根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《上杭县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，现编制我局2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项和附表七部分组成。所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告在“中国·上杭-民政局”门户网（http://mzj.shanghang.gov.cn/）公布，并送上杭县档案馆、图书馆供查阅。对本报告如有疑问，可与上杭县民政局综合股联系（地址: 上杭县临城镇城东村长岭下，邮编：364200，电话：0597-3842003）。

　　一、概 述

　　2018年，我局在县委、县政府的正确领导和县信息公开办的精心指导下，根据《上杭县人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见》要求，加强学习宣传，全面贯彻落实《条例》精神，强化工作措施，健全工作机构，完善工作制度，抓好工作落实，积极稳妥推进，在深化政府信息公开内容、规范依申请公开和送交“两馆”工作、加强保密审查和网上季度统计等方面取得实效，有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权以及依法获取政府信息的合法权益，进一步提高了民政工作的透明度，较好地发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。抓好落实政务公开工作全年主要工作任务，主要是从以下几个方面：

　　（一）组织机构建设情况。及时调整了局信息公开领导小组，由局长担任组长,分管信息公开工作领导为副组长，各股室、局直属单位负责人为成员，全面负责信息公开的领导和协调工作。下设工作联络小组，负责落实信息公开的推进工作。建立了“局信息公开审核领导小组”，负责对依申请信息公开的审核。此外，设立“工作例会制度”，对信息公开工作中出现的突出问题，由会议讨论，形成解决方案。专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。经过几年建设实施，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

　　（二）规范依申请公开工作的情况。按规定程序认真做好依申请公开工作，切实提高民政工作透明度。

　　（三）《指南》和《目录》的编制完善工作情况。我局继续制订、完善《上杭县民政局政府信息公开指南》和《上杭县民政局政府信息公开目录》，并根据县政府信息公开办要求，每月底及时上传信息，每季度及时在网上上报政府信息公开统计报表。

　　（四）建立健全工作机制、制度规范情况。根据《条例》、《办法》和《上杭县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》精神，健全规范工作机制。一是结合实际，制定涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在政府信息公开网站设立依申请公开受理点。二是规范信息公开的栏目、指南和目录，建立具体工作流程、依申请公开受理点等措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。三是规范公开内容，确保内容和栏目相一致。

　　（五）做好《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训工作。专门召开会议并下发有关材料，组织全局干部职工学习《政府信息公开条例》、《省政府信息公开办法》和县政府有关文件精神，全面领会工作要求，并安排政府信息公开具体经办人员参加有关培训，形成做好政府信息公开的良好氛围，充分调动干部职工参与政府信息公开工作的自觉性、主动性。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量及主要类别情况

　　本局2018年度共主动公开政府信息191条，历年累计共主动公开政府信息1206条。2018年主动公开机构职能类信息1条；政策、规范性文件类信息47条;行政许可类6条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息63条；为民办实事类信息40条；属于本部门业务类信息34条。依申请公开信息共9条，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　（二）信息公开的形式

　　民政政府信息已经在县政府信息公开网站、县档案馆、图书馆查阅场所进行公开。2019年，我局将进一步完善政府信息公开有关制度，拓展政府信息公开渠道，切实做好民政信息公开工作。

　　（三）加强政策解读，回应社会关切

　　2018年本局及时上传机构职能类信息及政策、规范性文件类信息，并针对群众所关注的问题及时进行解释说明。例如，我局及时上传了《福建省最低生活保障政策解读》、《福建省民政厅关于进一步加强重病重残困难居民最低生活保障工作的通知》政策解读等文件，方便群众了解低保政策、加强参与监督。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理依申请公开的数量、主要受理方式，涉及内容，办理情况。2018年本局依申请公开政府信息受理件9件，其中当面申请数5件，网络申请数4件。按时办结9件，办结率100%。

　　主要涉及内容为享受城乡低保、革命基点村申报、优抚政策咨询等内容。

　　（二）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。2018年度本局未公开的政府信息所涉及内容主要是请示性上行文和报请性公文，根据政府信息公开相关规定，此类公文不属于“与人民群众利益密切相关的公共企事业的信息”。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本局2018年度未发生针对本部门政府信息公开事务的行政复议及行政诉讼案件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）目前存在的困难和问题

　　1.依申请公开渠道和意见箱成了政府信箱，收到的意见有投诉件、有反映问题的、有要求帮助解决困难的等申请信息公开之外的内容，以致需花大量时间做解释工作。

　　2.信息公开的内容不够全面，对公众关心的热点领域和重点问题回应不够及时，发布信息的针对性和全面性有待加强。

　　（二）下一步工作措施

　　2019年，我局将按照信息公开法定化、规范化、常态化、便民化的要求，加大工作力度，采取更加有效的措施，推动我局信息公开工作取得新进展。主要做好以下几方面工作：

　　1.加大宣传力度。进一步加强政府信息公开基础性工作，提高公众的知晓率和参与度。

　　2.强化主动公开。从内部管理制度入手，进一步规范政府信息公开工作流程，将政府信息加密、解密、公开过程更好地融入日常业务工作，实现简化操作、规范审批，保证及时公开，提高整体工作效率。

　　3.建立长效机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作。同时，进一步完善政府信息公开的监督、评议制度。

　　4.进一步做好依申请信息公开工作。完善办理依申请信息公开的具体办法，规范依申请信息公开的流程、服务方式和内容。在办事流程方面，要突出责任到人，简化办理环节、明确办结时限。在强化内容方面，要重申“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，组织力量对尚未公开的信息进行分类、整理、界定，进一步扩大依申请公开的信息范围。

　　六、无需要说明的其他事项与附表

　　附件：上杭县民政局2018年度政府信息公开统计表

                                        上杭县民政局

2019年1月4日

附件

　　上杭县民政局2018年度政府信息公开统计表