在新的国内外环境和条件下，我县国民经济和社会发展既有良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战，正确分析“十一五”期间我县经济社会发展所面临的宏观环境和经济社会发展的支撑条件，把握今后加快发展的关键性问题，是科学确立我县“十一五”期间经济社会发展主题及其战略举措的基本依据。本着突出中长期规划宏观性、战略性和政策性，突出规划指标指导性和预测性的原则，在广泛组织各方力量,深入开展“十一五”规划前期研究的基础上，现编制《上杭县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》。共分五个部分：第一部分：发展环境；第二部分：发展构想；第三部分：发展举措；第四部分：政策保障；第五部分：规划实施。

　　第一部分　 发展环境

　　（一）基本县情

　　上杭县位于福建省西南部，地处汀江中游，界于东经116°16′至116°57′，北纬24°46′至25°28′之间，东靠龙岩、南接永定、西邻武平、北接长汀、东北与连城毗邻、西南与广东接壤。国道319线、205线、省道围禾线、永新线和赣龙铁路贯穿境内，是闽西、粤东、赣南的交通必经之地和重要的物资集散地。于宋淳化五年(公元994年)建县，迄今已有一千多年历史，是客家的重要祖居地之一，素有山歌之乡、诗画之乡、木偶之乡、建筑之乡的美称。全县总面积2860平方公里，大致呈“八山一水一分田”的经济地理结构。现辖9镇13乡(其中2个畲族乡)、342个村（居）委会(其中少数民族村38个)，总人口48.21万人（其中少数民族人口4.02万人）。县情特点可概括为：著名苏区、建筑之乡、黄金宝地、客家祖地、旅游胜地。

　　—— 著名苏区　  我县是全国著名的革命老区，是第二次国内革命战争时期中央苏区的重要组成部分。毛泽东、周恩来、朱德、陈毅、贺龙、谭震林等老一辈无产阶级革命家都在上杭留下了伟大革命实践的史迹。1929年12月，著名的红四军第九次党代会即“古田会议”在我县古田召开。江泽民同志先后二次为古田会议题词，分别为“继承和发扬古田会议精神，加强党和军队的建设”、“古田会议是我党我军建设史上的里程碑”。毛泽东同志在我县才溪写下了著名的《才溪乡调查》，才溪是当年中央苏区“第一模范乡”，素有“九军十八师”、“将军之乡”的美誉。在革命战争年代，上杭人民为中华民族的解放事业和新中国的成立作出了巨大的牺牲和杰出的贡献，赢得了“红旗不倒”的赞誉。当年全县共有1.27万人参加革命队伍，有9000多人为国捐躯。1955年首批被授予少将以上军衔的上杭籍将军有27人（中将3人、少将24人），是全省将军最多的县份（占全省三分之一），是全国第四个“将军县”。“干革命走前头、搞建设争上游”的苏区精神至今仍是推进上杭发展的巨大动力。

　　——　建筑之乡　我县的建筑业历史悠久，建筑技艺早在明清时代就已声名远扬。改革开放以来，我县建筑业通过大力开拓深圳、广州、四川、新疆、龙岩等县外、省外市场，发展迅猛，现已成为我县重要的支柱产业之一。1997年，我县被省政府首批授予“建筑之乡”荣誉称号（目前全省6个）。全县现有资质建筑企业43家，其中，一级资质企业2家、二级资质企业24家。建筑从业人员5万余人，建筑业年产值突破25亿元，施工网点遍及全国23个省市，建设了一大批广获好评的建筑精品和优质工程，如深圳“锦绣中华”和“世界之窗”的给排水工程、全国第一家海水淡化工程以及南方制药厂厂房等。

　　——　黄金宝地　我县自然资源较为丰富。全县已发现的矿产有金、铜、银、铀、大理石、石灰石、瓷土等30多种，查明矿（床）点100多处，其中，紫金山金铜矿属国家级特大型金铜矿床，金矿已探明工业储量138.134吨，平均品位1.2克/吨，铜矿已探明储量达205万吨，平均品位1.06%；泮境瓷土矿已探明储量800多万吨，属国家级大型矿床；汉白玉大理石矿、石灰石矿、莹石矿、铀矿、白云石矿等均属国家级中型矿床。我县水系主体为汀江，汀江是福建省四大河流之一，在县境内流域面积为2715平方公里，占全县总面积的95%，流程112公里。境内电力蕴藏量达43万千瓦，可供开发22万千瓦，现全县电力装机总容量达15万千瓦，其中装机1万千瓦以上的水电站2座、装机1万千瓦以下的水电站148座。全县有耕地36.83万亩，有林地327万亩，森林覆盖率达74.8％，林木蓄积量850万立方米，是我国南方48个重点林区县之一。我县还是国家、省级商品粮基地县、清优型烤烟生产大县和乌梅生产基地县、全省生猪生产大县，柚子、板栗、笋干、金桔等也久负盛名。

　　——　客家祖地　上杭历史悠久，宋太宗淳化五年（公元994元）升上杭场为县，到宋孝宗乾道四年（公元1168年），县城经四次迁移至郭坊（即今县城临江镇），在郭坊建上杭县城迄今为止已有八百多年的历史。上杭是名扬海外的客家祖地。以李氏大宗祠、张化孙墓等为代表的客家文化积淀深厚，境内有张氏入闽始祖化孙公的发祥地、丘氏入闽始祖的发源地和李、丘、游、黄、刘诸多客家姓氏入闽始祖开基肇始之地。这些客家裔孙遍布闽、粤、赣、汀、浙、川、黔、桂等省和台、港、澳及东南亚等地，每年均回杭寻根谒祖。

　　——　旅游胜地　 我县旅游资源丰富，具有生态资源优秀、史迹文化突出、山城风光秀丽、山水风景宜人的特点，旅游开发的前景看好。境内有丰富的自然及人文景观，有古田会议会址、才溪乡调查旧址、梅花山国家自然保护区、上杭国家森林公园、全国工业旅游示范点—紫金工业生态旅游区等5个国家级旅游品牌。县域有“四面青山三面水，一城楼阁夕阳中”的杭川十景及象征铁上杭的古城墙、闽西保持完整的宋代建筑孔庙和清代建筑临江楼等，东郊有七峰山、西普陀山等景观；汀江两岸风景秀丽如画，山川蜿蜒与汀江相映成趣；古田会议会址是全国红色旅游经典景区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地和全省十大风景区之一，古田镇是首批全国十佳历史文化名镇之一；梅花山国家级自然保护区被中外专家誉为回归荒漠带上的一颗“翡翠”，是现存野生华南虎活动最频繁的区域；西普陀风景区、红豆杉生态园、龙湖等自然景观秀丽迷人，蛟洋文昌阁、才溪光荣亭、临江楼等革命旧址闻名遐迩；棉花滩水电站库区水面面积65平方公里（其中上杭境内有40多平方公里），是全省最大的人工湖。