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上杭县南岗片区控制性详细规划修编规划公示
发表日期:2020-04-09 16:54 【字体大小:

   

我局委托天津市城市规划设计研究院编制《上杭县南岗片区控制性详细规划修编》。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定,现将规划方案予以公示,征求公众意见。公示时间:202049日至202058日,公示期30天。

公示期限内,欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议,如有意见和建议,可来信、来电或发送电子邮件向上杭县自然资源局国土空间与工程规划股反馈(通讯地址:福建省龙岩市上杭县振兴路165号,邮编:364200,联系方式:0597—3857517,联系人:工,电子邮箱:shxzrzyjghg@163.com)。

 

上杭县南岗片区控制性详细规划修编简介

  一、规划背景

近年来,南岗片区长期存在低效工业用地、内部交通不成体系、村庄分布零散城市面貌等问题,亟待解决。

2015年,上杭县组织编制了《上杭城总体规划(2015-2030)》(以下简称“总规”),2017年获龙岩市人民政府批复实施(龙政综2017174号)。总规将南岗片区纳入城市更新重点区域,提出:近期推进气象局和水文站等行政办公用地的搬迁;推进低效工业用地功能调整,引导工业用地退二进三提升城市环境;培育南岗旅游服务功能和创意、创新产业平台建设。

总规要求:建立城市更新机制,通过城市更新,改善人居环境,提升居民生活质量;优化城市功能结构,实现城市基础设施和公共服务设施的均衡供给;盘活存量用地,提高土地利用效益;促进城市集约发展、增强城市空间活力;实现南岗片区老城区分工协作,共同发展的目标

为促进南岗片区的快速发展,深化落实总规提出城市更新、近期建设等内容,保证片区建设工作的顺利推进,特编制本控规。

  二、规划编制依据及相关规划

1)《中华人民共和国城乡规划法》,2015年修正

2)《中华人共和国土地管理法》,2019年修正

3)《城市规划编制办法》,2006

4)《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,2011

5)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011),2012

6)《城市居住区规划设计标准》,(GB50180-2018),2018

7)《福建省城市控制性详细规划编制导则(试行)》,2012

8)《福建省城市控制性详细规划管理暂行办法》,2013

9)《福建省城市规划管理技术规定》,2017

10)《上杭县城总体规划(2015-2030)》,2017

11)《上杭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2016

12)《福建上杭工业园区(南部产业园)总体规划修编(2017-2030)》

13)《上杭县控规单元划分专项规划》,2018

14)《上杭县中心城区教育专项规划修编》(2016-2030

15)国家、省、市颁布的其它相关规范及技术标准

16)其他涉及南岗片区的相关规划

  三、区位及规划范围

区位南岗片区地处老城区南岸,南北临汀江,东邻紫金公园,西邻规划水南中央生态园,距老城区龙翔片区均仅一江之隔,可通过上杭大道和杭永路对外联系,区位优越,交通便利

范围:南北两侧均以汀江蓝线为界,西至上杭大道道路中心线,东至杭永路道路中心线,总用地面积357.10公顷。

  四、功能定位

规划以上杭县城总体规划为指导,综合分析区位优势、现状资源、周边关系因素,抓住发展机遇,将南片区定位为:集生产研发、孵化办公、生活服务于一体,建设成为产城融合的典范、复合多元的城市片区

  五、规模控制

用地规模:总用地面积约357.10公顷,建设用地236.55公顷,其中城市建设用地193.62公顷,村庄建设用地42.93公顷。

人口规模:南岗片区适合容纳居住人口约3.2万人。

  六、规划结构

根据现状用地条件及规划功能定位,形成一心、两轴、两带、两组团的总体结构。

一心——指南岗之心,是片区的商业服务、商务办公、研发创新的综合中心。

两轴——指琴岗路城市发展轴和土埔景观轴

两带——两条滨江景观带,将汀江景观引入片区。

两组团——指人居组团和产业组团,分别是以居住及配套和产业发展为主导的功能组团。

  七、用地布局

  1、居住用地

居住用地主要为二类居住用地和商住混合用地,总面积54.05公顷,占城市建设用地的27.9%,多集中规划区西侧和琴岗路沿线

规划区属于南部十五分钟生活圈居住。结合现状实际、服务半径和行政划分,规划区设置为1个十分钟生活圈居住,为南岗十分钟生活圈居住

规划区进一步划分为2个五分钟生活圈居住,分别是城南五分钟生活圈居住土埔五分钟生活圈居住

生活圈划分一览表

序号

生活圈名称

居住用地公顷

村庄建设用地(公顷

人口

1

南岗十分钟生活圈

城南五分钟生活圈

31.50

14.58

17500

2

五分钟生活圈

22.55

28.35

14500

3

合计

54.05

42.93

32000

  2、公共管理和公共服务设施用地

公共管理和公共服务设施用地共16.79公顷,占城市建设用地的8.7%,包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地医疗卫生用地

结合上位规划和行政边界,将规划区划分为2个基本单元,每个基本单元的公共服务设施配套以五分钟生活圈居住要求为主,同时满足《福建省城市控制性详细规划编制导则》和《城市居住区规划设计标准》规定的要求。

十分钟生活圈居住公共设施配置项目指标表

类别

设施名称

用地面积(公顷)

建筑面积

(平方米)

数量

位置

备注

行政管理设施

街道综合服务中心

0.54

5400-9720

1处

A-17

包括街道办事处、街道级社区服务中心、司法所派出所等建筑面积≥7000㎡

教育设施

上杭二中

7.75

46500-77500

1处

A-10

扩建为60班高中

城南小学

2.74

16440-27400

1处

A-07

扩建为30班小学

小学

2.65

15900-26500

1处

B-37

新建30班小学

文化设施

综合文化活动中心

0.41

4100-7380

1处

A-50

配置老年活动中心、青少年活动中心、图书馆、广播室等

体育设施

全民健身活动中心

0.31

3100-5580

1处

A-51

为片区提供健身服务

大型多功能运动场地

0.5-1.0

1处

A-52

可作为避难疏散场地

功能运动场地

0.2-0.5

2处

A-02B-48

可作为避难疏散场地

健身步道健身路径

多条

结合汀江、绿廊、公园等设置

健身步道配套引导、解说、指示、警示各类标识和设施

健身路径沿线应设置10件以上健身器材

医养福利设施

社区医院

0.78

7800-14040

1处

A-45

鼓励结合,三项设施合并建设,其中,社区医院建筑面积≥2000㎡,老年养护院建筑面积≥3500㎡,养老院建筑面积≥7000

老年养护院

养老院

商业设施

社区商业

20000

1

B-02

商场、菜市场生鲜超市、健身房、银行营业网点、电信营业场所、邮政营业场所等,满足规划区居民日常综合需求,并提供个性化消费和多元化服务。

公用设施

消防站

0.68

1处

A-38

现状保留

给水加压泵站

0.88

1处

B-24

现状保留

变电站

0.25

1处

A-66

现状保留

垃圾转运站

0.10

1处

A-09

现状保留

污水泵站

0.13

2处

A-01B-22

现状保留

开闭所

5处

A-05A-20B-02 B-11B-46

 

通信接入机房

4处

A-05A-57B-02 B-57

 

邮政所

200

1处

A-05

 

有线电视分前端

2处

A-03B-02

 

避灾

3处

A-02A-52B-48

容量≥200人/处,允许容纳的避灾人员人均面积不小于2 m2

交通场站

机动车停车场

——

8300

2处

A-24B-47

 

分钟生活圈居住公共服务设施配置项目指标表

类别

设施名称

用地面积

(平方米)

建筑面积

(平方米)

数量

位置

备注

综合服务设施

包括社区服务站、社区食堂、文化活动站、居家养老服务站、老年人日间照料中心(托老所)、社区卫生服务站、健身活动室等服务设施,宜集中布局、联合建设,形成社区综合服务中心。

3500

3500-6300

1

A-06

社区服务站1300㎡;

居家养老服务站、托老所1200㎡;

社区卫生服务站150-220㎡;健身活动室≥1000㎡;

——

3500-5000

1

B-17

社区服务站1300㎡;居家养老服务站、托老所1000㎡;

社区卫生服务站150-220㎡;健身活动室≥900㎡;

教育设施

幼儿园

5800

3480-5800

1

A-05

新建南塔幼儿园,结合商住混合用地设置,12教学班

6900

4140-6900

1

A-41

扩建现状城南幼儿园, 15教学班

6000

4200

1

B-27

新建琴岗幼儿园,12教学班

2500

1750

1

B-16

保留现状名府幼儿园,6教学班

文化设施

土埔文化活动中心

5000

1处

B-70

保留现状土埔文化活动中心,配置文化活动室、阅览、多功能室公共卫生间等。

体育设施

小型多功能运动场地

(含室外综合健身场地

2000

2

A-34B-33

可结合绿地、广场等设置。

商业设施

邻里商业

——

6500-10000

2处

A-39B-17

含菜市场、生鲜超市、小超市、托儿所

公用设施

“四合一”环卫设施

200-400

50-90

5

A-02A -34A -52

B-08B-48

包括公共厕所、环卫工人作息站(倒班房)、附属式再生资源回收点和生活垃圾收集站

公共厕所

60-120

30-80

2

沿汀江绿道

设置

独立式公共厕所

  3、商业服务业设施用地

规划区商业服务业设施用地共8.46公顷占城市建设用地的4.3%,包括商业用地、商务用地公用设施营业网点用地

  4、工业用地

规划工业用地51.72公顷占城市建设用地26.7%,均为二类工业用地位于规划区东侧的工业园区内。

规划结合工业园区发展定位,建设以金铜精深加工产业、输配电产业及新型材料产业为主导,通过产业集聚,延伸产业链,做大产业群,打造上杭县金铜精深加工为主的高新技术产业园区。

  5、公用设施用地

规划保留现状6处公用设施用地,分别给水加压泵站变电站、垃圾转运站、消防站和2处污水泵站总用地面积2.04公顷。

  6、绿地与广场用地

规划绿地与广场用地包括公园绿地、防护绿地和广场用地,面积合计15.24公顷,占城市建设用地7.9%。其中,公园绿地面积12.29公顷,防护绿地面积2.54公顷;广场用地面积0.32公顷。

  7、村庄建设用地

规划村庄建设用地42.93公顷,为保留现状城南村、土埔村东南社区的部分用地,村庄居住人口约0.50万人。保留村庄以乡村振兴建设精神为指导,进行整治提升。

  八、城市设计引导

着力塑造以商务办公、休闲娱乐和滨水景观为主要特色,都市景观和自然生态景观相互融合的城市空间意向。

通过划定景观风貌区,打造景观节点,塑造连续景观界面,预留景观廊道等彰显南岗片区城市形象。

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