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上杭县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查的通知
发表日期:2013-07-02 20:19 【字体大小:

各乡(镇)人民政府,县直各单位,省、市属驻杭单位,有关企业:

根据《全国经济普查条例》的规定,国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。为贯彻落实国务院《关于开展第三次全国经济普查的通知》(国发〔2012〕60号)和福建省人民政府《关于认真做好第三次全国经济普查的通知》(闽政〔2012〕56号)、龙岩市人民政府《关于认真做好第三次全国经济普查的通知》(龙政综〔2012〕648号)精神,现就做好我县第三次全国经济普查的有关事项通知如下:

  一、普查的主要目的

  全面调查了解我县第二产业和第三产业的发展规模及布局,了解我县产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清我县各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步做实统计基础,健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制,为准确把握我县发展状况,加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。特别是对我县“十二五”末争取进入全省经济实力“十强县”和2017年全面建成小康社会战略目标所涉及的第三产业增加值、文化产业增加值两个方面指标的核实有着重要意义。

  二、普查的对象和范围

第三次全国经济普查的对象是在我县境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等。

  三、普查的时间和内容

  普查标准时点为2013年12月31日,普查时期资料为2013年年度资料。

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

四、普查的组织和实施

第三次全国经济普查既是一项重大的国情国力调查、也是一项重大的县情县力调查,各乡(镇)、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,突出重点,优化方式,统一组织,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

  为加强对此项工作的组织和领导,决定成立上杭县人民政府第三次全国经济普查领导小组,普查领导小组由县政府分管领导任组长,成员单位由有关部门组成(具体人员名单见附件),负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策,领导小组下设办公室,挂靠县统计局,具体负责普查工作的日常组织和协调。其中,涉及普查经费方面的事项,由县财政局负责和协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由县工商局、县地税局和县国税局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由县委编办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由县民政局负责和协调;涉及组织机构代码方面的事项,由县质监局负责和协调;涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项,由县监察局负责和协调处理。县政府其他各有关部门,也要充分发挥各自的职能,各负其责、通力协作、密切配合。

各乡(镇)人民政府要成立以乡(镇)长为组长的普查领导小组及其办公室(人员名单务必于7月31日前上报县经普办),认真做好本辖区普查工作。县工业园区办公室、蛟洋工业集中区管委会办公室和紫金矿业集团股份有限公司也要成立相应的普查办公室,做好本区内企业的普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。要充分发挥村(居)委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。县、乡(镇)普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。经济普查是一项庞大的系统工程,参加经济普查的县乡工作人员按《上杭县人民政府关于进一步加强统计工作的意见》(杭政〔2010〕9号)第二十三条规定的周期性大型普查可参照县重点工程抽调人员补贴发放形式酌情给予补贴。

  五、普查的经费保障

  各乡(镇)要根据基本单位名录库及行政登记资料的单位数量情况,结合普查工作实际情况,安排普查经费并列入2013年度及相应年度预算,按时足额拨付、确保到位;县工业园区办公室、蛟洋工业集中区管委会办公室和紫金矿业集团股份公司也要安排适当普查经费,确保普查工作顺畅开展,绝不能因普查经费短缺或拨付不到位而影响普查工作的正常开展。

  各级普查机构要厉行节约,精打细算,专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

  六、普查的工作要求

  (一)坚持依法普查。各级普查机构必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》,依法进行普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。县统计局和监察局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。县统计局、经贸局、公安局、工商局、司法局、地税局、国税局、监察局要组成联合执法小组,重点查处经济普查中企业、个体虚报、瞒报行为,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(二)充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统,全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备,努力提高普查工作的信息化水平和效率,减轻基层普查人员的工作负担。

  (三)加强宣传动员工作。各级普查机构和宣传部门要认真做好普查宣传的策划和组织工作,广泛深入地开展经济普查的宣传动员活动,确保普查工作顺利开展。报刊、广播、电视和互联网等媒体要大力宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

(四)确保普查数据质量。各乡(镇)、各部门要牢固树立质量第一的观念,紧紧围绕普查数据质量这一核心,强化责任意识,扎扎实实做好普查各项工作,确保普查数据的全面、真实、可信。 

附件:上杭县人民政府第三次全国经济普查领导小组成员名单

上杭县人民政府

                2013年6月25日

附件

上杭县人民政府第三次全国经济普查

领导小组成员名单

组 长:陈学良 县委副书记、常务副县长

副组长:林志坚 县政府办副主任

李国勤 县统计局局长

罗茂华 国家统计局上杭调查队队长

郭丽蓉 县委宣传部副部长、正科级干部

郑永苏 县发改局副局长、主任科员

成 员:李焕昌 县统计局副局长

林素霞 国家统计局上杭调查队副队长

林玉民 县委编办副主任、主任科员 

温利平 县教育局副局长、主任科员

卢家荣 县监察局副局长(正科长级

江莉生 县效能办副科级干部

华炳生 县科技局副局长、主任科员 

黄文学 县经贸局副局长、主任科员

袁建阳 县公安局副局长、主任科员

      丘美玲 县民政局副局长(兼)、老龄办常务副主任

      蓝耀仟 县司法局副科级干部

      刘永祥 县财政局副局长、正科级干部 

      丘文清 县国土资源局副局长、党总支书记

      郑霖基 县交通局副局长

陈志光 县城乡规划建设局副局长、主任科员

      张锋育 县广播电视事业局副局长

      朱 凌 县文体综合执法大队大队长、副科级干部

      刘建金 县卫生系统党委副书记、纪委书记

      吴建平 县人民武装部后勤科科长

      刘复浩 县数字办主任、副科级干部

      邱崇阳 县国税局副局长

      赖日文 县地税局副局长

黄涛元 县工商局副局长

林康堂 县质量技术监督局纪检组长

陈锟武 县邮政局副局长

郭 骅 人民银行上杭县支行副行长

张振标 县银监办主任 

林 威 县铁办副科级干部 

赖锦能 县工业园区办副主任

刘贞寿 蛟洋工业集中区管委办副主任

何永兴 紫金矿业集团股份有限公司财务部副总经理

包东星 县政府法制办科员

领导小组下设办公室,挂靠县统计局,办公室主任由县统计局副局长李焕昌同志兼任。

 抄送:市政府办。

    县纪委,县委办、人大办、政协办。

 上杭县人民政府办公室          2013年6月25日印发

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