、依法维权的理念，扭转信“访”不信“法”的错误认知。聚焦青少年、老年人等重点群体，开展针对性普法宣传，提升群众风险防范能力和整体法治素养。

（三）优化法治服务，赋能镇域发展。聚焦乡村振兴、电商产业等重点领域，深化“法治+电商”“法治+乡村振兴”融合模式，提供个性化、定制化的法治服务。完善多元矛盾纠纷化解体系，充分发挥“一社区一法律顾问”作用，提升矛盾纠纷化解效率和质量。严格落实法治建设各项制度，持续规范行政决策、行政执法、政务公开全流程，让法治成为镇域高质量发展的坚实保障。

         中共临江镇委员会

                                                                                 临江镇人民政府

                                                                                                                  2025年12月31日