根据《福建省交通运输厅 福建省公安厅关于开展道路运输安全风险防控和隐患排查治理百日行动的通知》（闽交安〔2024〕1号）、《龙岩市交通运输局关于开展道路旅客运输隐患整治专项行动的通知》要求及春运有关工作安排，我局决定于2月5日至3月20日在全县开展道路旅客运输隐患整治专项行动（以下简称专项行动）。有关要求如下：

　　一、坚决提高政治站位，积极强化组织领导

　　各运输企业要成立专项行动领导小组，强化对专项行动的部署推动，细化措施，明确工作责任，扎实开展各项工作。对标《交通运输部办公厅关于印发<道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）>的通知》(交办运〔2023〕52号)、《福建省交通运输行业重大事故隐患判定标解读图鉴》，深入分析企业生产经营安全隐患突出，事故频发、非法违法经营屡禁不止的主要原因，明确专项行动的工作重点，县运输发展中心加强同公安、应急、交通综合运输综合执法大队等部门的协调、配合，以更加严密的组织方式、更加有力的措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击道路旅客运输非法违法经营行为，消除安全事故隐患。

　　二、压实企业主体责任，做好春运安全准备

　　各相关股室（单位）要对辖区内道路客运企业开展一次安全大检查，督促客运企业落实安全生产主体责任。

　　（一）客运企业隐患整治工作内容。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》和相关法律法规和规定，全面审查客运企业（含旅游客运）经营资格；审查企业安全生产主体责任落实情况，包括企业安全管理机构、安全管理人员配备、履职尽责等情况；企业安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的建立健全和执行情况；安全教育培训落实情况；隐患排查治理、违章违规经营整改情况、安全生产责任事故处理情况；经营场所、营运线路、营运车辆、从业人员管理情况；动态监控设备安装、运行、监控管理情况；客车驾驶员安全管理情况，是否签订车辆承包安全协议，聘用驾驶员是否签订聘用合同和安全协议；安全生产投入和应急管理情况；对长途客运班线道路安全隐患排查情况；企业许可的实际经营范围情况等。

　　（二）客运车辆隐患整治工作内容。检查营运车辆类型等级、技术等级、线路牌、道路运输证与许可是否一致；车辆档案是否齐全；单车档案二级维护、综合性能检测、年审是否合格；客车座位数与行驶证、道路运输证是否相符；客车车门紧急启动装置是否有效；灭火器、安全锤是否按要求配备；持有的包车客运标志牌证是否有效；旅游包车合同（包车票）是否按规定持有；班车是否按班车模式定点定线运营。

　　（三）客运驾驶员隐患整治工作内容。检查营运驾驶员资质取得的合法性，是否经过正规培训，岗前培训记录是否完整等情况；驾驶员在运营中是否招揽包车合同外的旅客乘车；是否对公安部门通报的驾驶员违法信息进行处理；对多次有违法行为的驾驶员是否进行强制培训，情节严重的是否调离驾驶岗位；被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶员，是否依法吊销其从业资格证等。

　　（四）客运站隐患整治工作内容。《汽车客运站安全生产管理规范》执行情况；“三不进站、六不出站”制度执行情况；客运场站安全营运状况；安全设施设备建设、安全隐患治理情况；客运站经营者擅自为非法客运车辆组客、配客情况；客运站经营者安全条件和重大运输安全情况；各旅客集散地、城乡结合部、高速公路出入口附近是否存在“黑站点”、“黑售票处”、“黑配客站”情况等。

　　对在检查中发现的不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿，整顿仍不达标的，坚决取消相应经营资质。

　　三、广泛开展安全宣传，营造安全出行氛围

　　专项行动期间，要积极通过单位网站、公共场所宣传栏、电子屏、微信公众号等形式，曝光典型事故案例，广泛宣传道路交通安全有关知识，提醒客运驾驶人严格遵守交通安全法规，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超员载客。要深入剖析客运车辆道路交通事故典型案例，总结经验教训，突出恶劣天气和突发情况下驾驶注意事项，增强客运驾驶员安全驾驶意识，提高安全驾驶和应急处置能力。积极开展《道路旅客运输企业安全管理规范》宣贯工作，确保客运企业“两类人员”全覆盖，组织客运企业对标《规范》开展自查，对排查出的问题进行台账式管理，严格按照“全覆盖、重实效”工作要求，加强薄弱环节排查治理，及时整改安全隐患。

　　四、强化农村客运管理，扎实推进联动协作

　　要按照交通运输部《关于印发农村道路旅客运输班线通行条件审核规则的通知》和省道安办、省交通运输厅《关于进一步加强农村客运安全管理的实施意见》以及福建省交通运输厅、福建省公安厅、福建省安全生产监督管理局《关于印发福建省农村公路客运车辆安全通行条件的通知》及其补充通知的规定，联合应急、公安交警等部门，进一步加强对农村客运的安全生产管理，落实农村客运企业安全生产主体责任和安全生产各项规章制度的贯彻执行。

　　在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程，增设限速标志和警示标志，施划减速标线和设置减速带，完善安全防护设施，控制客、货运车辆行驶速度。督促客运企业组织对每条班车客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等建立信息台账，定期更新并及时提供给客运驾驶员。

　　五、严格开展督导检查，落实隐患整改闭环

　　专项行动期间，组织交通执法大队、运输发展中心、公路中心等职能部门，按照“分片区、网格式、全覆盖”的原则安排工作小组，深入事故预防重点地区、重点企业、重点道路，通过明察暗访等方式加强检查指导，及时发现隐患整治行动中存在的突出问题，现场监督整改解决。

　　请各道路运输企业于2月28日前报送《道路旅客运输隐患整治专项行动推进情况表》（见附件），3月20日前报送专项行动工作总结至县运输发展中心客运股。

　　附件：道路旅客运输隐患整治专项行动推进情况表

　上杭县交通运输局

　　2024年2月5日