索 引 号: LY03100-0301-2019-00001 文 号:杭政办〔2019〕14号
发布机构:县府办 发文日期:2019-02-15
名 称:上杭县人民政府办公室关于2019年县政府工作报告分解抓落实的通知  
内容概述:关于2019年县政府工作报告分解抓落实的通知  
上杭县人民政府办公室关于2019年县政府工作报告分解抓落实的通知
发表日期:2019-02-22 15:39 【字体大小:
 各乡(镇)人民政府,县直各单位:

2019年《县政府工作报告》已经县十七届人大三次会议审议通过。经研究,现将《县政府工作报告》主要工作任务进行分解下达。请各责任单位按照工作任务分解的内容和要求,从早从快安排好每一项工作,细化工作措施,责任到岗到人,切实抓好工作落实;牵头单位要认真履行牵头责任,积极发挥牵头作用,做好各项工作落实情况的收集汇总和上报工作,各协办单位要主动配合、通力协作,及时将有关工作情况报牵头单位综合汇总(文字要求言简意赅,避免空话套话,体现重要措施和成效,存在问题及下一步计划)。请各牵头单位分别于20197510112020110前将工作进展落实情况电子稿(单项工作字数控制在300字左右)在“上杭县网络督查管理系统”反馈,并将书面材料(需单位主要领导签字加盖公章后送分管县领导审签)反馈至县政府督查室。县政府督查室将不定期进行跟踪督查,对未按时间和质量要求反馈的予以通报,督查情况列入年终绩效考评。

 

附件:2019年《县政府工作报告》工作任务分解表

 

 

                        上杭县人民政府办公室

                       2019215

 


附件

 

2019年《县政府工作报告》工作任务分解表

 

序号

工 作 内 容

 

 

牵头单位

协办单位

一、突出转型升级,提升产业实力

加快发展支柱产业

1

金铜产业要提质增效。服务支持紫金矿业、紫金铜业、太阳铜业、瓮福紫金等龙头企业进一步做大做强。支持紫金“走出去”,推动紫金加大本土投资,策划落地实施一批生产性大项目、好项目。围绕延伸金铜产业链,推动漆包线、精细铜丝、稀贵金属精深加工等项目落地,形成金铜产业新增长点。力争实现金铜产业产值781亿元,增长21%

 

县工信科技局

县商务局

县工业园区管委会

蛟洋工业区管委会

紫金矿业

2

建筑产业要做优做强。实施优质工程”“品牌工程,大力扶持建筑龙头企业,重点引导联泰建设、同源建设、才溪建设等公司加快申报特级资质进度,力争实现施工总承包特级资质企业的突破。加快推进建筑工业化试点,推动两基地三中心尽快开工建设。力争实现建筑业总产值515亿元,增长8%;完成在地产值 198亿元,增长10%

阙生华

县住建局

 

加快发展现代农业

3

认真落实粮食安全行政首长责任制,稳定粮食生产。

王尧华

县粮储局

县农业农村局

4

推进农村产业融合发展试点示范乡镇建设,支持发展田园综合体,大力发展乡村旅游与休闲农业。鼓励适度规模经营,培育壮大华润五丰、优创农业、擎荣农业、大地生机等龙头企业,加快发展农产品精深加工,健全完善农业产业链,重点加快华润五丰农业生态循环产业园、傲农槐猪产业综合开发等项目建设。

王尧华

县农业农村局

各有关乡镇政府

5

落实科技特派员制度,大力发展特色种养、林下经济,加快推进金花茶种植示范及加工等项目建设。

王尧华

 

县工信科技局

县农业农村局

县自然资源局

各有关乡镇政府

6

做好农业品牌培育文章,鼓励支持具有鲜明地域特色的产品申请三品一标、驰名商标和地理标志证明商标等认证,进一步打响上杭槐猪、通贤乌兔等特色品牌。加快创建省级农业可持续发展示范县。

王尧华

县农业农村局

各有关乡镇政府

加快发展现代服务业

7

修订完善扶持服务业发展政策,力争全年培育规模以上服务业企业10家以上,完成服务业投资13.8亿元以上。

 

县发改局

各乡镇政府

县直各指标责任单位

8

做大做强商贸物流业,推进紫金顺安综合物流园建设,加快培育大型物流企业。大力发展电子商务,力争全年实现交易额100亿元。

 

县商务局

县工信科技局

县交通运输局

县工业园区管委会

蛟洋工业区管委会

9

推动房地产业持续健康发展。

阙生华

县住建局

 

10

做优旅游及文化创意产业,依托县文旅公司,加快开发研学旅游、康体旅游等产品,重点推进步云国家生态旅游示范区提升工程、稔田李氏大宗祠3A级旅游景区等项目建设,加快红色、客家、生态旅游文化资源的挖掘,增强旅游核心吸引力。力争接待游客800万人次,实现旅游总收入62亿元。

蓝玉华

卢家荣

县文体旅游局

县文旅公司

步云乡政府

稔田镇政府

加快发展新材料产业

11

成立新材料产业发展组织协调机构,做好新材料产业发展规划,制定扶持政策,设立新材料产业发展基金,加快打造百亿级新材料产业。围绕含氟材料、锂电池材料、电子化学材料等三大方向,拓展延伸产业链条,含氟材料重点扶持瓮福蓝天、龙氟化工、思康化学等企业做大做强,加快推动德尔科技含氟电子化学品生产等项目建设;锂电池材料重点扶持常青新能源、龙德新能源、金山锂科、闽烯科技等企业做大做强,加快推进常青新能源前驱体材料生产等项目建设;电子化学材料重点推进天甫电子半导体级电子材料、鑫昌龙新材料科技产业园等项目建设。

 

县工信科技局

县发改局

县商务局

县铜业局

县工业园区管委会

蛟洋工业区管委会

加快推进红古田建设

12

加快打造红色培训、红色旅游、红色文创等红色产业链,重点推进古田5A级景区、才溪4A级景区综合提升等项目建设。

蓝玉华

卢家荣

县文体旅游局

县文旅公司

古田镇政府

才溪镇政府

13

以古田干部学院、红军小镇等党性教育及户外素质拓展基地为支撑,培育壮大红色教育培训产业,力争全年承接红色教育培训20万人次。

蓝玉华

县文体旅游局

县委党校

县文旅公司

14

落实市委市政府工作部署,加快建设红古田军民大联欢旅游综合体、灯光秀、国防教育主题公园,补齐古田景区旅游短板。

蓝玉华

县文体旅游局

古田建发公司

古田镇政府

15

建设古田华润绿色小镇,加快推动红色优势与绿色资源融合发展。

王尧华

林谷丰

县自然资源局

(县林业局)

县文体旅游局

二、强化项目带动,夯实发展支撑

强化重大项目攻坚

16

紧盯谋划、签约、开工、投产、技改等关键环节,确保项目滚动发展和有效接续。继续落实领导干部带头策划项目和企业策划落地项目竞赛机制,提高项目转化率。围绕重点项目、赶超发展重大项目、重中之重项目、省五个一批项目等,重点突破紫金铜业铜冶炼技改扩建、紫金山矿山环境安全整体提升工程等项目,确保项目落地攻坚战役完成投资100亿元以上、“重中之重项目完成投资25亿元以上。

阙生华

县发改局

县重点项目办

县工信科技局

县商务局

县住建局

县文体旅游局

强化招商引资实效

17

面向闽西南协同发展区和粤港澳大湾区,精准对接我县产业结合点,突出以商招商、产业链招商,重点围绕金铜、新材料、军民融合等领域,开展精准招商。创新招商机制,加快推动国有企业招商,通过市场化、专业化、企业化运作方式,引进更多优质项目。力争全年引进亿元以上项目40个,其中10亿元以上项目3个,5亿元以上项目6个。

 

县商务局

各招商引资

任务单位

18

发挥新古田会议后续效应,持续深化军民融合,重点推进德尔科技与中物院成都科学技术发展中心股权合作、国威电子与中国兵器国营282厂承重电缆组件研发等项目,实现签订军民融合项目10个以上,开工3个以上,办理参军资质证书3本,促成产品参军销售收入6亿元。

 

县军民融合办

县商务局

县铜业局

强化项目要素保障

19

强化四级协调、会商推进、APP管理等相关机制,完善考评措施,加快解决项目建设中遇到的困难和问题。全力推动项目征迁工作,认真落实两确保两优先一统筹用地政策,加强土地供后监管,加大低效闲置土地的清查处置力度,保障项目用地需求。探索运用PPP模式,积极向上争取政策、资金,加快推进142个落地攻坚项目建设。

阙生华

县发改局

县自然资源局

县住建局

三、坚持协调发展,推进城乡建设

加快基础设施建设

20

力争双龙铁路上杭段二季度开工建设,并同步推进上杭北站综合交通枢纽、国道205城区过境线建设项目前期工作。围绕“2345”交通圈目标,完成永杭高速(上杭段)、古蛟快速通道一期、金山电站至珊瑚乡公路路面重铺项目建设和大中线(大池至溪口段)主体工程建设,加快推进古田至步云道路、国道205才溪过境线改造等项目建设,加快推进蛟洋工业区21号路、茶地至太拔公路、珊瑚至才溪公路、中都至下都公路等项目相关工作。统筹安排1亿元资金,加快建设四好农村路,用2-3年时间基本完成农村公路错车道改造。

 

县铁办

县交通运输局

县财政局

县自然资源局

县住建局

蛟洋工业区管委会各乡镇政府

21

推进汀江防洪工程二期、旧县片区烟区水源工程、白砂锦绣水库等水利项目建设。

王尧华

县水利局

县烟草局

各有关乡镇政府

提升宜居城市品质

22

加快打造江滨宜居城市,重点实施永杭高速上杭南互通接线工程、三环路二期、东三环路、西环路一期、二环西路、体育路等项目建设。

阙生华

县住建局

县交通运输局

县城市管理局

23

优化公交服务和运行线路,完善城区人行道和自行车道等慢行系统,新增公共停车位200个、公共自行车200辆,改善公共交通条件。

阙生华

县城市管理局

县交通运输局

县住建局

24

加快打通城市梗阻,重点实施利民路、金岗路、富民路、城北一路等道路改造项目建设。

阙生华

县住建局

县城市管理局

25

启动城区垃圾焚烧发电厂项目,完善公园绿地、城市夜景及农贸市场等配套设施,加快打造“15分钟生活圈,优化城市环境品质,力争顺利通过国家园林县城核验。

阙生华

县城市管理局

县住建局

26

着力构建大城管管理格局,进一步在精细化、常态化、长效化管理上下功夫,推动城市管理向城市综合治理转变。

阙生华

县城市管理局

 

27

稳步推进全国文明城市创建工作。

卢家荣

县文明办

县城市管理局

县公安局(交警大队)

扎实推进乡村振兴

28

组织实施一批乡村振兴试点村。加快推进产业发展,有效促进村级集体经济增收。

王尧华

县农业农村局

12个专项小组

成员单位

各乡镇政府

29

继续抓好通贤、湖洋、才溪、蛟洋、庐丰、官庄、稔田等乡镇的特色培育,争取更多乡镇列入省级特色小镇。厕所革命、农村污水垃圾治理、农房整治和村庄环境整治为抓手,开展人居环境整治三年行动,继续实施集镇改造提升、最美村落和农村停车场建设,力争全县新增千村整治、百村示范美丽乡村19个、县级最美村落5个、农村停车位3000个以上,推动所有行政村建立健全垃圾治理常态长效机制。

王尧华

阙生华

县农业农村局

县住建局

各乡镇政府

30

持续推进殡葬改革,完善补助机制,加快城乡公益性公墓、农村公益性骨灰堂和城区治丧场所建设,全面提高全县殡葬设施服务水平。

王尧华

县民政局

各乡镇政府

31

加大少数民族乡村、革命基点村扶持力度。

王尧华

蓝玉华

县民政局

县民族宗教局

各乡镇政府

巩固生态文明成果

32

持续推进国家生态文明试验区和国家生态文明建设示范县建设。

阙生华

县生态环境局

 

33

扎实做好环保督察反馈问题整改工作。

阙生华

县生态环境局

各有关乡镇

34

全面落实河(湖)长制和最严格的水资源管理制度,重点实施黄潭河小流域水质提升工程,巩固提升养殖业污染防治成果,确保一江两河流域水质稳定达标。

王尧华

阙生华

县水利局

(河长办)

县生态环境局

县农业农村局

各乡镇政府

35

持续开展重点区域大气污染综合治理,落实精准减排措施,推进散、乱、污企业环境整治。扎实做好省级土壤污染风险防控试点工作,推进土壤、垃圾和固体废物等污染防治。

阙生华

县生态环境局

各乡镇政府

36

抓好矿山生态环境恢复治理,加强地质灾害防治,完成造林绿化0.9万亩,治理水土流失5.5万亩。

阙生华

县自然资源局

县水利局

四、突出民生改善,加快补齐短板

打好打赢脱贫攻坚

37

坚持精准扶贫精准脱贫,确保已脱贫对象达到稳定脱贫标准,新增贫困人口实现脱贫。开展智力扶贫工程,完善企业+合作社+贫困户等脱贫模式,用好用足扶贫小额信贷政策,巩固提升激励性产业扶贫成效,促进贫困户创业就业。进一步做好建档立卡贫困人口家庭医生签约服务工作,加强健康扶贫保障,防止因病致贫、因病返贫。强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。实现全部贫困乡镇和贫困村脱贫摘帽。

王尧华

县农业农村局

(县扶贫办)

各乡镇

领导小组成员单位

提升民生保障水平

38

统筹安排8.2亿元,认真办好19项为民办实事项目,加快补齐民生短板。

各牵头

县领导

各责任单位

 

39

推进社会保障改革。推动精准对接、精准就业,探索校企招生一体化。

蓝玉华

县人社局

县教育局

40

落实养老保险制度改革各项部署,持续扩大社会保障覆盖面,提高社会救助水平。加快探索养老产业上杭模式。推进乡镇敬老院运营改革试点示范工作,完成闽西古田光荣院、金秋医养服务中心等项目建设,新建农村幸福院25个,建立健全运营管理机制。

王尧华

县民政局

 

各乡镇政府

41

优化公共服务供给。

阙生华

县编办

行政服务中心

各有关单位

42

统筹安排2300万元用于农村饮水安全巩固提升工程,加快解决农村饮水安全问题。

王尧华

县水利局

县财政局

各乡镇政府

43

坚持教育优先发展。深化落实加强基础教育工作十条措施,加快城乡5 所公办幼儿园、4所小学建设,扩建一批乡镇小学、幼儿园,有效解决学位不足问题。继续实施普通高中免费教育政策。安排3000万元教师教绩专项奖励金,扎实推进农村教师暖心工程进一步提升教育教学质量

卢家荣

县教育局

县财政局

县住建局

县自然局

各有关乡镇政府

44

提升医疗服务水平。启动国家级卫生县城创建工作,推进省级慢性病综合防控示范区建设。

卢家荣

县卫健局

 

45

加快推进县医院整体搬迁项目建设,完成县皮防院康复医养中心建设,扎实推进乡镇卫生院暖医工程,加快推进乡镇卫生院、村级卫生室规范化建设,抓好医德医风教育,全面提升医疗服务质量。巩固全国基层中医药工作先进单位成果。

卢家荣

县卫健局

各有镇政府

46

推动文体事业发展。继续开展月月有戏活动,加快30个薄弱村文体设施和8个文体广电示范点建设。启动全国全民运动健身模范县创建工作,重视青少年体育运动,推动群众性体育发展。

卢家荣

县文体旅游局

各乡镇政府

完善社会治理格局

47

落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,全面提升群众安全感、获得感。发挥“12345”便民服务热线管理中心作用,提高社会治理能力。依托智慧上杭,推进“智慧警务”建设,加快打造“平安上杭”。

徐卫清

蓝玉华

县政法委

行政服务中心县公安局

各乡镇政府

48

深入推进“七五”普法,全面推进依法治县进程

徐卫清

县司法局

县政法委

49

加大依法严惩、深挖彻查、综合治理等工作力度,继续推进扫黑除恶专项斗争。加快禁毒示范城市创建工作,持续深入开展电信网络新型违法犯罪打击治理,扎实开展预防未成年人犯罪工作。

徐卫清

县扫黑办

县公安局

各乡镇政府

50

扎实开展信访规范化建设,突出基层矛盾纠纷排查化解。

徐卫清

县信访局

各乡镇政府

51

坚定落实“四个最严”要求,深化食品安全放心县建设,加快建成区域性食品检验检测中心,推动食品安全工作落实落地。

卢家荣

县市场监管局

 

52

全面推进应急救援管理体制建设,突出抓好重点行业领域、重点区域的安全监管,全力防范遏制各类事故发生。

卢家荣

县应急管理局

 

53

持续深化双拥共建,加强国防动员和后备力量建设。

王尧华

 

县退役军人局

县人武部

各乡镇政府

五、深化改革创新,激发发展活力

规范行政事务行为

54

完成机构改革各项工作任务,加快政府职能转变。

阙生华

县编办

县直各单位

各乡镇政府

55

推进放管服改革,持续深化互联网+政务服务,加强信息基础设施建设,推进政务信息资源整合工作。

阙生华

县审改办

县行政服务中心

县数字办

56

加大行政审批改革力度,全面落实审批服务一网一门一次改革,推进区域评估”“多评合一,不断提高行政审批服务效率。深化证照分离改革,健全部门联审联办和一站式办理制度,完善网上审批平台,简化审批手续,缩短审批时间,提高服务质量。

蓝玉华

县行政服务中心

县市场监管局

57

深化财税体制改革,统筹盘活财政存量资金,加强财政支出绩效管理。

王尧华

县财政局

县税务局

58

持续深化“三农”改革,稳步推进农村集体产权制度改革;深化集体林权制度改革,开展重点生态区位人工商品林赎买试点工作。

王尧华

县农业农村局

县自然资源局

各乡镇政府

59

持续推进供销合作社综合改革,加快构建三位一体新型城乡综合服务网络,提升服务能力。

王尧华

到供销社

各有关乡镇政府

60

扎实开展第四次全国经济普查工作。

阙生华

县统计局

县直各单位

各乡镇政府

打造良好营商环境

61

弘扬马上就办、真抓实干优良传统作风,整治机关作风,提升服务水平。

阙生华

县效能办

县直各单位

各乡镇政府

62

重点关注民营企业,坚持抓大扶小,通过一业一策”“一企一策支持企业发展,加大对中小微企业扶持力度,做大做强一批隐形冠军企业。

 

县工信科技局

县发改局

县财政局

县商务局

县住建局

63

加快构建亲清新型政商关系,搭建企业服务平台,打通全天候政企互动渠道,推动政企沟通零障碍。建立企业检查审批报备制度,进一步减轻企业负担,切实为企业办实事、解难题。

 

县工信科技局

县发改局

县工业园区管委会

蛟洋工业区管委会

县商务局

县工商联

提升区域创新能力

64

加快各类创新平台建设,重点支持杭川众创、供销电子商务孵化园做大做强;推动县工业园区创建省级高新技术产业园区。

 

县商务局

县工信科技局

县工业园区管委会

65

健全完善财政性科技投入稳定增长机制,进一步深化政银企校产学研合作,引导企业加大研发投入和技改升级,力争全年新增科技小巨人领军企业3家、国家和省级高新技术企业各4家以上。

 

县工信科技局

县财政局

66

不断优化完善人才引进、培养、激励、使用机制,大力引进产业、医疗、教育等高层次人才。

阙生华

卢家荣

县组织部

(人才办)

县人社局

县发改局

县卫健局

县教育局

67

加快建设国家知识产权强县工程试点(示范)县。

卢家荣

县市场监管局

 

完善融资合作机制

68

加强与金融机构沟通联系,探索完善政银企担合作共赢机制,发挥产业发展基金、担保基金和企业专项应急资金的作用,继续完善支持民营企业发展的政策措施,帮助企业解决融资难融资贵问题。

王海东

县金融办

县财政局

人民银行

69

深化县属国有企业改革,完善国资监管体制,有效防控风险,稳妥有序推动国有资产盘活处置。

王尧华

县财政局

 

70

支持国投公司走出去,鼓励城发公司、兴诚实业公司、古田建发公司加快市场化运作。

王尧华

县财政局

县国投公司

城发公司

兴诚兴业

古田建发公司

71

充分调动企业积极性,努力筛选、培育一批上市后备企业。

王海东

县金融办

 

72

探索更加有效的农业担保机制。

王尧华

县农业农村局

人民银行

县金融办

73

做好2019年工作,必须将防风险放在工作全局的突出位置,进一步增强风险意识、底线思维,重点防范化解地方政府性债务风险,严格防控不良贷款率上升,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

王尧华

王海东

县财政局

县金融办

县直各单位

各乡镇政府


 

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