引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县2014年度政府信息公开工作要点的通知》要求，现编制我局2014年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。所列数据的统计时限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告在“中国·上杭-民政局”门户网站（http://mzj.shanghang.gov.cn/）公布，并送上杭县档案馆、图书馆供查阅。对本报告如有疑问，可与上杭县民政局办公室联系（地址: 临城镇城东村长岭下，邮编：364200，电话： 0597—3842003）。

一、概 述

2014年，我局在县委、县政府的领导和县信息公开办的精心指导下，根据《上杭县人民政府关于认真做好政府信息公开工作的实施意见》要求，加强学习宣传，全面贯彻落实《条例》精神，强化工作措施，健全工作机构，完善工作制度，抓好工作落实，积极稳妥推进，在深化政府信息公开内容、规范依申请公开和送交“两馆”工作、加强保密审查和网上季度统计等方面取得实效，有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权以及依法获取政府信息的合法权益，进一步提高了民政工作的透明度，较好地发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）组织机构建设情况。及时调整了局信息公开领导小组，由局长担任组长,分管信息工作领导为副组长，各股室、局直属单位负责人为成员，全面负责信息公开的领导和协调工作。下设工作联络小组，负责落实信息公开的推进工作。建立了 “局信息公开审核领导小组”，负责对依申请信息公开的审核。此外，设立“工作例会制度”，对信息公开工作中出现的突出问题，由会议讨论，形成解决方案。专门配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。经过几年建设实施，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（二）规范依申请公开工作的情况

　　 按规定程序认真做好依申请公开工作。

（三）《指南》和《目录》的编制完善工作情况。我局继续制订、完善《上杭县民政局政府信息公开指南》和《上杭县民政局政府信息公开目录》，并根据县政府信息公开办要求，每月底及时上传信息，每季度及时在网上上报政府信息公开统计报表。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。根据《条例》和《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县2014年度政府信息公开工作要点的通知》（杭政办[2014]126号）精神，一是结合实际，制定涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在政府信息公开网站设立依申请公开受理点。二是规范信息公开的栏目、指南和目录，建立具体工作流程、依申请公开受理点等措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。三是规范公开内容，确保内容和栏目相一致。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。专门召开会议并下发有关材料，组织全局干部职工学习、宣传《政府信息公开条例》《省政府信息公开办法》和县政府有关文件精神，领会工作要求，并组织培训政府信息公开具体经办人员，形成做好政府信息公开的良好氛围，充分调动干部职工参与政府信息公开工作的自觉性、主动性。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量及主要类别情况。

 本局2014年度共主动公开政府信息88条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，机构职能类信息5条；政策、规范性文件类信息4条;行政许可类27条；属于本部门业务类信息52条。我局2014年度作为依申请公开信息共16条，本年度没有受理依申请公开政府信息，没有政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（二）信息公开的形式。包括“上杭县民政局”门户网站、政府公报、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开的情况。民政政府信息已经在县政府信息公开网站、县档案馆、图书馆查阅场所公开。2014年，将进一步完善本局网站上主动公开政府信息工作。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开的数量、主要受理方式，涉及内容，办理情况。2014年本局没有依申请公开政府信息受理件。

（二）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因。2014年度本局未公开的公文涉及的内容是请示性上行文和报请性公文，不予公开原因是根据政府信息公开相关规定，此类公文不属于“与人民群众利益密切相关的公共企事业的信息”。

四、政府信息公开的收费及减免情况

　目前我局尚未对公民、法人和其他组织的信息申请进行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本局2014年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件，也未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）目前存在的困难和问题。

一是依申请公开渠道和意见箱成了政府信箱，收到的意见有投诉件、有反映问题的、有要求帮助解决困难的等申请信息公开之外的内容，以致花大量时间做解释工作。

二是公开内容不够全面、上网公开不够及时、工作机制还不够完善等问题，我们将在总结全面工作经验的基础上，不断加强和完善政府信息公开工作。

（二）下一步改进措施。

一是加大宣传力度，进一步加强政府信息公开基础性工作，提高公众的知晓率和参与度。

二是切实加强主动公开。从内部管理制度入手，根据信息公开工作的需要优化原有工作流程，规范各类文件的修改、取消和更新过程，将政府信息加密、解密、公开过程更好地融入日常业务工作，实现简化操作、规范审批，提高整体工作效率，保证及时公开。

三建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

四是进一步做好依申请信息公开。完善办理依申请信息公开的具体办法，规范依申请信息公开的流程、服务方式和内容。在办事流程方面，要突出责任到人，简化办理环节、明确办结时限。在强化内容方面，要重申“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，组织力量对尚未公开的信息进行分类、整理、界定，进一步扩大依申请公开的信息范围。

2014年，我局将按照信息公开法定化、规范化、常态化、便民化的要求，加大工作力度，采取更加切实有效的措施，使我办信息公开工作更上新台阶。

七、需要说明的其他事项与附表

附表：上杭县民政局2014年度政府信息公开统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上杭县民政局

 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年1月16日

附表