为学习贯彻党的二十大报告提出的“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求，落实中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》、教育部印发《关于学习型社会建设重点任务》，推动《福建省老年教育发展规划（2017-2020年）》《福建省教育厅等十部门关于进一步加快发展社区教育的实施意见》《福建省终身教育促进委员会关于开展福建省终身教育提质培优项目建设工作（2022-2025年）的通知》等政策文件的落地实施，努力把开放大学建设成为终身教育的主要平台，深入推进终身教育体系建设，推动优质教育资源向基层延伸，助力乡村振兴与客家文化传承，满足城乡居民学历提升、技能培训及文化学习需求，并根据《关于印发<福建开放大学推进“福开学堂”建设的实施意见>的通知》（闽开大〔2025〕114号）文件要求，经县教育局党组会议研究同意，决定成立上杭开放大学及上杭县社区学院“福开学堂”。现将有关事项通知如下：

一、“福开学堂”建设及设立类型

1.依托县域内办学条件成熟的学校、社区设立，各办学主体须向上杭开放大学提交建设审批表（见附件），符合条件的纳入“福开学堂”办学网络，并报市级开放大学备案。首批确定上杭县下都中心小学、蛟洋中心小学、临江镇天山社区、太拔中心小学、通贤中心小学等5个核心“福开学堂”，后续根据需求逐步拓展至其他乡镇。争取到2026年，镇、乡（街）“福开学堂”覆盖率达80%以上，村（居）“福开学堂”覆盖率达20%以上，以各种形式参与“福开学堂”学习、活动的城乡居民达10万人次以上。

2.重点开展社区教育、老年教育、家庭教育指导服务，包括老年健康养生、家庭教育、市民素养提升、客家民俗文化传承（如客家山歌、剪纸、竹编技艺）、乡村实用技术（如脐橙种植、生态养殖）等课程，按需开展定制化培训。

二、主要职责分工

1.县教育局：牵头制定“福开学堂”办学标准，每季度开展1次业务指导；统筹师资培训，每年组织不少于2期管理员及教师培训；建立教学质量评估机制，定期通报办学情况。

2.上杭开放大学、上杭县社区学院：负责制定教学计划，提供教材及线上学习平台支持；开发本土化课程资源，每年推出客家文化、乡村振兴相关特色课程，推动“福开学堂”规范化、特色化发展。

3.“福开学堂”单位：负责配备1-2名专职管理员，组建由行业专家、退休教师、本土能人组成的兼职师资队伍；保障教学场地（不少于2间固定教室）及基础设备（电脑、投影、图书资料等）；按要求组织教学活动，每年开展不少于12场次线上、线下课程或实践活动。

三、工作保障要求

1. 经费保障。上杭开放大学按每个“福开学堂”每年不少于1万元标准安排专项办学经费，用于师资补贴、教材采购及设备维护；鼓励社会力量捐赠支持“福开学堂”建设。

2. 考核激励。将“福开学堂”工作纳入单位年度工作考核，对办学规范、成效显著的教学点，每年评选“优秀福开学堂”并给予经费奖励；对积极参与学习的学员，设立“学习之星”表扬机制。

3. 宣传推广。加强对“福开学堂”办学动态、办学成效的宣传推广，通过县融媒体中心、乡镇宣传栏、微信公众号等渠道，宣传“福开学堂”课程信息及典型案例，营造“人人皆学、时时可学、处处能学”的终身学习氛围。

本通知自发布之日起施行。

附件：“福开学堂”建设审批表

                         上杭县教育局

                        2025年12月22日

附件

“福开学堂”建设审批表

申请单位：                   

  上杭县教育局综合股                     2025年12月22日印发