2020年专访县财政局副局长史若昀- 上杭县人民政府

多措并举，助推我县乡村振兴战略实施

时间： 2020年12月28日（星期一）上午10：00
嘉宾：上杭县财政局副局长史若昀
摘要：上杭县财政局副局长史若昀就"多措并举，助推我县乡村振兴战略实施"主题接受上杭县人民政府网站独家专访。欢迎网民踊跃提问，积极参与！

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专访县财政局副局长史若昀

上杭县人民政府关于印发上杭县统筹整合涉农资金推进乡村振兴实施方案的通知 2019-02-22

网友立意信

近几年，我县乡村振兴工作取得了较大成效，农村集体经济收入、人居环境整治等方面取得突破性的进展。请您谈谈现阶段我县乡村振兴发展在取得进步的同时还面临着哪些困难和问题?
嘉宾史若昀

我县乡村振兴工作近几年来取得了较大成效，但也面临着困难和问题，主要有以下几个方面：（一）乡村振兴资金短缺。农村点多面广，在推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴上，资金的缺口量巨大。要实现乡村振兴“20”字的目标，需要大量资金，政府资金有限，而民营资本下乡束缚较多，地方融资筹资门槛较高，有限的资金与广大群众迫切的需求差距巨大。我县的大部分村集体收入来源不足，没有稳定的集体产业收益，主要依靠集体资产的发包获取收入，入不敷出，缺乏资金运转，村级集体经济实力差。实施乡村振兴项目所需资金基本靠争取，自我“造血”功能尚未形成。（二）乡镇所报示范村项目质量有待提高。根据《上杭县统筹整合涉农资金推进乡村振兴实施方案》要求，在符合项目立项的条件下，各乡镇要认真策划乡村振兴示范村拟建设项目，建立示范村项目库，由乡村振兴办牵头对项目进行筛选汇总，开展论证评审，建立县级涉农资金项目库。目前，乡镇上报项目的积极性较高，但所报示范村项目质量有待提高。
网友果糖

涉农资金整合是提高资金使用效益，促进我县乡村振兴发展，实现乡村振兴战略目标的重要举措，该项工作开展目前存在哪些困难？
嘉宾史若昀

涉农资金整合工作开展近两年了，取得了很大的成效但确实存在一些困难。一是资金整合不充分。虽省、市、县均已出台涉农资金整合实施方案，实际操作过程中存在较大困难。二是目前涉农资金实行“大专项+任务清单”管理模式并在完成下达的绩效指标任务的前提下可根据当地行业发展需要，轻重缓急，在同一大专项内调剂使用。但因目前该模式属于探索阶段，尚存在很多不确定因素，资金使用部门不敢轻易调剂使用以防出现资金使用不合规等问题，导致上级项目资金很难统筹使用起来。三是各部门协调配合有待提高。由于资金实行分块管理，主管部门之间相互沟通不足，造成一些项目和资金在资金使用方向、实施范围、建设内容等方面存在重复和交叉现象，多头管理、多头投放的问题未得到根本解决。
网友若言

从您的角度，对以后加快我县乡村振兴实施有什么建议？
嘉宾史若昀

一是各部门应积极向上争取补助资金，加大上级财政对县我乡村振兴专项资金的扶持力度。二是加强部门协作，压实责任，强化项目评估和绩效考评，推进乡村振兴工作有效开展。　　三是加快建立健全县级乡村振兴项目库建设，助推我县乡村振兴。四是重抓产业项目，吸引外出人员返乡创业，实施乡村人才振兴。

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