2025年，我局紧扣县委、县政府工作部署，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕法治引领、精准施策、实干担当的工作基调，扎实推动法治政府建设各项任务落地生根。现将年度工作情况汇报如下：

一、2025年主要做法与工作成效

（一）深入贯彻习近平法治思想

始终将习近平法治思想作为市场监管工作的行动指南，通过专题轮训、例会学习、业务讲堂等多种载体，引导全体干部职工强化法治思维，提升运用法治方式推进改革、服务发展、化解矛盾、维护稳定的实战能力，确保市场监管始终在法治化轨道上行稳致远。局主要负责人带头学法，推动领导干部学法形成常态、融入日常，切实发挥“头雁效应”，提升关键少数的法治素养与依法行政水平。同步推进法治宣传与法治实践深度融合，制定年度普法责任清单，细化任务分工，依托线上平台、集中授课、业务骨干讲法等形式，不断增强执法人员依法履职的本领。

（二）锻造高素质法治工作队伍

一是全员学法考法实现全覆盖。组织全局干部参与2025年度国家工作人员学法考试，参考率、达标率均达100%。二是常态化开展执法能力提升。全年举办各类执法业务培训22余场，通过实战观摩、交流互鉴、查缺补漏，推动执法能力持续增强。三是加快复合型人才培养。推行跟班学习机制，选派干部到执法大队和乡镇市场监管所进行岗位锻炼，实施“一对一”师徒结对帮带，助力年轻干部快速成长。定期组织执法检查集中学习，着力打造“一专多能”的新型监管人才梯队。

（三）全面规范行政执法权力运行

一是推行案件分层分级审核。由执法分管领导牵头，对案件从线索初核、立案审批、强制措施到处罚决定等环节实行逐级审核、层层把关，严防执法随意性。二是落实案件集中会商制度。定期对调查终结的重大复杂案件开展集体讨论，围绕程序合规性、定性准确性、裁量合理性等进行全面审查，确保案件处理公平公正。三是强化重点案件协同联动。主动对接相关部门，对当事人提出异议的案件，联动开展陈述申辩复核、听证、复议、诉讼及案卷评查等工作。四是规范涉企检查行为。全面实施“综合查一次”及跨部门“双随机、一公开”检查，切实做到“无事不扰、有需必应”。2025年，共办理违法行为案件364件，其中召开县局案审会15次，审理重大复杂案件113件，配合及自行组织案卷评查80余件，完成行政复议答复33件，行政诉讼应诉4件，行政机关负责人出庭应诉4次，出庭率100%。执法信息公示率、全过程记录率、重大执法决定法制审核率均保持100%。

（四）着力打造一流营商环境

一是行政审批“再加速”。推行高效办成一件事，联合多部门，包含餐饮一件事、企业信息变更一件事等。截至目前共办理各类一件事套餐3433件。二是推行“家门口办照”。以“一窗受理、集成服务”为核心，将个体工商户登记注册、 食品经营许可等基本涵盖个体工商户全生命周期的19个事项率先下沉全县21个乡镇便民服务中心办理，受益群众非常满意率达100%。三是推行“证照联办”。2025年4月1日起，按照“一表申请、一窗收件、一并出件、一套档案”的模式办理设立登记、首次申请等业务。截至目前共办理各类“证照联办”815件。四是严格落实行政执法裁量“四张清单”制度，开展包容审慎监管。结合2025年基层行政执法领域违反执法规范行为专项整治工作，大力开展柔性执法。2025年以来累计办理行政处罚案件364件，其中作出减轻处罚案件39件、从轻处罚案件37件，不予处罚及警告案件81件，简易处罚案件197件，一般及从重案件4件，移送公安案件6件。从轻以上及警告类案件占总案件数98%以上。五是全面优化消费维权环境。投诉举报处理高效，共受理投诉举报1034件。其中投诉751件，已办结747件，办结率99.5﹪，为消费者挽回经济损失30.15万元；举报283件，办结283件，办结率100﹪，立案查处 22 件。接受现场投诉咨询共计468人次，电话咨询603人次。

（五）聚焦重点领域强化监管执法

（1）食品安全监管。一是食品安全监督抽检。配合校园餐、假冒伪劣肉制品整治等专项整治，加大重点产品抽检力度，截至目前共完成了2553批次的抽检任务，其中不合格84批次，均已立案查处。二是开展食品专项整治。“校园餐”专项整治检查：组织开展开学、中高考期间等重要时间节点校园食品安全专项检查，共检查375家次学校，发现风险隐患663个，立案查处20件。农村假冒伪劣食品专项整治：联合各乡镇食安办等部门，检查农村地区，检查1986余家次，发现问题1233项，均已整改到位，其中立案173起。制售假劣肉制品问题专项整治：检查肉品生产经营企业583家次。对辖区内5家肉制品生产企业进行全覆盖检查，肉制品专项抽检发现2批次不合格，已开展核查处置；发现问题652项，督促企业限期整改到位。三是落实食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设。全县220余家次企业265人次参加食品安全主体责任暨“一品一码”培训会培训。餐饮企业305家，录入85万；流通企业702家，录入163万；生产企业96家，录入14万。

（2）药品安全监管。一是深入开展药品安全巩固提升行动。结合“清规”、“清源”等专项行动，同步推进“两品一械”专项检查。累计检查“两品一械”经营使用单位648余家次,责令整改问题隐患39项，立案查处违法违规行为24起。二是协同治理消除安全隐患。深化“三医同考”举措，完善公立医院院长年薪制考核，科学合理设置考核指标，切实促进医疗机构药械质量管理从被动向主动转变。加强与公安、检察等部门的沟通协调，强化市、县（区）纵向贯通，加强跨区域信息通报、监管协作与现场实训。共开展联合行动4次，检查经营主体61家，整改问题8个，查处违法案件7起。三是凝聚合力营造药品安全共治氛围。联合公安、卫健等部门，开展联合执法行动，形成监管合力；开展药品安全知识宣传，提高公众安全用药意识和自我保护能力。截至目前，共开展联合执法4次，举办线上线下培训3场次，开展宣传2场次。

（3）特种设备安全监管。以暑期特种设备安全保障为重点，与应急、文旅等部门开展联合检查4次，共出动特种设备安全监察人员456人次，现场监察生产使用单位228家次，查处问题隐患171个，签发特种设备安全监察指令书87份，立案查处特种设备案件4起。截至2025年11月20日，全县特种设备使用登记率99.95%、设备定期检验率99.77%、已实施常规监督检查任务98家，占任务总数100%，重要问题闭环率100%。

（六）多维度推进法治宣传教育

一是深入学习领会习近平法治思想,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习必学内容，将学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想的“十一个坚持”与党组理论学习中心组学习及干部业务培训有机结合,引导执法人员深刻领会全面依法治国的总体目标、政治方向、重要地位和重点任务,切实增强法治政府建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是紧盯重大节日,突出“定点”宣传教育。结合“3·15消费者权益保护日”、“4·26”世界知识产权日”、“5·20”世界计量日、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，面对面向广大群众和经营户普及法律法规知识,提升群众法治意识,培育法治信仰,弘扬法治精神。

二、存在问题及原因分析

对照群众期盼和高标准要求，我局法治政府建设仍存在薄弱环节：一是执法队伍综合能力有待提升，部分执法人员面对新型业态、复杂案件的应对能力尚有不足。二是消费维权压力持续增大，2025年受理投诉举报咨询1034件，其中食品安全、价格等领域成为群众关注焦点。三是法治宣传形式不够多元，普法工作与业务融合的深度和广度仍有拓展空间。

三、2026年工作思路

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实县委、县政府决策部署，重点抓好以下工作：

（一）营商环境再优化。聚力推进商事制度改革走在前列，持续推进“放管服”，聚焦“高效办成一件事”、“家门口办照”、“证照联办”等重点事项的推行实施。加强和税务、医保等部门协作，提高企业开办效率。深入推进“双随机、一公开”监管，严格规范涉企检查，落实“综合查一次”制度，确保执法检查于法有据、规范有序、公正高效。

（二）重点领域再攻坚。持续深化食品药品、特种设备安全等专项整治，深入开展食品安全宣传排查与责任落实工作，持续强化“两品一械”监管能力，着力提升特种设备安全监管能力，紧盯薄弱环节，全面排查隐患，以整治成效回应群众关切。

（三）执法程序再规范。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，杜绝无执法资格人员上岗执法。持续完善案件质量管控体系，优化执法流程，规范取证行为，细化自由裁量基准，以程序公正保障结果公正。全面落实行政执法“三项制度”，坚持同级审核、办审分离，强化重大执法决定法制审核刚性约束。

（四）队伍能力再提升。健全常态化培训机制，通过专题法治培训、疑难案件研讨、执法技能比武等方式，重点提升执法人员在新兴领域监管、重大案件办理、法律文书制作等方面的实战能力，努力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法治化市场监管铁军。