索 引 号: LY03905-0100-2020-00001 文 号:下政〔2020〕3号
发布机构:下都镇人民政府 发文日期:2020-01-19
名 称:下都镇人民政府关于印发下都镇安全生产集中整治工作实施方案的通知
内容概述:
下都镇人民政府关于印发下都镇安全生产集中整治工作实施方案的通知
发表日期:2020-01-19 09:49 【字体大小:
  

 

 

 

 

 

下政〔2020〕3号

 

 

下都镇人民政府关于印发下都镇安全生产

集中整治工作实施方案通知

 

各村委会、镇直办有关部门:

现将《下都镇安全生产集中整治工作实施方案》转发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

下都镇人民政府

2020年1月10日

 

 

 

 

下都镇安全生产集中整治工作实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理在国务院常务会议上的部署要求,根据《上杭县人民政府安全生产委员会关于印发上杭县安全生产集中整治工作实施方案的通知》(杭安委〔2019〕9号)要求,结合我镇实际,制定我镇安全生产集中整治实施方案如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署,按照省委、省政府的工作要求,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治部分单位落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势持续稳定,为经济社会发展创造良好安全环境。

二、整治内容

(一)综合整治重点

一是提升政治站位。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,提高对防范化解重大安全风险的重要性认识,加强安全生产研究、部署、督办。对风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理的部门、个人进行约谈整治。

二是增强红线意识。摆正政绩观,严格把关招商引资、规划建设的安全性,绝不盲目引进不具备安全生产条件的落后产能。

三是落实安全责任。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则;落实“三个必须”的行业监管责任担当意识,确保管业务与管安全相结合;认真落实企业主体责任,增强企业负责人安全意识,严把安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节关口,防止弄虚作假、违法违规。

四是加强隐患排查。全面深入排查安全隐患,通过企业自查自纠和实地执法检查等形式开展安全隐患全面摸排,对排查检查出问题的,下发整改通知书,并开展“回头看”督促企业认真整改,建立隐患排查治理长效机制。

五是规范监管执法队伍。加强监管执法队伍业务培训,提高监管执法队伍执法水平及业务能力,规范监管执法队伍建设。加强企业负责人法制教育,严格执法检查。

责任部门:镇政府安委会各成员单位

(二)危险化学品行业整治重点

一是加强源头管理。重点摸排危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节、领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。认真组织开展危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。

二是完善安全管理制度。督促企业加强岁末年初安全生产工作,落实带班值班制度,按照法律法规制定实施生产安全事故隐患排查治理制度以及完善企业应急预案,及时报送信息至安监站。

责任部门:安监站、派出所、交管站、消防办。

(三)其他重点行业领域整治重点

建筑施工:要重点加强对施工工地的现场监管,加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工防护网、施工用电、施工机械的监督检查;对施工工地存在滑坡、崩塌等地质灾害危险的全面排查、超前防范、彻底治理。严厉打击施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为;严厉打击盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工行为,做好建筑施工领域安全风险隐患排查治理工作。

责任部门:村建站、交管站、水利站、国土所、安监站。

交通运输:要加强道路安全隐患排查整治。对全镇道路安全隐患进行全面排查整治,重点整治危险路段,突出抓好急弯陡坡、连续长下坡、临水临崖等路段的排查整治工作,对辖区急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段的交通标志、标牌、标线、安全防护设施等逐一进行排查整改;重点整治货车超载超限、“黑客车”“黑客运企业”,严厉打击“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村货车违法载人严重超员等非法违法行为;强化非法采运砂及“非标船”(乡镇船舶)安全隐患整治工作。

责任部门:交管站、派出所、农机站。

消防:针对冬春季火灾风险特点,重点整治违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路私拉乱接和违规用火等问题。要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在的消防安全隐患,确保消防设备设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通,严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。

责任部门:消防办、派出所、林业站、民政办、文化站、安监站。

燃气:要加强对燃气经营点的消防设施、防火墙安装、电气线路、燃气罐的存放情况以及有效期等情况进行全面深入检查,指出经销点存在的问题、需要整改的事项,责令经营点负责人完成限期整改。要重点整治无证经营燃气;整治瓶装液化气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非法倒装等违法行为;全面排查餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患,以及严厉打击擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。

责任部门:村建站、派出所、交管站、安监站。

烟花爆竹:镇安监站要重点整治“下店上宅”“前店后宅”、批发企业产品流向信息化管理制度不落实等问题,严厉打击黑窝点、无证经营烟花爆竹等违法经营行为。

责任部门:安监站、派出所、交管站。

三、工作步骤

(一)全面自查。即日起至12月20日,各村、各部门要明确目标任务、要求和职责分工,对照综合整治重点深挖细究,深入开展全面自查自改,坚决堵塞漏洞,严防出现村两委干部责任落实不到位、部门“三个必须”落实不到位和思想上松懈、责任压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各有关部门要督促各生产经营和建设单位全面开展自查自纠,立查立改,对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。

(二)检查执法。12月21日至2月20日,各村、各部门要认真履行属地管理责任,督促本辖区内生产经营和建设企业进行全面自查自纠,推动集中整治深入开展。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理,发现重大事故隐患应提请政府安委会挂牌督办;对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处。对已过整改期限仍未整改的企业要立即严肃执法,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。

(三)督促指导。2月21日至3月21日,各部门要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位。

3月22日至30日,在全面总结经验做法的基础上,各村和各部门要进一步巩固提升,强化安全生产各项工作措施,确保我镇全年安全生产形势持续稳定向好,并固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。

四、有关要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各村委会、镇直有关单位要明确工作责任,结合实际情况,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障。镇政府将把本次安全生产集中整治工作开展及落实情况,作为年度安全生产目标责任重要内容纳入考评。

(二)加强宣传发动,引导社会参与。各村委会、镇直各单位要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产集中整治工作进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过各部门设立的举报电话、举报平台等举报安全隐患,及时兑现举报奖励。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。

(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。安全生产集中整治工作要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心,“严”字当头,敢抓敢管,忠实履行职责,带头深入基层、深入现场,督促指导,周密部署、狠抓落实,确保安全生产集中整治专项行动取得实效。

(四)坚持标本兼治,构建长效机制。要把安全生产集中整治专项行动与年终安全生产大检查及其他专项整治行动相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把整治工作中形成的好经验、好做法,及时总结提炼。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。

联系人:李万坤;电话:13599614906,邮箱:shxdajz@163.com。

 

 

 

附件:1.下都镇安全生产集中整治工作企业自查自纠情况表

2.下都镇安全生产集中整治各村、镇直部门隐患摸排情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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