近年来，江西省庐山管理局积极实施“人才建设工程”，坚持把不断扩大人才总量，完善人才结构，造就高层次优秀人才与景区旅游经济的发展结合起来，充分发挥载体作用，在盘活人才资源，加强人才队伍建设方面取得了明显成效。目前，全山人才资源信息库中共有576名优秀人才，人才密度高达4.7％，比2003年增长46％，其中，副高职称和硕士研究生以上学历的优秀人才达171 名、副科以上级别的党政人才397名、专业技术人才和经营管理人才231名，分别比2003年增长64％、48％、54％，较大地推进了庐山旅游经济的发展。

　　一、以党委重视为坚强保障，进一步营造人才工作氛围。

　　党管人才是党管干部原则的延伸和拓展。因此，庐山管理局党委将人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，纳入庐山旅游经济和社会发展规划，成立了全山人才工作领导小组，坚持“第一把手”抓“第一资源”，开发“第一资源”促进“第一要务”的指导思想，树立科学的人才观，在领导上强化，在思路上完善，在工作上创新，在成效上推进，确定了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门积极配合的工作格局，制定了详细的人才发展规划和长、中、短期目标，明确了党委人才工作领导小组成员单位职责分工；设立了每年30万元的人才发展专项基金，用于运作急需人才的引进和人才的培养；管理局党委定期研究人才工作，进行专题部署，并把人才工作纳入到各级领导班子工作目标责任中，每年定期进行一次专项考核评比；在全山景区各单位建立了各类人才信息库，并通过互联网大力向外宣传庐山景区人才政策，同时对优秀拔尖人才进行宣讲，利用各类新闻媒体，大力弘扬“勇于拼搏，敢于胜利”的庐山精神，广泛宣传他们的先进思想、刻苦精神、创新意识，在全社会营造了尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风气，逐步形成了欢迎人才来干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

　　二、以引入竞争机制为重点，进一步拓宽人才启用渠道。

　　坚持把公开选拔和竞争上岗作为推进干部人事制度改革的突破口，积极将竞争机制引入干部人事人才工作之中。一方面，利用竞争上岗，打破论资排辈的干部使用的陋习，实行优胜劣汰，为优秀人才的脱颖而出创造了条件，并为之提供干事创业的舞台；另一方面，坚持按照市场经济的要求，坚持更加开放的人才观念，通过公开选拔和招聘等方式，拓宽人才选用视野，引进优秀拔尖人才，解决庐山人才（尤其是紧缺人才）不足的问题。2００３年、2004年分别对庐山经作站、庐山旅游总公司的中层领导职位向全社会实行竞争上岗；2005年全山拿出22个副科以上领导职务向全国公开选拔，实际引进年轻优秀人才12名；每年的读书节上举行的英语比赛中的前三名直接进入党政人才视野，由管理局量才安排工作；今年又向全国公开招聘20名有旅游、礼仪、外语、艺术等专长的工作人员。通过这系列的竞争活动使一大批年轻有为的优秀人才找到了发挥才能的空间，２００３年以来全山共引进73名优秀人才，有31名科级干部通过竞争上岗和公开选拔走上了领导岗位，有127人进入了党政人才、技术人才、管理人才等“三大优秀人才”资源库。

　　三、以强化服务为关键环节，进一步增强人才凝聚力度。

　　中央明确提出“要把各类人才聚集到党和国家的各项事业中来”，人才是事业兴旺的关键。庐山管理局根据旅游景区人才干事业的特殊环境，切实用事业、感情、政策和适当的待遇吸引和留住人才，探索建立责、情、权、利相统一的人才服务机制，把各类优秀人才聚集到庐山旅游经济社会发展的各项事业中来。一是着力营造软环境，实行优秀人才“四优先”政策，即优先晋升职称职务、优先获得学习培训机会、优先提供科研经费、优先提高生活待遇，鼓励一流人才作出一流贡献，获得一流报酬；二是做到感情留人，建立领导干部联系优秀人才制度，定期对引进的人才进行沟通和交流，广泛征求他们的意见，倾听他们的呼声，切实帮助他们解决家庭、住房等实际困难。对具有高级职称以上的优秀人才发给“医疗保健证”享受正处级干部保健待遇。坚持以人为本，进一步完善为高层次人才的服务措施，积极探索发挥高层次人才作用的有效途径；三是运用政策保障人才，制定了人才引进规划，建立了优秀人才引进的“绿色通道”，出台了《引进优秀人才的若干规定》，使各类人才引得进、留得住、干得好；四是加大人才贡献的奖励制度，制定了《拔尖人才特殊津贴实施办法》和《奖励有突出贡献人才的暂行规定》，每年组织开展“突出贡献人才”、“优秀标兵”等评选表彰活动，由财政每年拿出一笔资金重奖那些贡献较大的拔尖人才，并组织他们进行宣讲，充分发挥突出贡献人才的示范带头作用，2003年至今，已有3名突出贡献人才、30名庐山形象标兵获得了管理局重奖，8名科技工作者获得了研究经费，1名中层领导干部公费公派到美国学习半年，并有2名外语专业人才实现回流。

　　四、以完善制度为基本途径，进一步提升人才整体素质。

　　一切社会的变革成果都取决于“第一资源”的推动，而人才所创造的绩效与他的能力和素质直接相关，建立健全人才培训的各项制度，对于提升队伍整体素质，具有根本性、稳定性和长期性的现实意义。庐山管理局围绕和落实科学发展观，构建景区和谐社会，加强党的执政能力建设，以推进大规模培训干部为主线，结合专业技术人才职业培训、挂职锻炼等活动，制定完善制度，采取积极措施和优惠政策，有效提升人才队伍整体素质。一是完善办班和境外调学相结合的培训制度，提高人才队伍的理论素质和业务水平，不断增强优秀人才队伍的自主创新能力，针对旅游经济社会发展中的经济技术瓶颈，在旅游营销策划，园林园艺、环境管理、景区管理、经济管理等领域加大培训力度。2003年以来，共培训党政人才1049人次、经营管理人才892人次、旅游营销人才1000余人次，专业技术人才546人次，英语培训3000余人次；二是实行领导干部外出考察制度，为开阔干部视野，学习省外、国外其他景区的优秀经验，规定科级干部每三年、县处级干部每两年必须到省外或国外进修或考察学习一次，由管理局党委下拨专项经费予以支持。2003年以来，已选送14名专技人才外出进修，113名党政人才和企管人才到国外学习考察；三是推行年轻干部下基层锻炼制度，切实解决景区干部基层工作经验缺乏的现状，着力锻炼科级干部和后备干部处理复杂矛盾和问题的能力，2006年又从局直机关选拔14名优秀青年到基层单位和企业进行挂职锻炼；四是实行科级干部报告会制度，为改善景区科级干部上台作报告机会缺少的局面，要求每年每位科级干部至少做一次报告，相关单位的全体人员参加评分，进一步提升了科级干部的理论思维能力，说、写、归纳总结的能力和上台的胆量。2005年至今，已有276名科级干部开展了报告讲座。通过制度的完善，进一步优化了人才队伍建设。

　　五、以提拔交流为重要手段，进一步促进人才的合理使用。

　　正确合理使用人才是我们识人用人的基本目的。庐山管理局紧紧抓住人才的引进、培养和使用三个环节，把人才的合理使用作为突出重点，不断提高人才建设工程的人才使用实效。坚持“使用是人才建设工程的落脚点”的理念，通过提拔交流等方式，做到知人善用，让人才在合适的岗位和丰富的实践中砥砺意志、涵养品质、实现价值，促进引进和就地培养的人才的才能得到是更好的发挥，真正达到人尽其才、才尽其用的地步。一方面对具有特殊才能和有培养前途的人才实行提拔使用，时刻关注人才的成熟情况，做到适时使用人才，进一步提供发挥人才潜在能力的空间，2003年至今，已有177人得到了提拔重用；另一方面加大干部交流力度，重点在机关事业单位和企业间进行，为干部找到最合适的岗位，做到准确使用人才，同时也增加了干部工作的经验和阅历。三年来共对96名科级干部、经营管理人才和专业技术人才进行了交流使用，在实践中较大地激发了人才队伍活力。

　　（庐山管理局党委组织部供稿）