中共上杭县委、上杭县人民政府：

　　2025年，上杭县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实县委依法治县委员会部署，深入开展法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进信访工作法治化，不断提升依法行政能力、强化信访工作法治化水平、提高法治宣传教育水平。结合《上杭县法治政府建设实施方案（2021–2025年）》文件要求，现将上杭县信访局法治建设工作情况报告如下：

　　一、法治建设组织领导情况

　　（一）党委（党组）领导法治建设情况

　　局领导班子高度重视法治政府建设工作，主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，将法治政府建设纳入局领导班子议事日程，一年来，制定法治建设工作方案及责任清单，4次专题研究部署解决法治政府建设重大、疑难问题，8次集中学习习近平法治思想及法律法规，多层次、多角度提升了干部职工的法治素质。完善议事规则，提高重大事项依法决策科学性。形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门具体落实的工作格局。与业务工作同部署共推进，安排综合股负责全面依法治县日常工作。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设

　　局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，结合本局实际，带领局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，带头学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等，尊法学法守法用法，推动《信访工作条例》宣传进党校，听取局法治工作汇报，将推进法治政府建设摆在重要位置。全局干部职工均通过了学法考试。10月13日，县信访局主要负责人在县委党校为秋季培训主体班作了题为《加强和改进人民信访工作，全面推进信访工作法治化》的培训课，提高服务群众本领，提升信访矛盾纠纷调处化解能力。

　　（三）法治工作保障

　　根据人员调整，我局及时调整、充实局长为组长、副局长为副组长，各股室、中心负责人为成员的法治建设领导小组，综合股负责人具体负责。局领导班子强化法治工作经费保障，将法治培训、宣传等费用列入财务预算，并及时拨付。2025年，我局举办《信访工作条例》暨信访工作法治化专题培训、依托省信访局信访业务规范化办理培训（视频）、“案说信访”思享会（视频）等平台，组织各乡镇、县直单位信访业务经办人员培训10场次，覆盖各乡镇、县直单位200人次，提高经办人员业务素质和工作能力。

　　二、重点法治工作推进情况

　　（一）制度建设

　　根据县委办要求，我局对1957年以来的涉及信访工作的14份规范性文件开展清理，其中，废止4份、宣布失效5份、继续有效5份。

　　（二）普法与依法治理

　　积极开展“八五”普法宣传，根据我县依法治县要求，结合我局职能情况，梳理形成《“谁执法谁普法”普法责任清单》，开展《信访工作条例》宣传活动，联合县委社工部、政法委、临江镇、临江镇镇南社区以及义工组织开展集中宣传1次，解答咨询10人次；上街发放宣传材料8次，共发放宣传材料约500份；各乡镇、县直单位通过线下集中宣传和LED显示屏等宣传形式，进一步拓宽宣传渠道，积极引导信访群众依法理性表达诉求，提高规范信访秩序意识。

　　三、工作成效、创新做法及典型案例

　　（一）“红土先锋信访评理”夯实基层治理

　　上杭县加强党建引领，推行建设“红土先锋”评理室（临江、临城12个社区为“近邻评理室”）。目前已完成县、乡（镇）、村（居）“红土先锋信访评理室”三级网络布局，建成县级1个、乡（镇）级21个、村（居）344个“红土先锋”信访评理室。从法律工作者、党代表及各领域退休干部等人员中，选取素质高、德高望重的同志参加评理员队伍，充分调动广大一线党员的头雁作用，发挥党员、人大代表、政协委员的公信力作用，为信访评理增加公信力。通过法律法规宣传、释理明法，依法依规评定信访事项，化解信访矛盾，维护信访群众的合法权益和社会安定稳定。

　　（二）多方聚力融合，各方力量齐抓共管多元化解信访矛盾

　　一是将信访工作融入市域社会治理。构建“党建+网格+信访”的基层源头综合治理体系，构建县、乡（镇）、村（社区）、村民小组四级综治信访网格化体系，实现矛盾在网格发现、资源在网格整合、纠纷在网格化解、服务群众在网格完成。二是将信访工作融入新时代文明实践活动建设。将县信访局群众来访接待中心创建成文明接访窗口，着力打造“巾帼文明岗”信访窗口，加大党的政策、法律法规、条例以及社会主义核心价值观宣传教育，全面提升办信质量和服务水平，积极引导群众依法信访、文明信访。三是将信访工作融入为民办实事项目。深入开展“我为群众办实事”活动，用心用情，认真研判，妥善解决，在县信访局打造“学党史践初心，网上信访我帮你”为民办实事平台，着力提高网上信访水平，“让数据多跑路、群众少跑腿”，实打实为群众排忧解难。

　　四、工作中存在的主要问题

　　我局法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节和不足之处，如法治宣传教育的针对性和实效性有待于进一步提高；群众“信访不信法”现象在一定范围仍然存在等问题。

　　五、2026年法治政府建设工作思路

　　2026年，县信访局将深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持将习近平法治思想作为全局理论学习的重要内容，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神一体推进、互促共进，在信访工作实践中落实落细。充分发挥领导干部“领头雁”作用，加强领导干部法治教育，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力。

　　（一）强化法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，主动适应全面推进信访工作法治化的新形势新任务新要求，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的本领，努力建设一支对党忠诚可靠、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。

　　（二）坚持落实“谁执法谁普法”责任制。坚持学法用法普法协同推进，开展各种形式的法治宣传教育，建设法治宣传阵地，引导群众依法表达诉求，理性信访。

　　（三）持续推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理，夯实信访工作基层基础，不断提高基层解决信访问题、化解信访矛盾的能力。贯彻落实《信访工作条例》，依法依规转办交办督办信访事项办理，提高信访工作规范化水平。严格信访工作纪律，切实保障信访群众的正当权益。

　　上杭县信访局

　　2025年12月30日