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溪口镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要
发表日期:2021-11-07 11:43 【字体大小:

 

 

 

溪口镇国民经济和社会发展

第十个五年规划纲要

 

 

 

 

 

 

东南智库

 

 

 

 

 

十二

 

 

第一篇 发展环境

第一章 “十三五”规划实施情况

第二章 面临的机遇和挑战

第一节 发展机遇

第二节 面临的挑战

第二篇 总体思路

第三章 指导思想和基本原则

第一节 指导思想

第二节 基本原则

第四章 战略定位

第五章 发展目标

第三篇 战略任务

第六章 优化产业结构

第一节 发展现代特色农业,推进现代农业发展

第二节 强化主导产业,培育镇域主体经济

第三节 优化布局,推进全域旅游

第七章 构建现代基础设施体系

第一节 加快农村基础设施建设,助推乡村振兴战略

第二节 推进综合交通运输体系建设,夯实发展基础

第三节 增强水利保障,提升防灾减灾能力

第四节 推进信息基础设施建设,缩小城乡差距

第八章 完善生态文明建设

第一节 落实污染防治,推进农村经济高质量发展

第二节 严守企业环境准入门槛,发展低碳产业

第三节 全面开展殡葬管理,推进移风易俗

第九章 建设精神文明强镇

第一节 凝练忠诚之魂,筑牢精神文明之柱

第二节 深化新时代文明实践,推进精神文明建设

第十章 完善现代化乡村治理体系

第一节 推进法治建设,实现治理法制化

第二节 推进信用村镇建设,完善社会信用体系

第三节 推进平安村镇建设,健全社会公共安全体系

第十一章 完善社会保障体系

第一节 巩固脱贫攻坚成果,满足美好生活向往

第二节 保障特殊群体权益,健全社会救助体系

第三节 提升养老服务水平,健全养老服务体系

第十二章 加快推进社会事业发展

第一节 健全教育体系,建设人才强镇

第二节 完善公共卫生服务体系,打造健康溪口

第三节 建设农村就业服务体系,繁荣溪口经济

第四篇 规划保障

第十三章 完善规划实施机制

第十四章 健全监测考评机制

 


“十四五”时期(2021-2025年)是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。是中央支持福建进一步加快发展、支持原中央苏区振兴发展、以及上杭县建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区给我镇带来了千载难逢的重要机遇期,是发展壮大支柱产业,推进社会治理体系现代化,推进镇域经济跨越发展、科学发展、绿色发展的重要阶段。上杭县溪口镇本着突出中长期规划宏观性、战略性和政策性,组织各方力量,深入开展“十四五”规划前期研究的基础上,广泛汇集吸收了社会各界的建议意见,科学谋划未来五年发展大计,编制了《上杭县溪口镇国民经济和社会发展第十四个五年总体规划纲要》。本规划主要阐明上杭县溪口国民经济和社会发展的战略意图、发展目标和主要任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年全国民经济和社会发展的宏伟蓝图,是全人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职责的重要依据。


第一篇

第一章

“十三五”期间,溪口镇在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,积极抓住国家支持福建加快发展的重大契机,全面贯彻中央、省、市、县委的决策部署,坚持稳中求进、科学发展工作总基调,围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、生态美镇、民生惠镇”的工作思路,主动作为,胜利完成“十三五”规划确定的主要目标和任务,为全力建设好新时代新溪口奠定了坚实基础。

——综合实力稳步提升。溪口镇始终坚持稳中求进的工作总基调,积极推动乡镇经济的全面发展。到2020年,农林牧渔业总产值实现11.41亿元年均增长5.5%五百万以上固定资产投资持续进行,累计完成达16.97亿元;工业总产值达7.4亿元,年均增长6.2%镇财政总收入稳定增长,至2020年底达到达1022元,年均增长1.4%人均可支配收入逐年增长,至2020农民人均可支配收入19400。经济运行稳中有进,全镇经济发展实现新跨越

——农业发展有序推进。溪口镇立足当地生态优势,加大旧村复垦与土地流转力度,不断调整优化农业结构,推动农业有序发展。加强对全镇13911亩基本农田保护,至2020年底,累计新增耕地面积106亩,土地流转面积约800亩,累计改造低产果园300亩。粮食生产持续稳定,至2020年,累计发放水稻良种补贴490万元种植优质水稻11020,确保粮食安全。经济作物种植规模化,至2020年,种植芦柑1500亩、早蜜柑450百香果450烤烟1628花生600、金花茶500,新种植黄栀子、罗汉果等中药材面积150。建设了2000亩毛竹丰产林示范基地,竹林面积共36000亩。养殖业不断规范化,至2020年,辖内保留17家生猪养殖场、2家水产养殖场,以及灰兔养殖3500加强农产品安全生产监管,农产品抽样检测合格率达98%以上农民素质不断提升,加大农民创业就业培训力度,开办现代有机农业实用技术等培训班,累计培养新型职业农民80

——基础设施极大改善。十三五期间,溪口镇基础设施得到极大改善。村容村貌明显改善,推进村道亮化,新安装标杆路灯525盏,改造旧灯150多盏。持续开展农村饮用水安全改造工程,提升改造人饮水工程15处。不断完善居住环境,新增绿化面积5800,建有农村公园2座,建成村级公益性骨灰堂11,旅游公厕8,农村停车位406个。农业生产条件不断改善,实施耕地3475亩的农业综合开发高标准农田建设耕地硬化村道3400米,硬化烟基道路3公里,新开机耕道路66.9公里,新开竹山便道12公里新建标准化渠道13.5公里新建电灌站2座,改善良田灌溉面积1500亩。集镇环境显著提升新建集农资、农贸、农特于一体的多功能集镇农贸市场1占地面积400㎡的镇级垃圾中转站1完成集镇污水管网延伸工程,建设管网长达2.5公里。建成集防洪、道路、休闲娱乐、生态护岸、亲水平台、景观绿化、文化长廊为一体的厚德公园项目。交通基础设施投入力度持续加大,按二级路标准拓宽改造大中线溪口段(大池-溪口),完成大中线(溪口-庐丰段)部分升级改造并通车;九灌线(九洲至灌洋)、大三线(大连至三溪)、连大线(连塘至大岭下)、勾新线(勾刀湾至新塘)等411.58公里四好农村路工程全面竣工实施双华至三溪道路拓宽硬4.1公里工程,并建成通车;修补蓝溪线、大三线、连大线、石下线等多条破损路面,新增农村公路列入养护1628.04公里,逐步完善2345交通圈。完成大厚村美丽乡村建设卡口路段、村中心新桥“连东桥”连接线道路修建,大洋坝中方桥、大连洋头桥修缮工程大丰村危桥改建大成口桥修缮加固工程,以及大洋坝、三溪村革命基点村道路的建设。

——生态治理扎实推进。经济发展不能以牺牲生态环境为代价,十三五以来,溪口镇进一步加大生态治理的力度。河道治理成效显著建立镇村两级河长制工作,通过综合施策、全面治理,全镇3个河流交接断面水质全面改善,断面水质由IV类、V类和劣V类水逐步提升为类水,河道水质明显改善。全面完成陈屋、双华村河道清淤、生态护岸工程,56处水毁修复项目,以及陈屋村、当丰村、大丰村防洪堤建设。实施灌洋溪小流域水土流失综合治理大洋坝溪水环境综合治理工程以及黄潭河溪口集镇段治理项目建设污染防治持续推进关闭拆除猪场共458家,全面完成县级以上生猪养殖场标准化改造16建立严格的巡查监管机制,严防猪场新建、复建、复养全面实行病死猪无害化处理,配备专人收集集中处理。拆除牛蛙养殖场3处,拆除11处耕地违法建房,清理非法围堰约20000淘汰黄标车64辆,燃煤锅炉整治任务10家,完成10家,依法强制拆除境内36家非法采(洗)砂场设备。加强五小企业监管,淘汰落后产能、工艺和设备,坚决取缔关停污染严重企业建立健全户分类、村收集、镇转运、县处理的垃圾处理机制,配备垃圾清运车11辆,放置标准垃圾桶600个,配备保洁员30名,将生活垃圾保洁工作委托专业公司运营,实现镇村日常生活垃圾处理专业化、全天候、常态化保洁。森林保护成效显著顺利完成森林资源二类区划调查任务16.2万亩完成人工造林更新666,森林抚育2288亩。加强全镇13594亩生态公益林管理,划定管护区11个,五年来全镇生态林未发生过一起盗砍滥伐林木案件;完成天然林改革任务4900余亩,发放林木所有者补助金额总计62.3万元森林覆盖率达86.6%

——社会事业持续改善。十三五期间,溪口镇在社会事业发展上下了很大力气,取得了一定的成效。社会保障体系更加健全,至2020年底,城乡居民养老保险参保率达92.3%,城乡居民医疗保险参保率达98.5%累计发放低保金591.2万元,救灾救助及临时救助资金72.6万元,累计6891545人享受低保政策。完成敬老院消防设施改造工程通过就学资助,帮助贫困户中所有符合条件的对象享受学前教育、义务教育、普通高中教育、高等教育资助教育事业持续发展,教学质量不断提高,十三五期间,溪口镇累计一、二级达标校考入人数131,在同类学校中,教学成绩突出;成功举办溪口中学建校50周年庆典建成溪口镇文化活动中心,完成11个村的农家书屋建设新增图书2000多册卫生事业持续推进,落实卫计工作长效管理机制,重抓常规工作,强化镇村干部责任,较好地完成卫计各项指标任务。建成卫生院门诊病房综合楼和职工周转宿舍,完善公共卫生科室,添置相关器械设备。完成闽西红军医院旧址(福兴楼)维修及周边环境整治工程。

——政府职能切实发挥在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,溪口镇深化简政放权,明确职责任务,抓好落实,切实发挥政府职能作用。政务工作便捷高效,始终坚持“马上就办、办就办好”的工作准则,打通服务群众“最后一公里”,为群众提供“一趟不用跑” “最多跑一趟优质便捷服务。镇、村矛盾纠纷排查调处机制更加健全,全年排查矛盾纠纷,调处成功率100%受理e龙岩平台投诉,解决率100%受理民情处理件办结率100%推进“七五”普法规划各项目标任务落到实处。严格落实公务用车改革制度,三公经费压缩28.6%禁毒工作成效显著,运用设立户外宣传牌、印制分发围裙等宣传品、组织禁毒踩街活动、设置禁毒微信公众号等各种措施,提高群众防毒、禁毒意识。加强对重点人员、重点场所管控,实行网格化管理。严格奖惩措施,按照县奖励的标准给予1:1的一次性配套奖励,充分调动广大群众参与禁毒,做到群防群治,到目前全镇未再发生涉麻制毒案件及新增溪口籍人员参与涉麻制毒。成功实现了全市禁毒工作重点整治乡镇“摘帽”目标。治安防控能力不断提升健全治安防控队伍,建立平安志愿者队群防群治队伍。全面整合综治、公安、司法、民政、国土、村建、团委、妇联等部门的力量,实行左右互动,深化上下联动,规范综治信访维稳工作运行机制。加强对社区矫正和刑满释放人员的管控和帮教,安置率和帮教率均达100%,目前未发生重新犯罪。深化平安乡镇创建入户发放宣传材料、宣传品,悬挂平安溪口宣传标语,充分利用微信群、短信、宣传单等方式大力宣传平安建设。至2020年底,5个村被评为市级平安村。辖区内未发生生产安全、食品卫生安全有重大影响的群体性事件和重大民转刑案件,村镇和谐稳定。

 

 

专栏: 溪口镇“十三五”经济社会发展主要目标完成情况

指标名称

十三五规划目标

十三五规划完成数

1. 地方财政收入(亿元)

1000

1022

2. 五年累计全社会固定资产投资(亿元)

15

16.97

3. 规模以上工业产值年均增长(%)

6

6.2

4. 社会消费品零售总额年均增长(%)

15

18

5. 旅游业收入年均增长%)

6

6.5

6. 城镇化率(%)

38

42

8. 总人口(万人)

1.285

1.298

14. 农村居民人均可支配收入(元)

20000

19400

17. 城乡居民合作医疗参保率(%)

96

98.5

18. 城乡居民养老保险参保率(%)

92

92.3

20. 耕地保有量(万亩)

16365

16400

21. 森林覆盖率(%)

85

86.6

 

第二章

第一节

——党建作为时代的主旋律,以红色带动绿色发展未来可期。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,党建是最重要的政绩,阐明党建的极端重要性。中央抓党建的力度非常大,现下党建已经成为当下的主旋律,各单位各部门都将党建工作放在首位,并且每年都定期开展一系列的户外党建活动。溪口镇红色资源丰富,无数先烈在这片热土上洒热血,用实际行动证明对党绝对忠诚、甘于奉献的坚定信仰。用当地的红色感染教育广大的党员干部,是户外党建活动极佳的选择。通过深入挖掘,扩大影响,建立当地与外来各单位部门的联系,让溪口镇走出大山,迎接外来人员,用当地的红色资源涵养初心同时,依托当地的温泉资源、生态资源、特色文化吸引外来人群留下来,推动经济的发展。

——各种政策叠加,乡村振兴前景广阔。

十八大报告提出的农村土地制度改革,允许土地有条件流转、入股、抵押贷款等,为现代农业的发展提供政策基础。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、省委省政府《关于实施乡村振兴战略的实施意见》、《龙岩市人民政府办公室关于进一步加快革命基点村脱贫攻坚全面建成小康社会十六条措施的通知》(龙政办〔202042号)以及《高标准推进乡村振兴战略打造一批乡村旅游试点村三年行动方案》、《上杭县实施乡村振兴战略二十条措施》等对农村建设的各种政策倾斜,是现阶段发展农村经济、建设美好农村的打好时机。溪口镇作为原中央苏区,享受着国务院支持原中央苏区发展的优惠政策,为镇域经济的发展提供了更多的助力。20207月教育部刚印发的《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》,要求在大中小学设立劳动教育必修课程,为溪口镇大力发展“生态农业+劳动教育+研学+观光体验”休闲旅游提供了极有利着力点。

——制度红利进一步释放,农村经济发展基础良好。

2005年的社会主义新农村建设以来,利用国家财政力量加大了农村地区基础设施建设的投资力度,形成乡村发展巨额的沉没成本。国家的投入使得自然生态空间作为一种整体的、系统的资源单位。这些沉没成本在进入生态文明时代的今天,将成为激活乡村长期沉淀的优质生态资源的杠杆,从而实现空间资源的价值转化。这意味着过去实物形态为主的资源有可能与巨大的金融资源存量相结合,形成兼具资源形态和价值形态的资产,成为乡村发展的筹码。在人才强国战略的支持下,九年义务教育、大学扩招等制度,为各行各业培养了足够的人才,也包括了农业方面的专家与好手,为现阶段农村建设储备了丰富的人才资源。

——疫后健康产业备受推崇,温泉康养产业发展空间巨大。

继国家提出建设“美丽中国”、“平安中国”之后,2015“健康中国”被首次写入政府工作报告之中,“健康中国”正式上升为国家战略。“健康中国”2030规划纲要》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》的颁布,反映了党和国家对人民健康重视,特别是2020年疫情暴发后,“健康中国”对整个国家的发展更显得至关重要。溪口镇四面环山,交通相对闭塞,原生态环境保护良好,森林覆盖率达86.6%,空气质量优,地热资源丰富,溪口温泉独有的有益于人体健康的微量元素,具有保健、祛斑、美肤等多重功效。得天独厚的富氧环境与温泉资源,为溪口这片红土地发展温泉康养产业,提供了强有利的支撑。

第二节

——大量农村劳动力转移,现代农业发展相对落后

由于大量的高素质人才与青壮年劳动力转移到了非农产业和城市,留在农村务农的群体主要集中在五十岁以上的老农民。农村剩余劳动力的小农意识根深蒂固,对现代农业先进的理论与技术的接受程度低,虽然镇政府多次组织农民展开各种技术的培训,但是收效不明显。仅有的几处规模化种养殖大户,农业现代化水平也只处于较初级的阶段,示范效应不明显。在大量农村劳动力转移的过程中,大量的耕地被抛荒,工资性收入比重增加,农业被轻视,发展现代农业的内生动力不足。农村剩余劳动力质与量的不足,严重阻碍了农业现代化的进程。即便政府投入了大量惠农资金与优厚的惠农政策,现代农业的推进依旧困难重重。

——当地资源开发不够,农产品比较优势不明显

溪口镇森林资源与地热资源丰富,全镇山林面积19.6万亩,森林覆盖率86.6%生态环境优越,当地特有的气候与土质,能培育出适宜溪口的“名优特新”农产品,使得当地农产品具有比较优势,但实际上当地资源被开发的程度低,农产品的比较优势不明显。目前只有获得国家工商部门注册商标和省绿办无公害种植基地认证标志的“K”牌溪口芦柑小有盛名,但是品牌认知度不高,种植未形成体量,销售手段落后,销售渠道单一,经济附加价值低,未充分发挥出当地农产品的比较优势。

——镇域经济活力不足,经济总量小

溪口镇地处山区,农民可支配收入主要依托于外出务工收入,农村空心化的状态,导致镇域经济活力不足,经济总量小。农业基础设施落后,经营分散,生产力水平不高,整体处于自给自足的状态,农产品没有体量,交易成本高、市场化水平低。工业企业少,生产规模小,产业链条不长,企业整体实力不强,经济增长的质量和效益不理想。虽然有丰富的地热资源与红色资源,但配套设施没跟上,推广力度小,影响力不大,依托温泉发展个体私营经济,还处于起步阶段,产业档次不高,镇经济总量小。

——山区农村道路建设与通信基础设施落后

溪口镇地处山区,是上杭、新罗、永定二区一县的结合部,上杭的东大门,是上杭县东南部8个乡镇通往龙岩、厦门的便捷通道区位优势明显。但在交通上,与新罗区交界的道路蜿蜒狭窄,距上杭的高速路口也较远,直接制约着我镇与外界的交流与联系,极大地阻碍我镇经济的发展。镇内虽然公路实现“村村通”,但前瞻性不足,路面比较狭窄,通行条件差、安全隐患比较大。溪口四面环山,农村基站投入不够,辖内信号弱甚至很多地方完全没有信号,巨大的城乡数字鸿沟,直接影响溪口镇与外界的交流和联系,直接制约农村经济的发展。

第二篇

第三章

第一节

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、市委、县委全会精神,全面贯彻落实中央“健康中国”发展战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,抓住中央支持福建高质量发展、支持原中央苏区振兴发展等重大机遇,主动融入全市“建设闽西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福龙岩”大局,积极融入双循环新发展格局,统筹推进我镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新溪口。

第二节 基本原则

坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现全方位高质量发展超越提供根本保证。

坚持以人民为中心。把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标,坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,维护人民根本利益,不断增进人民福祉,解决好人民群众普遍关心关注的民生问题。

坚持新发展理念。整体全面地把创新、协调、绿色、开放、共享理念落深落细,加快转方式、调结构、促转型,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续,更为安全的发展。

坚持全方位高质量发展超越。贯彻县委十三届十四次和十五次全会精神,大力推动科技创新超越、产业现代化发展超越、经济内生动力超越、民生社会事业超越、城乡协调发展超越、生态文明建设超越、文化软实力超越、社会治理效能超越,深化经济、社会、文化、基础设施等各领域融合,把全方位推动高质量发展超越贯穿于十四五经济社会发展全过程和各领域。

第四章 战略定位

忠诚教育基地。大力传承“对党绝对忠诚”的红色基因,培育和践行社会主义核心价值观,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,打造新时代忠诚教育、诚信教育的集结地。

“温泉+”康养小镇。以资源为依托、市场为导向,针对养老人群、康养人群,因地制宜发展我镇温泉康养旅游。通过“温泉+N”的发展模式,围绕“温泉+教育基地 、温泉+酒店、温泉+会议、温泉+游乐、温泉+生态、温泉+SPA、温泉+运动、温泉+节庆”等形式多样,拓展、延伸温泉产业链,打造溪口“温泉+”康养小镇。

竹创意文化产业园充分挖掘现有的竹木加工基础,以福建家友竹竹木有限公司为龙头,倾力打造竹种植与竹文化、竹编工艺、竹加工、竹创意设计深度融合的竹创意文化产业园。

芦柑小镇。以市场为导向,加大K口”芦柑的培植力度与推广力度,做大做强“K口”芦柑品牌,进一步完善芦柑产业链,扩大溪口芦柑的影响力,打造以芦柑为特色的现代农业小镇。

国家级生态文明镇。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念深入打好污染防治攻坚战打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间,在美丽新福建、新龙岩、新上杭建设中走前列、作示范。

第五章

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分运用当地丰富的红色资源、地热资源以及现有的产业基础,在十四期间着力将溪口镇打造为忠诚教育基地、“温泉+康养小镇、竹创意文化产业园、芦柑小镇、国家级生态文明镇。力争到2025年,约束性指标优于或控制在县下达任务内,预期性指标高于全县平均水平,经济综合实力和竞争力明显提升,科技创新、改革开放水平显著提高,生态环境持续好转,民生福祉水平持续提升。引领示范苏区其他乡镇发展,努力打造宜居宜业宜游的新型健康特色示范小镇。


第三篇

第六章 优化产业结构

第一节 发展现代特色农业,推进现代农业发展

在农业农村高质量发展中,农业发展是基础。坚持深化农业结构调整,创新农民增收渠道。推进农业向规模化、循环化、立体化、标准化、生态化方向发展,运用现代经营理念、科技手段、组织形式提高农业集约化、专业化、组织化和社会化水平,不断推进现代农业发展,促进农业提质增产、农民获惠增收、农村良性发展。

调整农业产业结构,发展特色农业。当前我镇农业生产经营以种植业为主,粮食作物占有很大的比重,经济作物的种植和经营规模比较小。规模化养殖大户比较少,以生猪养殖为主。农业产业结构不尽合理,经济效益低。根据我镇的资源、地理和环境条件,在保证粮食安全的基础上,着重培育与种植K芦柑进一步完善芦柑产业链,扩大溪口芦柑的影响力,打造以芦柑为特色的种植业依托当地的竹木加工业,大力培育毛竹,建设毛竹丰产基地。在集中管理果园与竹林的同时,进行林下规模化养鸡、养兔。进一步规范生猪养殖与鳗鱼养殖,实现环境保护与畜牧渔业生产协调发展。不断优化产品结构,形成农业产业带。兴建现代农业示范园区,带动现代农业发展。

提升农产品质量安全水平,发展生态农业。按照国家相关生态农业的标准,制定符合本地区实际的执行办法,加强农业、环保、工商、质监、卫生等部门的通力协作,不断加快生态农业的建设步伐。重点改造家庭农产生产方式,引导生态化种养。对农产品上市前进行百分百农残检测,并推动农品溯源体系建设。建立综合性合作社示范点,试行农产品质量安全可追溯管理,全面建立农业投入品购销台账,生产使用记录档案,从源头上保障农产品质量安全。全力推进垃圾分类试点工作,抓好垃圾废弃无害化处理等工作;开展化肥农药使用量零增长减量化行动。

加大土地流转扶持力度,促进土地规模化经营。联产承包之后,家庭农业生产经营分散、规模小,除数量有限的规模经营外,基本上是一家一户的小农经济,个体化农业生产仍是我镇农业生产的主体。难以形成带动我镇农业的规模经济,劳动生产率低,农产品价格和成本方面处于劣势,被压在商品价值链的低端。为此我镇将进一步加大农村土地流转扶持力度,加强土地流转的管控,因地制宜,采取积极的措施协调农户与流入主体的矛盾,帮助解决流入主体贷款等问题,鼓励种植大户、农民专业合作社、龙头企业等扩大土地规模,推动土地规模化经营,为现代农业、智慧农业奠定基础。

加强科技创新与应用,推进农业现代化。农业是涉及科学知识最丰富的行业,要摒弃“除草用除草剂、施肥撒化肥、治虫喷杀虫药、耕作机械化、灌溉电气化还有塑料大棚化”的观念,遵循自然客观规律,科学发展农业。采用先进的科学理论,在规模化生产后,持续保持土地肥力;用先进的机械设备代替部分手工劳动,提高劳动生产率;科学规划农业基础设施建设,提高农业资源的利用率,增强农业抵御各种自然灾害的能力;将现代信息技术应用于农业领域,使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节,加速传统农业改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效发展。把先进的科学技术广泛应用于农业,提高农业生产的科技水平和农产品的科技含量,提升农产品品质和竞争力,降低生产成本,保证食品安全,推进农业的现代化。

 

专栏:农业建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

上杭县溪口镇生态水产养殖生产基地建设项目

利用现有40亩养殖水域,进行全面升级改造,建设池面保温棚,建设3级循环处理池,建设饲料加工厂一座,建设烤鳗设备一套及加工房,项目总占地面积约34000平方米,建筑面积1500平方米。

19000万元 

2022-2025

 

 

 

第二节 强化主导产业,培育镇域主体经济

发展镇域经济,发展产业是重头戏,通过产业推动镇域经济实现高质量发展。我镇依托现有竹木加工业的产业优势,加大招商力度,不断强化竹木加工业在我县的龙头地位。

加大招商引资力度,建设竹木加工强镇。以扩大引资总量,促进招商引资取得新发展为目标。完善制度建设,创造良好的政务、法制、舆论环境,提高办事效率,着力打造优质政策服务。重点支持竹木产业园的规划建设、配套设施建设,解决好融资、土地等问题。为打造好规模大的竹木产业集群提供服务,使之形成经济发展的重要支撑。完善相应的功能配套,建立健全产业扶持基金,优化资金结构,降低融资成本、建设成本、运行成本,做好“筑巢引凤”文章。拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式,依托网上招商、文化招商、亲情招商等新形式进行招商。严把环保门槛,建立严格环境准入制度。提升招商引资质量和水平,充分发挥其在促进产业结构调整、优化发展空间布局、改善生态环境质量方面的作用。

依托竹木产业,促进优势企业转型升级。引导现有竹木加工企业从简单加工转向精深加工,提升竹木制品档次。对于重点竹木加工企业实行“一企一策”,因企施策,推进企业加速发展。培育更多的竹木加工企业,力争在竹木加工业上取得突破。成立行业协会,在统一质量标准、加工技术、品牌、销售和限制资源消耗大、产品附加值低的小规模企业发展等方面,给予协会相应的职权,变竹木加工企业“单打独斗”为“联合作战”。鼓励企业间强强联合,以适应经济发展变化,做大优势企业。鼓励企业争创品牌,走自主创品牌之路,使用自有品牌。

做大做强农产品加工业,延伸农业产业链。围绕溪口当地特色农产品,纵向探索农产品精深加工,进一步延伸农业产业链,提升农业抗风险能力,提高农产品附加价值,增加农村就业。十四五期间,将新建占地150亩的芦柑深加工基地蒲公英保健食品基地,和占地面积50亩的特早蜜柑深加工基地。

专栏:工业建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

芦柑深加工基地、蒲公英保健食品加工基地

新建占地150亩的芦柑深加工基地和蒲公英保健食品基地

1500万元

2021-2025年

农技站

 

2

特早蜜柑深加工基地

新建占地面积50亩的特早蜜柑深加工基地。

1000万元

2021-2025年

农技站

 

3

上杭县溪口镇年产皮蛋3万吨生产项目

占地面积6800平方米,新建皮蛋加工厂5条,新建 厂房3栋3200平方米,仓库1座1200平方米,管理大楼1座800平方米。

2800 万元

2021-2022年

 

 

4

上杭县溪口镇竹文化创意产业区

项目规划用地面积约1000亩(约666666平方米),总建筑面积平方米45000平方米,建设生产厂房17000平方米、仓库20000平方米、综合办公楼  8000平方米(以及其他辅助用房,并配套建设厂区硬化、围墙、消防、绿化、给排水、变配电、消防等辅助设施。

10000万元

2022-2030

 

 

5

上杭县溪口镇农产品产业园区

项目规划用地面积约180亩(约12万平方米),总建筑面积2万平方米。新建设标准化生产基地4500平方米、仓储物流基地2500平方米、观光农业休闲区11万平方米、综合办公楼 2000平方米以及其他辅助用房,并配套建设厂区硬化、围墙、消防、绿化、给排水、变配电、消防等辅助设施。

38000万元

2023-2029

 

 

 

第三节 优化布局,推进全域旅游

依托忠诚教育与温泉康养作为吸引核和动力源,按照发展全域旅游的要求,围绕景区部署基础设施和公共服务设施,配置旅游产品和景区,调整各部门服务旅游、优化环境的职责,形成“综合产业综合抓”的工作机制,推进“景镇一体化发展”。以旅游业为推手,促进三产融合,带动镇域经济社会发展。

打造全国忠诚教育圣地。加强与蛟洋、古田等镇的合作,积极融入上杭县域旅游体系,共建闽西红色旅游经济区。深入挖掘连塘惨案、红色交通线、红军医院、毛泽东旧居、张鼎丞旧居、萧克旧居、罗舜初故居、邱相田故居、大洋坝区苏维埃政府、闽西列宁学校等红色资源,建设忠魂园,大力传承“对党绝对忠诚”的红色基因,打响“忠诚教育”红色品牌,建成全国著名的忠诚教育圣地。

建设红色旅游村。整合陈屋村的红色旅游资源,打造以陈屋村部红色主题教育为主,苏前、燕岩以生态体验为辅的综合旅游区,形成具有产业的旅游村。结合大洋坝村“中将故居、红色交通站鸳鸯楼、怡燕楼、苏维埃旧址”等红色遗迹和丰富的峨益温泉资源,打造红色康养旅游村。

打造全国职工温泉康养目的地依托当地丰富的地热资源与优越的生态环境,全面实施“健康中国”战略,与大型医药企业、中医药研究机构、医院合作,凸显“医养健康”主题,大力发展温泉康养事业。通过温泉+N的发展模式,围绕温泉+教育 、温泉+酒店、温泉+会议、温泉+游乐、温泉+生态、温泉+SPA、温泉+运动、温泉+节庆等形式多样,拓展、延伸温泉产业链。以工会、党建为纽带,联结全国各地的企事业单位职工,建成企事业单位职工健康理疗与团建的目的地。

建设森林生态康养基地。依托优越的生态环境和客家养生理念,构建“慢食、慢品味、慢生活”的康养基地。利用山体的自然高差和山形山貌,打造山水生态休闲区,让游人贴近水体、亲近自然。置电瓶车道和步行道,建设红色交通线的生态廊道。

打造竹创意文化产业园。充分挖掘现有的竹木加工基础,以福建家友竹竹木有限公司为龙头,加快推进竹木产业园的建设。在园区内,开设竹课堂、林间挖笋体验、竹林喂养、竹制品加工体验、竹笋美食荟萃等形式多样的竹活动,将竹林培育、竹木加工、竹制品销售串联在一起,延伸竹产业链条。以竹文化为主导,不断挖掘文化内涵,与当地民俗文化、客家文化、红色文化相结合,鼓励竹创意,讲好竹故事,不断提升竹产品附加值。

培育自然教育基地。与高校和科研机构联合,带本镇居民一同深入挖掘本镇的生态资源。和居民一同利用当地的资源,进行保护性地合理设计项目和课程。用当地丰富的森林植被,进行科普游学、植物粘贴画、用植物讲故事等自然课程设计;利用山地地貌,可进行野外求生、帐篷营地、徒步旅行等自然课程设计。让当地居民成为自然教育的老师,讲出属于本镇的自然故事,让当地人更爱自己的家乡,让游人仿佛回到了自己的家乡。

搭建劳动教育实践平台。根据20207月教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》文件要求,我镇依托大量的农地、果园、竹林等资源,可以搭建适合全国大中小学生劳动教育实践平台。通过科学课程体系设计,在劳动教育体验上,融入科学普及、红色教育、农业观光、当地民俗体验等;整理出不同劳动的科学步骤,并制作成视频讲解供学生学习;聘请当地农民进行实地指导与监督;将劳动教育实践平台做出特色与水平,以吸引全国的大中小学生前来实践研学。

推动配套服务业发展。优化配置和提升各旅游要素在全域范围内的供给,对旅游要素进行标准化升级、结构化覆盖和品质化提升,加强旅行社、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物、娱乐要素等硬件及软件的提升,融合“商、养、学、闲、情、奇”旅游新六要素,提升区域旅游服务质量,连接旅游产业链,实现全产业各要素联动可持续发展,让游客“进得来、住得下、带的走”。

专栏:旅游业建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

上杭县溪口镇温泉养老(养生)产业特色小镇项目

占地面积500亩,主要包括温泉养生谷15000平方米、温泉游泳馆9000平方米、温泉水上游乐中心18000平方米、健身娱乐中心8000平方米、养老养生馆12000平方米、旅游住宿馆16000平方米、游客服务中心2000平方米、餐饮中心5000平方米、商业中心15000平方米、停车场16000平方米等。建筑密度为29.62%,绿化率为40.32%,容积率0.79。

50000万元 

2023-2027

 

 

2

上杭县溪口镇老虎坑原始森林公园开发项目

占地面积约10000亩,集健身、休闲、娱乐于一体。规划开发各种野营、户外拓展活动,配套建设设施设备,提供学生进行夏令营、冬令营、户外拓展素质活动;提供户外拓展素质活动;以及提供家庭、组织团体进行野营用地。

5000 万元

2023-2028

 

 

3

上杭县溪口镇陈屋村休闲乡村旅游项目

建设年接待能力50万人的综合休闲旅游集散中心,重点打造苏前野外探索区。

12000万元

2023-2028

 

 

4

上杭县溪口镇双髻山登山休闲健身步道项目

建设年接待能力15万人的登山休闲旅游中心,占地面积80亩,建设步道18公里,游客接待中心18处,观景台4处,游客住宿中心1懂,建筑面积8000平方米。

8000万元 

2023-2028

 

 

5

大洋坝村红色遗迹保护及温泉旅游开发

结合大洋坝村“中将故居、红色交通站鸳鸯楼、怡燕楼、苏维埃旧址”等红色遗迹和丰富的峨益温泉资源,打造红色康养旅游村。

1500万元

2021—2026

 

 

6

上杭县溪口锦坊溪漂流项目

蓄水闸坝工程:拟将上游水库作为漂流水源地,为满足漂流所需,将对该水库进行加高加固改造。通过该项工程的实施,达到兴利库容50万方以上。

10000万元

2023-2028年

 

 

7

上杭县溪口镇红色革命遗址保护项目

1.大洋坝村毛泽东旧居、朱德旧居、萧克旧层、秘密交通站、罗舜初军旧居、列宁小学旧址等维修及周边整治总投资约 500万元2.大厚村一红色主题公园建设大风科-闽西苏维埃政府临时驻地遗址及刊边环境整治总投资约500万元3.大连村一双譬山游击区红率小道修复海涛公园和连塘修案纪念地等周边建设投资约500万元4.双华村一双溪铺红军街建设徊澜文的雨建总投资约500万元5.集镇纪念馆总投资约3000万元6.石铭村一茶排东一区第一个党支部旧址及周边建设,总投资约400万7.大丰邱相田故居修缮总投资约600万元8.以海涛公园为依托打造以溪口红色资源为主的红色主题公园。

6000万元

2022-2025

 

 

8

美丽乡村和乡村振兴示范村建设

石铭村与新罗交界,又是往红军医院和温泉必经路段,打造采摘和农家乐场所

500万元

2022-2026

 

 

 

第七章 构建现代基础设施体系

第一节 加快农村基础设施建设,助推乡村振兴战略

完善农村基础设施,是实施乡村振兴的一个重要战略,是提升农业生产力、发展现代农业的物质保障;是增加农民收入、改善农民生活的基本途径;是建设新农村、改善农村面貌的重要推手。

改善村镇面貌。重点以“四清、四化”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院,净化、绿化、亮化、美化)和“五改”(改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式)为抓手,深入开展农村面貌改造提升工程,完成硬化村内道路,修建村内排水沟、垃圾池,粉刷墙面,安装修缮路灯,扩挖坑塘,植树造林等工作,不断改善群众生活条件,改善村镇面貌。

完善农业生产性基础设施。通过完善农田水利工程,完善沟渠,改变传统的农业发展模式,使农业生产规模化、高效化;通过修葺完善乡村道路,以水泥路代替传统的泥泞路,为农产品的运输提供便利的交通,促进农产品集中化、机械化生产。完善农业生产性基础设施,实现农业供给侧改革,为农业发展提供基本的硬件保障,助推乡村振兴。

 

专栏:农村基础重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

上杭县溪口镇农村机耕便道项目

建设机耕便道150公里

360万元

2020-2025

 

 

 

溪口镇农村人居环境综合整治项目

分五年分别实施大洋坝村、大连村、大丰村、石铭村、三溪村、大厚村的人居环境提升建设,对全村裸旧房、危房进行综合整治,建设生态绿地,建设美丽庭院,全面实施生活垃圾集中收集处理、生活污水达标排放工程建设。

1800万元

2021-2025年

村建站

 

 

溪口镇农村停车场建设项目

在全镇各村新建停车位500个

200

2021-2025

村建站

 

 

莲塘河道清理及防洪堤建设

卓屋到青潭口河道清理及防洪堤建设,全长1公里

300

2021年

大连村

 

 

村主干道路灯安装

养路段到大岭下全长305公里,安装路段140盏

30

2021

大连村

 

 

莲塘基本农田改造

改造标准化基本农田120亩

240

2022

大连村

 

 

农民休闲娱乐场所建设

完善莲塘及建竹甲文化活动中心

30

2022

大连村

 

 

云山村文化活动中心

新建活动中心一座,装修,购买活动器材。

50

2021

云山村

 

 

云山村云福公园

新建村民休闲公园一座,修建座椅和亭子一座。

120

2022

云山村

 

 

乾兴新农村建设

新建村民休闲公园一座。

120

2025

云山村

 

 

云山村休闲步道及村主干路灯建设

沿河修建散步道300米,安装60盏路灯。

100

2023

云山村

 

 

云山村村部维修建设

屋顶防漏修复,搭建光伏发电设备。

25

2023

云山村

 

 

大坪里人饮工程改造项目

取水坝、沉砂池、蓄水池、管道管网

20

2022

当丰村

 

 

合众人饮工程改造项目

取水坝、沉砂池、管道管网

5

2021

当丰村

 

 

大润前机耕路

大坪里至大润前机耕路约4公里

30

2025

当丰村

 

 

路灯安装

当丰凹、高寨、大坪里、合众等路灯安装

30

2023

当丰村

 

 

电灌站建设

赤水溪农田电灌站建设

40

2024

当丰村

 

 

蕉坑人饮工程改造提升

对蕉坑自来水进行全面改造提升

10

2021年

三溪村

 

 

宫下组公共浴室道路拓宽及停车坪建设各村

道路约长100米,将原路面宽2米拓宽至3米,并新建停车坪1000平方

20

2021年-2022年

大丰村

 

 

下锦坊人饮工程建设

取水坝、沉砂池、蓄水池、管道管网

20

2022年

锦芳村

 

 

九洲组人饮工程改造项目

取水坝、沉砂池、管道管网

5

2022年

锦芳村

 

 

路灯安装

下锦坊、九洲、林家斜等路灯安装

30

2023

锦芳村

 

 

电灌站建设

白石潭农田电灌站建设

40

2024

锦芳村

 

 

农业基础设施建设工程

对本村现有农田进行平整,实施机械化耕作,及田间道路硬化

300

2021-2025年

石铭村

 

 

机耕路

下锦坊组、九洲组机耕路约3公里

20

2025年

锦芳村

 

 

溪口集镇供水巩固提升工程

完善集镇及周边村统一供水需求,增加老虎坑水源,提升供水管网系统。

1000

2023

水利站

 

 

溪口镇集镇片区一体化建设项目

融合大厚村、大丰村、大连村三个村基础设施统一建设,统一打造形成有机整体。主要建设内容:大连村部至大丰村云谷农村道路提升及配套设施建设。新建大厚至大连沿河步道。提升集镇供水能力,供应大连、大厚、大丰。

6500

2023-2027年

项目办

 

 

村主干道危桥改造

改造莲塘卓屋路口及大岭下危桥2座

80

2021

大连村

 

 

村道拓宽工程

1、拓宽大岭下廖海涛故居到大岭下一组全长一公里,宽4.5米。2、拓宽卓屋路口到崇福宫全长600米宽4.5米

150

2022

大连村

 

 

原云山村主干道路扩宽、硬化

原云山村村主干道道路拓宽至6米,改造长4公里。

500

2024

云山村

 

 

当丰至高寨道路拓宽

路基拓宽2米硬化约3公里

200

2023

当丰村

 

 

高寨至三洋道路硬化

3.5米宽,约2.5公里

80

2025

当丰村

 

 

当丰至坪滩道路硬化

4.5米宽,约3.5公里

180

2024

当丰村

 

 

坪兴公路拓宽硬化

将坪畲至兴彩公路原宽4.5米拓宽至6米并硬化

200

2023年

三溪村

 

 

三溪至竹坝公路拓宽硬化

将原宽3.5米三溪至竹坝路面拓宽至6米并硬化,全长月2.5公里

200

2022年

三溪村

 

 

下锦坊至九洲道路拓宽

路基拓宽2米,硬化,约6公里

200

2025年

锦芳村

 

 

背篓排至公头道路硬化

3.5米宽,约2公里

80

2025年

锦芳村

 

 

上杭县溪口镇自来水改造工程

一、集镇片区:1.新建老虎坑水库一座(蓄水量50万方);2.新建两套一体化净水设备(日处理量2万吨);3.新建蓄水池五座(总蓄水量1000吨);4.新建输水管到18KM;新建配水管网21KM;5.新建预存池一座(蓄水量200吨);6.新建管理房2处,建筑面积2000平方米;7.水厂绿化、水电等配套设施。

二、其他片区:对集镇片区外的集中式供水工程进行升级改造,改造清水池40座、粗滤池40座、取水坝40座,输水管网40km,配水管网50km。"

46200

2021-2023

 

 

 

上杭县溪口镇集镇改造提升项目

1.按照“统一设计、统一规格”的原则,对集镇主干道路段店招进行集中拆除、提升改造,打造干净、整洁、有序的集镇街道环境。

2.白改黑延伸工程,集镇主干道白改黑延伸至零公里.

500

2021-2025

 

 

 

村级道路循环建设

道路拓宽硬化

100万

2021-2025年

双华村

 

 

各自然村道路提升改造

完成通往各自然村的道路拓宽改造,结合农业、水利、交通等部门资金,解决竹园村沿河防洪堤建设

350

2022--2027

大洋坝村

 

 

石铭村村道拓宽改造硬化工程

对石铭村原有村道拓宽到7.5米,方便村民出行

200

2021-2025年

石铭村

 

49

大厚至艳阳坑道路拓宽升级改造工程

对大厚集镇至艳阳坑总长1.2公里的道路进行拓宽改造。

500

2023

大厚村

 

 

推进综合交通运输体系建设,夯实发展基础 

“十四五”期末,基本形成“以县城为中心,乡镇所在地为支撑,高速公路互通及火车站点为节点,综合交通网络为依托”的道路网络结构,构建路网通达、客运一体的交通运输体系,同时加快发展旅游交通,实现景区间的互通互联,积极发展绿色交通,降低 CO2 排放。基本实现23456交通圈,即,厦漳泉都市区半小时(30 分钟)交通圈,协同发展区内相邻设区市间、设区市与所辖县(市、区)间 60 分钟到达,各县(市、区)90 分钟到达厦漳泉都市区。对接闽西南协作区369交通圈,即,每个乡镇均通二级公路;各乡镇、工业区重要旅游景点 30 分钟上高速公路;各行政村40 分钟内到达所在乡镇政府;重点乡镇“50 分钟内到达县城;通行政村道路达 6 宽或各行政村均有一条6 米宽道路。融入闽西南协作区协同发展。

为更好地配合我县的交通规划,我镇积极规划联通虎岗、茶地、蛟洋、太拔等地的交通,完善县道、乡道的升级改造,对外交流更加安全便捷。从镇区干道和村级支路层面组成的结构合理的道路网络系统,提升村镇交通条件。完善农村客运、城镇公交站点建设,进一步推进城乡公交一体化,提高城镇与农村交通的便捷性和安全性。

专栏:交通运输体系建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

溪口镇培溪线公路改造工程

溪口集镇至永定虎岗县道长约21公里晋级改造,完成溪口集镇至白砂公路15公里建设。

15000万元

2021-2025

交管站

 

2

溪口镇石大线公路改造工程

公路长约5.9公里晋级改造。

1200 万元

2023-2024

交管站

 

3

溪口镇大中线(溪口至茶地段)道路改造工程

公路长约6.5公里晋级改造。

6500万元

2023-2025

交管站

 

4

上杭县溪口镇溪蓝线公路改造工程

县道长约7.5公里晋级改造。

8000万元 

2022-2024

交管站

 

5

溪口镇溪口至蛟洋道路建设工程

新建公路长17.8公里,隧道建设4.5公里(蛟洋下道湖至双髻山大岭下)

80000万元 

2023-2025

交管站

 

6

白砂-虎岗道路建设工程

新建道路长13公里,路面宽8米,钻挖隧道2公里,道路从南到北走向,由溪口镇大厚村培溪线起至白砂镇高速路口,建设内容包括路面硬化、排水、安防、水电、亮化、绿化、后期管养等

30000万元

2021年-2023年

交管站

 

7

溪口-太拔道路改建工程

道路长7公里,原路面宽5米改扩建至7.5米按三级路标准建设,起点位于大厚村零公里,终点位于樟坑与太拔交界处,建设内容包括路面硬化、排水、安防、后期管养等

2800万元

2020年-2021年

交管站

 

8

石铭-大洋坝道路改建工程

道路长5.5公里,原路面5米改扩建至7.5米,按三级路标准建设,起点位于石铭村步前组,终点位于大洋坝村圩上组,建设内容包括路面硬化、排水、安防、后期管养等

1650万元

2021年-2022年

交管站

 

9

云福新村接通九曲岭公路建设

改建云山村与大中线连接线约1.5公里

200

2024

云山村

 

 

增强水利保障,提升防灾减灾能力

加强重要水源涵养区、江河源头区、生态保护区等保护工程,推进安全生态水系建设,改善河水、改良河床、恢复河滩、修复河岸,提升城乡河流水生态环境。重点实施水土保持、中小河流防洪治理、安全生态水系等工程,提升水资源保障能力。

实施防洪、气象与洪水预警、防震减灾、山洪与地质灾害防治等防灾减灾工程建设,提高农村抵御防范各类灾害能力。深化“互联网+”、大数据等技术应用,整合水利、气象、地质灾害等信息资源,完善监测及预警预报信息网络,推动智慧防灾减灾救灾。完善防灾减灾工作预案,确保预警到乡、预案到村、责任到人。开展防灾减灾知识宣传教育,提高民众防灾减灾意识和应对能力。加强应急演练,强化救灾物资和技术储备,增强农村电网、公路、应急通信等设施灾毁抢通能力,加强灾后重建工作,建立健全救灾体系。

专栏:水利建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

当丰凹生态护岸及沿河路建设。

沿河两岸建设生态护岸及沿河路建设,约1公里。

200

2023

当丰村

 

2

坪畲至三溪河道整治提升

对坪畲水口至上山溪水口河道(2公里)进行全面整治,沿河建设步行栈道和防洪堤,美化村容村貌

1000

2025年

三溪村

 

3

大厚溪生态护岸延伸工程

大厚溪生态护岸工程沿溪延伸至大丰村新塘桥头,工程长约1.5公里,进行河道清淤、栈道建设、排水、两岸绿化、亮化等

500

2021年-2022年

大丰村

 

4

锦坊村生态护岸及沿河路建设。

沿河两岸建设生态护岸及沿河路建设,约1公里。

200

2025年

锦芳村

 

5

双华溪生态护岸建设

防洪堤及木栈道等

500万

2021-2025年

双华村

 

6

防洪堤建设及环村道路建设

黄潭河支流灌洋溪水流域两岸完善防洪堤建设,形成环村道路,打造沿河步道景观,建设污水网管工程。

400

2022--2027

大洋坝村

 

7

石铭村黄潭河生态护岸工程

黄潭河石铭段河道建设防洪堤及休闲步道、护栏;改善黄潭河流域德生态环境,总长约2千米

1000

2021-2025年

石铭村

 

8

溪口镇人工湿地净化及生态保护修复工程

建设人工湿地及配套污水管网、护岸等,净化农村生活污水

250

2021-2025年

石铭村

 

9

上杭县溪口镇安全生态水系建设项目

占地面积约90亩石铭、锦坊、陈屋、大洋坝、大连、三溪、当丰、大丰等8个村,新建生态护岸17250米,步道建设12500米。

2600

2020-2022

 

 

 

推进信息基础设施建设,缩小城乡差距

加大 5G 基站站址、用电等支持力度,加快 5G 网络建设。推进电子政务级广域网、级城域网升级建设,提升政务专网覆盖和承载能力,缩小城乡差距

推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划,建设 IPv6 监测及检测技术平台。依托竹木产业园、忠魂园、温泉酒店等统筹布局大数据云计算中心。规划建设具备计算能力、桌面交付能力、存储空间和软件服务能力的云计算中心,有序发展混合云。加快建设镇级政务数据中心,配合推进镇级部门数据中心统一迁移至县级政务云计算平台工程建设,助力线上线下一体化的“互联网+政务服务发展。拓展镇级公共数据资源统一开放平台功能,推进数据有序开放和深度开发。加快建成大数据交易服务平台,加速数据资源流通交易,培育数据要素市场。推动建设一批重点行业大数据汇聚应用平台,深入开展行业大数据创新应用,提升行业治理能力和服务水平

第八章 完善生态文明建设

第一节 落实污染防治,推进农村经济高质量发展

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在全镇开展污染现状排查,扎实做好环保督察反馈问题整改,解决好生态文明建设中存在的问题。持续抓好养殖业污染治理;全面推行河(湖)长制,落实网格化巡查管理;实施“厕所革命”;全面推进污水治理常态化;加快推动农村垃圾治理,建立健全垃圾治理常态长效机制,逐步实现垃圾收费全覆盖;推进化肥农药减量化和土壤污染治理,加强白色污染治理。同时,加强环境安全危机防范,提高环境安全突发事件处置和应对能力。

加强农业生态环境保护,推广良种育苗,集约用地;推行新型灌溉技术,减少水资源浪费;利用生物工程技术,减少化肥、农药的使用量,减少农药污染,增进土壤肥力。渐减少生猪养殖数量,持续推进养殖业污染治理,创新养殖方式,促进农业可持续发展。

专栏:生态文明建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

环境综合整治

污水处理及环境整治

100

2021-2025

双华村

 

2

农村公厕

云山、大连、三溪、大丰、锦坊、当丰村各新建农村公厕一座

100万元

2021-2025年

村建站

 

3

集镇污水处理厂

位于大丰村新建日处理600吨污水处理厂一座,污水管网6公里。

500

2021-2025

村建站

 

4

溪口镇人工湿地净化及生态保护修复工程

对生活较为集中的大洋坝村、当丰村、石铭村分别建设人工湿地及配套污水管网、护岸等,净化农村生活污水

1200

2021-2025年

环保站

 

5

溪口镇垃圾清运转运、河道及道路清扫保洁一体化项目

将全镇辖区内道路清扫、集镇保洁、垃圾收集清运、中转站的运营、设施设备的保养等业务承包给第三方运营

150

2021

村建站

 

6

云山村排污工程建设

村里排污设施重新铺设。

120

2021

云山村

 

7

畜禽粪污资源化利用提升

各村新建能处理畜禽粪便、污水,并经处理后能当有机肥使用的装置。

300

2022-2023

畜牧兽医站

 

 

严守企业环境准入门槛,发展低碳产业

按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、生态美”的要求,实施保护性开发和控制性发展战略。发展低碳产业。积极开发和推广资源节约,替代和循环利用技术,推行清洁生产,加快产业结构调整,重点发展红色旅游、温泉+旅游、农耕文化、竹文化、商贸物流等低碳产业。严格产业准入的环境保护门槛,避免发展影响生态环境的高污染、高耗能、高排放产业。严把工业企业稳定达标排放关,坚决整顿不符合产业政策的企业,减少主要污染物排放。

全面开展殡葬管理,推进移风易俗 

深化殡葬改革关系民生福祉,是促进移风易俗、培育文明新风、推动生态文明建设的重要方面。溪口镇为改变农村占用农田山林散葬乱埋现象,大力开展殡葬管理宣传活动,建成村级公益性骨灰堂11,持续完善殡葬配套设施建设,落实殡葬惠民政策,严格殡葬行业监管,不断加强生态保护,打造宜居环境。

 

革除传统陋习、树立殡葬新风非朝夕之功,我镇将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,积极引导、广泛宣传、建章立制、加大监管,推进养老敬老、厚养薄葬的社会风尚,探索新的丧事祭祀的方式,推动文明新风形成,生态文明建设长效。

专栏:生态文明建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

骨灰堂道路硬化

5米宽,约0.5公里

35

2025年

锦芳村

 

 

第九章 建设精神文明强镇

第一节 凝练忠诚之魂,筑牢精神文明之柱

溪口是著名的红色秘密交通干线多个重要站点所在镇,全镇辖11个行政村有26个革命基点村,红色覆盖面广,红色基因根深蒂固。无数革命先烈不惜生命为党传递重要情报、为中央苏区运送急需物资、护送包括周恩来、刘少奇等260多名党政军干部的任务,发生了人数众多、惨绝人寰的连塘惨案,遗留下大洋坝区苏维埃政府、闽西红军医院、闽西列宁学校、毛泽东旧居、张鼎丞旧居、萧克旧居、罗舜初故居等红色遗址。溪口先烈们把绝对忠诚铸入灵魂,把红色信仰融入血脉。传承红色精神,是责任也是权力。

红色文化,营造良好的社会风气、促进社会和平稳定,是精神文明建设的重要组成部分。溪口将深入挖掘当地丰富的红色资源,大力传承“对党绝对忠诚”的红色基因,培育和践行社会主义核心价值观。通过忠魂园这一窗口建设,打造溪口走向全国的“忠诚”名片;通过盘活红色资源,在带动经济发展的同时,落实忠诚教育、诚信教育,培育爱国精神,充分发挥我镇德育价值。

深化新时代文明实践,推进精神文明建设

保护开发历史遗存资源。继续做好文物普查工作,掌握全镇文物资源种类、数量、分布状况,设立文物征集基金,做好本镇特色文物征集工作,建立文物资源数据库。保护我镇大洋坝区苏维埃政府、闽西红军医院、闽西列宁学校、毛泽东旧居、张鼎丞旧居、萧克旧居、罗舜初故居、将军故居等红色遗址。提高文物保护意识,依法保护国际一级文物——大洋坝苏维埃以“坑口消费合作社”名义发行的纸币“毫半劵”。

建设新时代文明实践所。按照“标识统一、质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准,结合推进基层基本公共服务均等化和村居综合文化服务中心提档升级,配套建设科普活动室、图书阅览室等场所。深入推进新时代文明时间活动,让新时代文明实践所(站)成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心,满足群众对生态环境、品质生活、心灵享受和乡风文明的需要。

推进文明村镇创建行动。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。溪口镇新时代文明实践中心为载体,开展丰富多彩的宣传活动,将习近平新时代中国特色社会主义思想主题宣讲深入到乡村、学校,实现社会主义核心价值观主题阵地全覆盖弘扬优秀乡村传统文化,创新红白喜事理事会、村民议事会、道德评议会、妇女禁毒禁赌会等模式,充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。制定完善村规民约,传承老祖宗留下的优秀历史遗产,开展村级综合文化服务中心标准化、信息化建设,努力打造集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的村级综合性文化活动中心。

专栏:精神文明建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

溪口镇新时代文明实践所提升工程

按照“标识统一、质量优良、设施完备、氛围浓厚、功能齐全”的建设标准,结合推进基层基本公共服务均等化和村居综合文化服务中心提档升级,配套建设科普活动室、图书阅览室等场所,让新时代文明实践所(站)成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心,满足群众对生态环境、品质生活、心灵享受和乡风文明的需要。

20

2021-2025年

文明办

 

 

第十章 完善现代化乡村治理体系

第一节 推进法治建设,实现治理法制化

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。恪守法定职责、自觉接受镇人大的监督和镇政协民主监督。完善政府议事程序规则,健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。

持续深化落实普法责任制,加大普法宣传力度,让民法典走到群众身边、走进群众心里,在全社会形成尊法、知法、学法、用法、守法的良好氛围。健全完善以案释法、“一村一法律顾问、一社区一法律诊所”、“一村一警务助理”等制度机制,大力推进法治文化建设和民众法治素养提升。坚持依法行政、规范行政执法,设立村级警务室,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,深化“双争双做”活动,优化“联防联调”模式,强化“访调对接”,创新“远程调解”,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。

推进信用村镇建设,完善社会信用体系

普及诚信教育,推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,大力倡导诚信道德规范,弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和市场经济契约精神,营造不能失信、不敢失信、不愿失信的良好社会风尚。大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭活动,建好用好道德讲堂,倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。

信用村镇建设是基层社会治理的内在要求,符合基层社会治理发展趋势,更是“未来乡村”社会治理的新模式。不断创新思路,积极推进“信用村”、“信用镇”创建工作,打通普惠金融“最后一公里”,破解农业、农村、农民发展融资瓶颈,拓宽“三农”融资渠道,缓解农户贷款难的困境;更是与全村农民增收、农村发展和农业增效密切相连。通过乡村信用体系建设,建立基层社会治理长效机制,逐步降低信访率、成讼率和失信率,实现“减少发生、处置在小、源头化了、长效治理”。

推进平安村镇建设,健全社会公共安全体系

深化“平安溪口”建设,提高应急管理基础能力,加强防灾减灾体系建设。推进消防水平不断提升,提高城乡消防设施普及率。建立健全安全生产责任体系,全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责切实加强食品药品安全监管,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。健全和完善“大排查,大调解”矛盾纠纷排查调处工作机制,及时排查上报各类易引发矛盾纠纷事件,做到提前预防、介入和有效化解,加快构建基层社会治理新格局。持续开展涉麻制毒、电信网络新型违法犯罪等专项整治。

深化“雪亮工程”建设,按照“统一基础平台、统一开发标准、统一应用框架”的建设要求,创新运用 5G、大数据、云计算等前沿科技整合汇集政府、企业和社会数据,构建以综治中心为枢纽、以网格为基本单元、以信息化为支撑,覆盖城乡社区的治安防控网络体系。

第十一章 完善社会保障体系

第一节 巩固脱贫攻坚成果,满足美好生活向往

经过多年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。只是打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。高质量做好减贫工作,还需要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,实现真脱贫、脱真贫,接续发力解决相对贫困问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。

建立健全巩固脱贫攻坚成果的长效机制。加大对贫困乡村发展支持力度,支持实力强的企业投资办厂吸纳相对贫困劳动力就业持续开展控辍保学行动,免除相对贫困户家庭学生从义务教育到普通高中、中等职业教育阶段学杂费。针对相对贫困的日常性帮扶措施,建立长短结合、标本兼治的反贫困体制机制。进一步建立健全分类保障、因户施策的精准帮扶体系,采取产业、就业、教育、健康、生态、消费、低保等多种帮扶方式,实现防贫、减贫功能最大化。

保障特殊群体权益,健全社会救助体系

保障妇女未成年人和残疾人基本权益。坚持男女平等基本国策和儿童优先,切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护。实施《上杭县妇女发展纲要》,保障妇女平等获得就学、就业、社会保障、婚姻财产和参与社会事务等权利和机会。完善并落实促进妇女创业就业政策,加强反家庭暴力经常性工作。实施《上杭县未成年人发展纲要》,关爱未成年人健康成长,完善未成年人监护制度。发展 3 岁以下婴幼儿照护服务,加强孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨儿童保障和救护,关爱保护留守儿童、流动儿童。预防减少性侵未成年人、未成年人遭受暴力等, 综合防控未成年人网络沉迷、青少年近视。完善社会无障碍设施, 提升残疾人服务保障水平,落实残疾儿童康复救助制度。

健全特殊群体社会救助制度体系。加强各项社会救助制度衔接,做到兜底线、救急快。完善临时救助政策措施,健全特殊群体人员的医疗、教育、住房、就业、受灾人员等社会救助,开通 12349 社会救助热线,畅通急难救助渠道,做好急难社会救助工作。运用现代化信息技术推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升。

 提升养老服务水平,健全养老服务体系

落实“人口老龄化国情教育”,减少社会成员对老年人的偏见和歧视,积极应对老龄化的社会氛围。畅通老年人社会参与渠道,为老年人提供更多的社会参与机会和途径,满足其社会参与需求。鼓励并引导老年人参与社区治理解决社区事务,提高其自我价值认可。开展适合老年人的公益志愿者活动,使其在奉献中提高获得感。完善老年人社会参与的相关法律法规,保障老年人社会参与的合法权益。

加快推进城乡基本养老服务均等化,健全以居家为主、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。 引导农村和社区重点关注各类特殊困难老年人,全面建立居家社区定期探访制度及农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度。增强养老服务保障能力,落实民办养老机构补贴等政策,积极引导社会力量兴办普惠型、中高端养老服务机构,增加社会化及社区养老服务供给。加快推进乡镇敬老院转型升级,持续减少完善符合农村实际的农村幸福院。推动养老服务业融合发展,利用资源优势,围绕中央资金支持投向、养老产业发展前沿,引导、规范、培育养老服务机构发展养老与健康、养生、休闲、度假相结合的民生性、引领性康养项目。

推进农村幸福院建设,提升农村养老品质。农村幸福院是由村民委员会主办和管理,立足于、日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务的公益性活动场所,也能同时让农村非五保老人老有所养、老有所乐。目前我镇部分村庄已建好,但未实质性运营。十四五末,我镇将完成幸福院的建设,做到全覆盖,且顺利运营。  

专栏:养老服务体系建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

溪口镇区域社区养老中心

依托丰富的温泉资源,建设一座辐射周边乡镇的高标准社区养老中心,占地3000平方,设置床位数200张。

800

2021-2025

民政办

 

2

溪口敬老院提升改造

完善现有敬老院的院区绿化,院区周边道路硬化、美化、亮化工程,需征地2000平方,硬化1500平方。

300

2021-2025

民政办

 

 

第十二章 加快推进社会事业发展

第一节 健全教育体系,建设人才强镇

不断完善教育设施。继续扩大普惠性学前教育资源供给,不断完善高、中、小、幼基本教学设施和生活设施,推进普通高中加强校园设施建设, 高、中、小、幼分别完善基本的教学设施,争取教学装备现代化。加大对中小校道、校内篮球场进行改造,使校园绿化、美化上一个档次

进一步优化城乡教育资源配置。着力改善乡村学校办学条件,充分发挥教育发展基金的奖励激励作用,调动扎根基层一线老师的积极性。持续推进城乡义务教育一体化发展,推进城乡学校共同体建设,切实做好义务教育薄弱环节改善和能力提升工作,全面完成义务教育管理标准化学校创建工作。

提升乡村教师待遇。加强住房保障政策,完善城乡一体化的教师住房公积金制度和购房补贴制度,推进乡村教师周转房制度建设。进一步完善教师待遇的财政保障机制,贯彻落实“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高”的规定。充分依托新时代网络媒体,加大对乡村教师的培训力度,努力提升乡村教师的教学水平,提升全镇的教育质量。

推进新型农民培育常态化。要实现农村现代化,首先应该是农民的现代化。作为现代化实践主体、价值主体的农民,其现代化程度决定了农村社会发展的速度和质量,是农村现代化的关键。我镇要进一步完善新型农民培训制度,加强对新型职业农民的培训教育,培养出一批爱学习懂技术会经营的新型职业农民队伍。

完善公共卫生服务体系,打造健康溪口

健全医疗卫生设施。进一步加大健康社区、健康单位、健康家庭建设力度,不断强化健康自我管理能力,倡导健康生活方式,提高农村居民健康素养。按要求严格落实村卫生所、镇卫生院的医疗配备,重点推进溪口镇医养结合楼项目,建成容纳260人的综合医养结合中心。充分重视远程诊疗平台的功能,开展镇域分级诊疗,患者可以通过互联网技术平台让专家进行实时诊断。实现“基层检查、上级诊断”,让农村诊疗服务登上一个全新的高度,实现人人享有基本医疗卫生服务目标

加强乡村医生队伍建设。提高对乡村医生的待遇,拓展乡村医生职业发展空间,提高岗位吸引力,吸引优秀人才。推进乡村医疗卫生体系建设,扩充乡村全科医生队伍,提升乡村医生的专业素养和技术水平,提高乡村基层医疗服务的先进性,逐步实现城乡医疗卫生均衡公平。完善村级医疗卫生服务,完善乡村医生教育,实行在岗培训和学历教育相结合,有力促进了乡村医生队伍建设。

专栏:公共卫生服务体系建设重大项目

序号

项目名称

建设内容及规模

总投资(万元)

建设年限

部门

 

 

1

上杭县溪口镇医养结合楼项目

结合敬老院内,建成容纳260人的综合医养结合中心,新建一幢医养结合楼,以及周边附属设施。

1500

2020-2025

 

 

 

建设农村就业服务体系,繁荣溪口经济

加快建设与实体经济、科技创新、现代金融协同发展的人力资源产业体系,推动人力资源服务业高质量发展。建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源配置机制,促进人力资源有序流动。着力防范失业风险。健全失业风险防控机制,加强就业形势研判和失业风险监测,做好就业数据分析评估,开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。完善突发事件应急处置机制,防止规模性失业引发的群体性突发事件。

为提高就业质量,我镇将加强农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训。通过大中专学校合作,加快培养我镇产业急需的专业人才,提升人力资源整体素质。建设企业职业培训公共服务平台,推动社会职业培训资源与企业需求对接。完善政策扶持、服务导向、基地孵化等多层次、全方位创业帮扶体系,营造更加宽松便利的创业创新环境。重点支持和鼓励青年大学生返乡创业。通过项目带动,创造就业岗位;通过营商环境改善,鼓励创业。就业创业同步推进,促进产业繁荣。

第四篇

第十三章 完善规划实施机制

发挥党的领导作用。坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委(党组)的领导核心作用。落实好中央和省委、市委、县委 关于国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议,确保中央和省委、市委、县委的决策部署落到实处,取得实效。

明确政府责任。各级各部门合理配置公共资源,加强规划实施的组织、协调和督导,切实落实好本规划涉及本地区、本领域的目标和任务。在规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务,明确责任主体、实施进度要求,确保如期完成,对纳入本规划的重大工程项目,简化审批核准程序,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。

统筹政策配套。用好用足中央支持原中央苏区振兴发展在政策、项目、资金等方面的支持,挖掘政策潜力,释放政策效应。按照规划纲要确定的目标和任务,加强政策研究和储备,努力做到逐个部门跟进、逐个项目争取、逐个政策突破,形成政策叠加效应,积极争取在产业布局、重大项目建设及资金扶持等方面得到国家、省、市、县里更大倾斜和支持,切实把政策优势转化为发展优势、经济优势。

强化公共财力保障。加强财政预算与规划实施的衔接协调, 强化公共财政对规划实施的保障作用,中期财政规划要根据本规划提出的目标任务合理安排支出规模和结构,滚动调整时充分考虑本规划实施需要。年度预算安排优先考虑本规划实施的年度需要。

第十四章 健全监测考评机制

完善考核评价。根据不同资源禀赋、发展任务、工作重点, 完善差别化的乡镇绩效评价考评体系,强化对产业优化、生态文明、精神文明、基础设施、社会保障、乡村治理等目标任务完成情况的综合评价考核。考核结果作为各级各部门领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。

强化监测评估。完善规划监测评估制度,强化规划实施情况分析。加强对约束性指标和主要预期指标完成情况、相关领域实施情况的评估。在规划实施中期和终期,组织开展全面评估,全面分析检查规划实施效果及各项政策措施落实情况,形成五年规划逐年落实、动态实施的机制。纲要实施中环境发生重大变化,需要对纲要进行修订时,要报人大会议审核通过。规划实施接受人民政协的民主监督,广泛听取社会各界意见。

充分调动全社会积极性。规划提出的预期性指标和产业发

展、结构调整等任务,主要依靠市场主体的自主行为实现。充分利用各种媒体,及时发布各类信息,加强规划实施宣传,让更多的社会公众通过法定程序和渠道参与规划实施的决策和监督, 充分发挥社会各界参与规划实施的主动性和创造性,最大限度地汇聚人民群众的力量和智慧,健全规划重大事项实施情况公开机制、社会监督机制和公众评议机制,形成群策群力、共建共享的 生动局面。

 

 

 

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