各中学、中心小学(中心校)，县直各校(园)：

根据《上杭县教育局关于印发中小学校（园）资产清查工作方案的通知》(杭教〔2025〕26号)要求，为进一步规范和加强学校国有固定资产管理，巩固清查成效、健全管理机制、堵塞管理漏洞，确保国有资产安全完整、高效使用、账实相符、账账相符，防止资产流失、闲置浪费、登记不规范等问题发生，现就学校固定资产常态化管理工作明确以下要点：

（一）健全管理制度，压实管理责任

1.完善资产管理制度体系

学校要结合自身实际，健全完善本单位固定资产管理办法、实施细则及操作流程，明确固定资产从购置、验收、登记、使用、保管、维护、调拨、转让、报废、报损等全流程管理要求，做到有章可循、有据可依。指定专人作为本单位固定资产总管理员，统筹负责资产系统录入、信息更新、盘点组织等工作；各处室、各年段指定兼职固定资产管理员，负责本区域固定资产日常保管、信息核对、问题上报，定期将固定资产变动情况汇总至总管理员，形成分级负责、层层落实的管理格局。

2.健全资产管理责任制度

校(园)长作为学校固定资产管理总负责人，明确单位分管领导、资产管理员、资产使用人三级责任体系，做到 “物物有人管、事事有人抓、人人都管物”。资产管理员在日常管理中做到认真负责、及时登记、规范处置；资产使用人对所使用资产的完好性、安全性负责，不得擅自转借、调换、丢弃、损毁资产。通过责任压实，从源头堵住资产流失、管理脱节、责任不清等漏洞。

3.建立人员离任移交制度

严格执行资产交接管理，单位负责人、资产管理员或关键岗位使用人员离任、调动时，需组织开展资产核查，全面清点本人使用及分管的固定资产，逐项核对、逐项移交，办理规范的资产移交和监交手续，做到 “人走账清、物清手续清”，防止因人员变动造成固定资产去向不明、流失损毁、账实不符等问题。

（二）规范新增资产，严把入账关口

1.明确固定资产入账标准

指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、设备等。

单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，如图书、家具和用具等，应当确认为固定资产。

对价值较高、不易损耗、独立使用的固定资产，即使属于同一批次采购，也必须按照 “一物一卡、一物一码” 要求，单独录入资产管理平台，不得批量合并登记，确保资产信息可查询、可定位、可追溯。

2.实施申购计划备案登记制

学校应严格根据资产存量情况和预算标准配置资产，以存量控制增量，按杭财资〔2024〕3号文件要求做好通用办公设备和办公家具采购申请，杜绝未审批先采购的行为。

3.严格资产验收与配置管理

新增资产到货后，必须及时组织验收，核对型号、规格、数量、价值与合同、发票一致。验收合格后，规范填制固定资产验收单、领用单等资料，将资产使用保管责任明确落实到具体部门、具体人员，做到 “谁领用、谁保管、谁负责”。

（三）强化日常管理，确保动态精准

1.加强资产日常保管与维护

资产使用部门及使用人要做好日常保养、维护工作，对教学设备、办公设备、电器、家具等定期检查，发现故障、损坏、丢失等情况，第一时间上报资产管理员，不得隐瞒、拖延或自行处置。对可维修资产及时报修，形成维修记录，延长资产使用寿命，避免因维护不到位导致提前报废。

2.及时更新资产系统化信息

对办公桌椅、电脑、教学仪器、多媒体设备等流动性较强的资产，要定期统计、核对、汇总，及时更新存放地点、使用人、使用状态等信息。办公室调整、门牌变更、教室调整、设备移位等情况，必须及时登记、同步更新资产系统，确保系统信息与实物状态完全一致。

3.规范资产调拨与流转管理

学校内部或跨单位调拨资产，必须严格履行审批程序，办理规范的资产调拨手续，完善调拨单、移交记录等资料，做到材料齐全、流程规范。资产调拨后，同步更新资产管理系统和财务核算系统，确保资产流向清晰、账实同步。

（四）加强清查核对，确保账实相符

1.规范自查资产台账管理

学校要结合日常管理每年度主动开展固定资产盘点核对，对固定资产损坏、丢失、盘盈、盘亏、闲置等情况，及时登记、及时上报、及时处理，并在资产系统中同步更新数据。所有固定资产变动信息统一并报送财务部门，确保数据准确、传递顺畅，实现财务账与资产账相符、账面数与实物数相符。

2.规范闲置资产盘活管理

对已达到使用年限、严重损坏、技术淘汰、无修复价值的资产，以及长期闲置、低效运转的资产，要及时登记造册、分类标识、专人保管，严禁随意丢弃、私自处置、擅自变卖。闲置资产、待报废资产要集中存放、明显标识，便于识别、盘点和后续处置。

3.规范处置资产报废报损

对符合报废条件的资产，通过市场竞价方式选择有资质的废品回收机构，按照国有资产处置管理规定，及时履行内部核实、技术鉴定、资料整理、审批上报等程序，待主管部门及财政部门批复后，及时完成账务核销、实物处置及处置收入上缴国库等工作，做到应报尽报、应销尽销，始终保持账实相符。

（五）提升管理能力，强化长效机制

1.学校要以本次固定资产清查为契机，持续提升资产管理规范化、标准化、信息化水平，加强资产管理员业务培训，熟练掌握资产分类、系统操作、盘点流程、处置要求，不断提高资产管理质量。通过常态化、制度化、规范化管理，切实保障国有资产安全完整、配置合理、使用高效，为学校教育教学工作开展提供坚实保障。

2.学校要以本次固定资产清查基础上，建立完善资产信息数据库，夯实资产数据信息，资产信息变化情况要及时更新至一体化系统，为加强资产管理及相关工作提供信息支撑，防止“前清后乱”“清管两层皮”。

 

 

                                上杭县教育局

                              2026年4月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    

  上杭县教育局综合股                      2026年4月23日印发