本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”）以及2016年白砂镇各工作部门的政府信息公开情况编制白砂镇本年度政府信息公开工作年度报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。

　　本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本年报的电子版在中国·上杭网站群导航中白砂镇（http://bsz.shanghang.gov.cn/）政府信息公开专栏上公布并提供下载。报告后附相关的指标统计图表,如对本年报有任何疑问，请与白砂镇党政办联系（上杭县白砂镇党政办，邮编：364205，电话:0597-3821999，电子邮箱：bsz998@163.com）。

　　一、概述

　　2016年，我镇各部门紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻实施《条例》，层层分解落实2016年重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务我镇经济发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

　　1.高度重视，加强组织领导。为强化政务公开监督管理，我镇成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，党政办公室、财政所、民政办、综治办等部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。指定镇政府分管领导牵头，由党政办一名专门人员具体负责信息公开的日常工作。确保我镇正确处理实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系，做到既要积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将应公开的政府信息全面公开，又要严格遵循保密规定。在22个行政村分设政务公开工作小组，由各村委会主任任组长，村委会委员任成员，指定一名村干部及时公开镇政府下发的应主动公开的文件，确保政务信息公开工作有人做、及时做、做到位。同时，继续通过“有事找干部”活动载体，将各村挂村领导、包村干部联系方式公开，确保群众办事方便。通过多举措进一步推进政府依法行政，提升政务公开水平，巩固政务公开效果，切实加强对政府信息公开工作的领导和督查指导。

　　2. 健全制度，切实规范管理。建立预先审查制度。严格遵守先前制定的《上杭县白砂镇政府信息公开指南》、《白砂镇政府信息公开目录》等一系列管理规范及实施细则，加强基础性、规范性制度建设培训，进一步明确了工作程序和具体标准。把政府信息是否公开、怎样公开、如何公开、公开时限等作为审查内容，严格控制信息公开的内容、范围、形式和时限，确保公开工作稳定健康发展。健全保密审查机制。明确审查程序和审查人，正确处理公开和保密的关系，防止出现公开操作不当导致泄密、失密的现象出现，保证信息公开工作的顺利推进。建立主动和依申请公开制度。对应当让社会工作或服务对象广泛知晓或参与的事项，及时主动向社会公开；对群众要求公开的、法律范围内可以公开的、政府应给予公开的，及时作出是否公开的答复，不能公开要做好解释说明。

　　3. 督促落实，深化公开内容。我镇高度重视政府信息公开的及时性，镇政府公开工作领导小组结合我镇实际,制定具体实施方案，使我镇政府公开工作做到了有计划、有安排、有准备,形成了在党委、政府统一领导下齐抓共管的局面，防止政务公开工作走过场、流于形式。此外，镇政府设立政府信息公开工作举报电话和意见信箱，并在镇政府网站开设领导信箱，全面接受群众评议，镇纪委办定期组织对政府信息公开工作进行督导检查，多方面、全方位对信息公开工作进行督促落实，杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等情况。我镇定期组织镇领导班子、全镇干部学习发文知识，完善发文流程，保证发文质量。要求各村、各部门在履行职责中获取的政府信息要依法依规明确公开属性，确定为主动公开、依申请公开或不予公开，做好政府信息公开工作，提高政府信息公开意识。

　　4. 严格操作，注重平台安全。为保障政府信息公开专栏平台安全运行，确保网站信息准确、真实、权威，不发生失密泄密事件。我镇严格按照《上杭县人民政府办公室关于加强政府网站安全和内容保障工作的通知》（杭政办〔2014〕242号）文件操作，加强账号安全管理，增强口令安全性，落实信息发布所规定的初审、录入、录入后检查、终审、发布等各环节的工作要求，做到信息发布层层把关。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）公开情况

　　本镇2016年主动公开政府信息98条，其中全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，主要包含贯彻落实国家关于农村工作政策的情况、工作动态类、其他应主动公开的政府信息。公开具体内容涉及与公众密切相关的制度文件：包括各部门工作动态、社会保障、社会福利、重大项目的批准及实施情况、农村饮水安全、突发事件的应急管理等相关信息。 　　

　　（二）公开形式

　　在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本镇在主动公开政府信息的形式上作了如下工作：

　　一是根据电子政务建设的总体要求，2016年积极利用镇政府网站平台，建立镇网站建立政务公开、信息发布、法规宣传、监督约束、公众互动的信息化平台，此项工作将在2016年进一步落实。二是在认真梳理的基础上，  把应公开文件的内容全部输入电脑，制作成电子文本，并在上杭政府信息公开网上予以公开，便于广大群众的查询。同时，把原纸质文本复印后加盖印章，送档案局存档，供社会查询之用。此外，在镇档案室留有一份公开文件的复印件，为上门咨询的群众提供便利。

　　三、政府信息依申请公开办理情况　

　　2016年，我镇依申请公开受理机构未收到任何形式的政府信息公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，镇政府及各部门未收取政府信息查询、申请公开的任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

　　2016年，无针对本镇政府信息公开的行政复议申请。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　总的看来，我镇政府信息公开在领导小组的努力下取得了一定的成效，但仍存在一些不可回避的问题：一是具体负责的工作人员变动较大，工作衔接不够到位，业务不够熟练，影响工作的开展，在信息上传、统计、归类方面易出现不同程度的错误；二是信息发布意识虽然不断增强，但公开发布内容时效较慢；三是政府信息公开的内容在保证准确、完整的同时，在信息分类发布、信息发布的全面性方面仍有欠缺。

　　针对以上存在的问题，我们将在今后的工作中着重开展以下工作：

　　一是加强管理，规范工作流程。进一步梳理所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

　　二是加大工作力度，充实公开内容。我镇将进一步梳理政府信息，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保政府信息及时公开 。同时，完善政府信息公开制度，不断建立健全工作机制，维护政府信息公开工作的正常秩序。

　　三是建立长效工作机制。建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。落实信息公开领导小组机制，加强领导小组的成员的责任意识，确保每一个成员都能绝对做好本职工作。

　　四是加强培训和宣传工作。加强对政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高工作能力和业务水平，鼓励业务人员创新信息公开形式。　

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项；

　　（二）附表

　　上杭县白砂镇人民政府　　

　　2017年1月5日