根据《福建省人民政府教育督导办公室关于反馈上杭县义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（闽政教督办〔2025〕44号）文件要求，现就我县省级督导评估反馈意见整改情况汇报如下：

一、加强组织领导，全力推进整改

1.健全工作机制，统筹整改推进。县政府成立由分管领导为组长，县委编办、人社、教育、财政、公安和卫健等成员单位负责人为成员的问题整改工作专班，并于4月10日召开专题会议，专题研究“义务教育优质均衡发展县”创建工作存在问题整改工作方案。县教育局党组分别于4月14日和7月18日召开党组扩大会议，专题研究“义务教育优质均衡发展县”市级核查意见阶段整改工作推进情况，制定省级督导评估反馈问题整改工作责任部门和任务清单。

2.坚持问题导向，强化督查问效。5月8日-6月2日，县教育局组织教育技术装备中心、中教股、安监办和政教股等相关职能人员下沉学校，开展全面排查，督促各校（含乡村完小与教学点）建立问题清单，指导各校落实整改措施。6月10-21日，县教育局相关职能部门下校开展“回头看”，对存在问题较多的学校督开展驻校督促整改，确保取得实效，以通过省级督导评估。7月18日县教育局党组扩大会议再次专题研究创建工作，要求相关股室根据《省级督导评估反馈意见部门责任清单》，细化清单任务、措施与完成时间，并加强与相关科局的沟通和协调，切实推进问题整改。

3.优化工作方法，提升整改质效。7月23日，县教育局印发《关于做好义务教育优质均衡省级督导评估反馈意见整改工作的通知》（杭教〔2025〕104号），要求各义务教育学校（含完小和教学点），准备好问题清单、整改措施、整改时限和责任人，并且注明整改进度；同时要求责任督学针对各校（含乡村完小与教学点）的问题清单，开展“一月一督导、一校一督查、一项一落实”。7月28日，要求29所学校报送省级实地核查反馈问题7月份整改进度，并向市督导室报送整改销号情况和相关佐证材料。8月1日，县教育局印发《关于做好市对我县开展义务教育优质均衡省级督导评估后问题整改情况专项督导的通知》，要求各校于8月4日之前准备好问题清单、整改措施、整改时限和责任人，并且注明整改进度，并向市督导室报送整改销号情况和相关佐证材料。

二、主要问题整改情况

（一）针对“资源配置指标方面”问题

1.存在问题

生均教学及辅助用房面积未达到标准的学校有11所，生均体育运动场馆面积未达到标准的学校有8所，生均教学仪器设备值未达到标准的学校有6所，音乐和美术教室未达到标准的学校有6所。个别学校教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积统计口径不合理。实验室和功能室建设较为薄弱，仪器设备较为陈旧。

2.整改措施

（1）改造部分校舍，优化功能室布局。全面摸排校园校舍情况，挖掘现有资源，利用闲置校舍改造成功能室；优化功能室布局，采用会议室、社团活动室、音乐教室、美术教室统筹共用，并推行课程错峰安排，充分发挥功能室教学功能；针对个别暂时性生源多的学校，依据课程特色，科学规划，通过租用学校周边安全合规的公共房屋作为功能室。

（2）租赁与建设结合，推进运动场面积达标。采取租赁方式拓展运动场地，与相邻学校签订协议，采用共管共用的原则使用（如上杭县城西小学与上杭一中签订协议）；推行错峰使用，实行“分时段、分年级”场地使用制度，提高现有场馆利用率；利用校园内现有闲置土地，建设小型活动场所，推广小场地运动项目（如跳绳、武术、健美操、乒乓球、羽毛球等），适应场地条件。

（3）增加设备投入，加强功能室建设。安排2025年一般债预算资金800万元用于义务教育阶段教学仪器、信息化等设施设备标准提升。一是对部分资源进行调配，二是对不足部分进行统一采购分配。三是2025年三中、四中的仪器厨柜投入近20万元进行更换，2026年再更新添置一批实验室和功能室的设施设备。

（4）强化业务水平，提升年初统计数据质量。一是加强事业统计人员业务水平，科学规划统计要求；二是严格按要求完善教育事业综合统计调查及年初报表。

（二）针对“政府保障指标方面”问题

1.存在问题

“大校额”“大班额”问题仍然存在，7所学校办学规模超2000人。小学班生额超50人的班级有251个，占比27.7%，其中起始年级班生额超45人的班级48个，占比36.6%；初中班生额超50人的班级有49个，占比14%，其中起始年级班生额超过50人的班级30个，占比22.7%。教师编制存在结构性矛盾，农村学校超编与城区学校缺编并存。部分学校体育、艺术、科学、道德与法治等学科专任教师及校医配备不足，部分教师兼任学科较多，专业水平不高。教师培训形式比较单一，培训内容与教学实践结合不紧密，校本培训体系不完善、力度不够，难以契合教师差异化的专业发展需求。

2.整改措施

（1）增加城区学位，“一校一策”化解方案。一是加大投入，增加城区学位，上杭四中、上杭三中改建教学楼，新增教学班级65个，实现城区初中扩容；二是控制招生人数，源头上杜绝大班额。严格执行招生政策，规范办学行为和学籍管理，规定城区大班额学校学生只转出不转入，坚决遏制小学一年级和初中七年级新生班生规模超过45人和50人以上，逐步消除已有大班额班级；三是改善农村办学条件，减轻城区办学压力；四是针对7所中小学办学规模超过2000人的学校，制定县级层面的化解方案，根据县级化解方案学校制定校级层面的化解方案；新学年城东小学办学规模已控制在2000人以内，目前全县尚有6所中小学办学规模超过2000人的学校。

（2）均衡师资配置，解决编制结构性矛盾。一是通过遴选方式，从超编的农村学校富余学科教师中遴选部分教师到城区学校任教；二是通过“县管校聘”重新均衡师资配置；三是通过校际交流、城乡交流方式均衡师资配置，解决教师编制结构性矛盾问题。

（3）补充紧缺师资，规范教师任课安排。一是2025年招聘补充体育、艺术、科学、道德与法治等综合学科教师7名；二是按规定落实省颁课程计划，规范教师任课安排，实行小学数学双班教学，统筹安排教师开足开齐开好综合课程，同时通过培训将富余学科教师转岗到综合学科任教；三是加强综合学科教学质量监控。

（4）创新培训形式，完善校本培训体系。一是创新培训形式，开展培训调研，确保培训具有针对性、实效性；二是制订教师培训中长期规划和年度计划，强化校本培训体系化、制度化；三是拓宽培训思路，把跟岗培训、现场教学、线上线下相结合、远程培训融入培训过程。做好教师培训的承接单位及培训课程、讲学专家、培训时间、场所等培训项目的考察、实施与评估。加强与基层学校对接与沟通，让培训项目源于基层学校、服务于基层学校，助力教师专业发展；四是加强培训成果的转化与跟踪，让培训成果看得见、用得着、可推广；五是加强校本培训管理，各校校本培训基于校情师情特点，精心策划学校的全员性培训项目和个性化培训项目3~4项，根据“六有”工作要求（即有启动、有培训、有参与、有指导、有考核、有展示），认真组织实施，做好培训过程管理，每次培训要留存具体方案、签名表、现场照片或报道等依据，并取得培训实效。

（三）针对“教育质量指标方面”问题

1.存在问题

部分学校章程不规范。个别学校低年级体育课未按要求开齐开足，体育、艺术、科学、劳动等课程存在被其他学科挤占现象。部分学校教师培训经费使用不规范。部分学校专用教室管理机制滞后，设备闲置率高。个别学校校园文化建设缺乏独特性，育人效能有限，管理模式粗放。教师进修学校教研员数量不足，部分学科教研活动开展不充分。城乡教育质量差距较大，农村教学点常规管理薄弱。

2.整改措施

（1）完善学校章程，规范执行课程设置。一是按岩教综〔2023〕19号文件范本，补充完善《章程》中“党组织领导的校长负责制”部分内容，与总则、办学理念、各处室工作职责等合订成册。二是印发省颁义务教育课程设置比例表至各校，要求学校严格执行，确保开齐开足开好省颁课程；三是加强督查，避免课程表与实际上课不一致，确保艺体等课程不被挤占。

（2）规范培训经费，加强财务人员培训。一是提升会计人员业务水平，规范使用教师培训经费，专款专用；二是推动学校财务工作规范化、高效化发展，2025年7月14日至18日，上杭县教育局组织全县四十多名教育系统财务人员参训。

（3）统筹资源布局，加大教育设备投入。一是统筹教育资源布局，科学规划；二是全面排查教学设备、加大教育投入按计划补足教育设施设备。三是要求学校科学安排功能教室，开齐开足开好体音美和信息科技课程。

（4）加强文化建设，提升文化育人功能。一是组织专业团队深入薄弱学校，结合学校历史、地域特点、师生需求等，挖掘校园特色文化元素，指导制定个性化校园文化建设方案；二是围绕校园文化定位，开发系列校本课程，将文化内涵融入课堂教学，开展多样化校园文化活动提升育人效能；三是建立校园文化建设与管理监督小组，定期巡查各学校，及时发现问题并督促整改；四是制定科学评估指标，把校园文化建设列入中小学教育教学绩效考评评估要点，评估结果与学校考核挂钩。

（5）充实教研力量，多措并举提升质量。一是2025年暑期面向全县中小学幼儿园教师遴选教研员8名，充实教研员力量；二是局党组研究通过中小学教育教学评价方案，完善我县教学质量评价制度，从单纯向学生要分数到推进学生全面发展转变，调动广大教师的教育和教学积极性；三是下校对部分质量落后学校和农村教学点督查教学常规，组织名优教师送教下乡；四是充分利用好山海结对和惠龙对口合作契机，有针对性地开展区县合作与校与校之间的结对帮扶活动，采取“走出去与请进来的”方式，从教学管理、教研与教改等方面加强学习，不断提升教育质量。

上杭县人民政府

2025年8月26日