第6期

　　中共上杭县委组织部　　　　　　　　 2010年5月21日

　　三带强基础　 三促助发展

　　——古田镇五龙村加强基层组织建设实现经济党建双赢

　　近年来，古田镇五龙村大力弘扬古田会议精神，紧紧围绕社会主义新农村建设这一工作主线，以“三带三促”（支部带领，促核心地位巩固；党员带头，促先锋作用发挥；协会带动，促经济社会发展）为抓手，充分发挥党支部的“火车头”作用和党员的“旗帜”作用，进一步加强基层组织建设，实现了经济党建“双赢”。

　　一、支部带领，促核心地位巩固。“火车跑得快，全靠车头带”。五龙村为巩固党支部核心地位，发挥“火车头”的引领作用，狠抓班子建设和队伍建设。一是不定期请专家、学者为党员、干部、群众讲课，传授政策理论、法律、法规、科学技术、管理知识，并鼓励村干部通过参加农函大学习，掌握致富技术，着力提高村干部队伍的综合素质。二是以村民自治为主线，认真执行“三会一课”制度、《村规民约》、《村务公开民主管理制度》等管理制度，推行村“两委”干部挂钩组、户制度和支部委员家访制度和值班制度，实施“四议两公开一监督”工作法，切实强化民主管理，使村级班子得到党员群众信任，树立威信，增强凝聚力、向心力。三是深入实施村干部“诺言跟踪管理”制度，严格执行村主干绩效考评制度，认真做好村干部诺言跟踪、绩效考评等工作，充分调动村主干工作积极性。同时，全面推行村级财务委托代理制度，及时公开对群众最敏感的财务问题，充分保证群众的知情权、参与权、监督权，赢得群众对村干部工作的信任和理解支持，增强党支部的凝聚力和战斗力。

　　二、党员带头，促先锋作用发挥。为充分发挥党员的“旗帜”作用，加强党员的教育管理，五龙村从提升党员综合素质和工作能力入手，建立了党员干部学习培训日制度，并制订详细的党员干部学习培训计划，采取实地教学和课堂学习相结合的灵活教学方式，提升培训实效。一方面邀请市、县党校、农业和旅游业等方面专家定期为党员、群众授课，不断提高思想政治素质和科技致富本领；另一方面，组织村“两委”干部和致富能人到四川成都“五朵金花”、江苏华西村、新罗西安村、培斜村等地参观学习，扩大视野，学习经验、增长见识。针对农村党员年龄偏大、素质不高、作用弱化等现象，该村严格按照发展党员“十六字”方针，实行培训、预审、公示、票决、责任追究等制度，把好入党关，对致富能手、妇女、大中专毕业生及退伍军人中的好苗子，做到“主动上门”引导，实行专人联系培养，确保了每年5名入党积极分子常量，每年发展2-3名党员。党支部还积极鼓励和帮助党员带头树典型，充分发挥党员的“领跑”作用，并依托党员服务站搭建党员服务群众的平台，形成“支部服务党员、党员服务群众”的“服务链”，对困难党员实行结对帮扶，同时加强对流动党员的跟踪管理。目前，全村有党员创业示范户30家，解决就业200多人，共有30名党员帮扶45户困难户，其中21户困难户走上了致富道路。

　　三、协会带动，促经济社会发展。针对村里越来越多的党员参与创办“农家乐”，可能出现因利益驱动带来的接待、餐饮等方面恶性竞争问题，五龙村党支部及时组织党员、群众成立了五龙生态农业合作社，由村支部书记任主任，村“两委”成员介入，交叉任职，并制定规范的章程，强化党支部对合作社的领导，并通过“支部+协会”的桥梁作用，组织带动全村群众参与，促进农家乐旅游和村级经济的和谐快速发展。一是引导发展生态观光农业。充分发挥气候、地理条件优势，按照“观赏性、科普性、参与性、趣味性”要求规划开发特色农业旅游观光资源，建立千亩生态观光农业长廊，其中规划100亩“圣地菜园”，由市、县、镇各级党组织领种。目前，共建立山海协作基地1300亩，种植反季节蔬菜500亩。二是引导发展生态农家乐旅游。依托古田红色旅游资源和生态观光农业，积极发展以农民家庭为接待点，以体验客家生活为特色的生态型旅游，打造乡村旅游品牌。目前，已组建的五龙村生态农业合作社共有成员18家，其中党员领办或创办6家，日接待能力达2000人次。2009年来，共接待游客6万余人次，实现旅游收入300余万元，全村人均增收1000多元。

　　（古田镇党委）