黄森发委员：

　　您提出的《关于对我县农村杆线整改治理的建议》（第164号）收悉，现将答复如下：

　　在早期的通信设施建设中，由于通信杆线架设主体不同、架设标准不统一，各通信企业鉴于对投资成本、建设环境、建设速度等因素的考虑，在农村地区基本采用杆路路由走线。在农村用户快速增长的情况下，直接致使通信末端线路大量增加，通信运营体制改革后，用户又有了经常可以变换选择不同运营商服务的条件，同一用户选择了新的运营商服务后，运营商无法辨别老旧线路，无法拆除老旧线路，导致部分地段线缆零散杂乱、散落、乱接、乱拉等现象。

　　近十几年来，在国家、省、市通信主管部门的监管下，各通信企业新建的通信线路网络均是在全市通信基础设施建设规划的指导下进行设计，并已最大限度地对通信杆路实行了共建共享，目前的杆路线路基本上都是在用的通信设施。现阶段确实存在的看似暂时不需用的个别电杆没有被拔除，是相关单位备用的电杆。

　　近年来，我县高度重视部分区域存在的末端通信线路“杂乱”问题，县工信科技局切实提高政治站位，会同供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司等线路产权单位，持续开展电力线、通讯线、广播电视线（简称“三线”）交越和搭挂整治工作。2024年以来，结合农村人居环境整治、美丽乡村建设，特别是“6.16”特大自然灾害灾后重建等工作，各线路产权单位密切配合，投入大量资源对相关乡镇、村落开展线缆整治工作。上杭电信公司共计投入整治资金约800万元，主要完成了中都、下都、庐丰、蓝溪、稔田、溪口、太拔、茶地、湖洋、泮境、白砂、古田、蛟洋等乡镇各村所约720处的线路整治。上杭移动公司共计投入整治资金约460万元，主要完成了溪口、太拔、庐丰、蓝溪、中都、下都等多个乡镇杆线规整，累计完成电杆整治（含拆除、合并、新立、灾后重建、移位）电杆775根，整理拆除线路约581公里，整治光缆交接箱等108个。上杭联通公司完成20公里，新立杆路60根，修复杆路70根，新立288光交1套。上杭广电网络公司投入整治线路资金约180万元，主要完成了庐丰、中都、蓝溪、白砂、通贤等乡镇的杆路线路整治，改造迁改线路光缆160公里，拆除废旧线路光（电）缆190公里，约180多处。

　　通过有序开展整治工作，线缆凌乱情况得到较大的改善，极大提升了农村环境，但也遇到了一些难以解决的问题：一是需要整治的区域，往往均为居民集中区，多数区域旧线路一旦拆除，当地居民基本上不同意给予重新挂载或开挖管道穿越，造成通信线路无路由可走，后端用户无法继续使用通信。二是整治需要投入的资金成本巨大，各通信企业的省级以上公司已经将所有建设投资计划、网络运营成本的支配权收至省公司、集团公司掌控，市级、县级公司基本没有这部分的资金来源，即使能够争取到少量资金，对需要完成整治项目，也是杯水车薪。

　　2025年，各线路产权单位将按照划分的区域（乡镇），由牵头公司负责组织、相关责任单位相互配合，坚持“谁线路、谁负责”、“先易后难、确保安全”的原则，按照“去存量、零增量”的要求，有序规范开展“三线”交越、搭挂线路整治工作。对个别影响群众生产生活、严重影响美化观瞻的，请当地居民（或通过村委会、居委会）及时向负责才溪镇牵头整治的移动公司或线路权属运营商反映，各大运营商将积极响应配合进行及时处置。同时也希望委员积极向有关乡镇、职能部门建议，在进行城镇（乡、村）规划、设计、建设时，应充分考虑电力、通信、广电等各种路线路管道（沟）的预留预埋，实行“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”， 并做好建设施工过程中群众的支持配合工作，以尽量避免再新增“三线”违章交越和搭挂问题。

　　以上答复，如有不妥，敬请批评指正。感谢您对工信科技工作和全县通信事业的关心和支持。

　　上杭县工业信息化和科学技术局

　　2025年4月25日

（此件主动公开）