全国文化先进单位先进事迹材料

　　 　 

　　　  打造发展动力 谱写和谐乐章

　　　　　　　 　　　　　　　　　   ——上杭县加强文化建设情况汇报　 　　　　　　　　　　　

　　上杭县位于福建省西南部，地处汀江中游，是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。上杭县于宋淳化五年（公元994年）建县，是客家文化的重要发源地之一,是全国闻名的革命老区。全县总面积2860平方公里，总人口48.78万人。2008年全县地区生产总值84.5亿元，财政总收入11.18亿元，城镇居民人均可支配收入12785元，农民人均纯收入5194元，先后三次荣获“福建省经济发展十佳县”的称号。县情特点可概括为：著名苏区、建筑之乡、黄金宝地、旅游胜地、客家族都、冠军摇篮。上杭县文化底蕴深厚，有丰富的革命传统教育资源，是众多客家姓氏发祥地，有灿烂夺目的诗画文化，有“将军之乡”、“诗画之乡”、“山歌之乡”、“木偶之乡”等美誉。上杭县高度重视文化建设，提出了建设文化强县的目标，充分挖掘和利用文化资源优势，凭借上杭独特的文化魅力吸引四方宾朋，拉动经贸、旅游、文化、体育的交流与合作，以大文化适应大发展，有力地促进了和谐社会的建设。

　　上杭县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统揽文化工作全局。以发展为主题，加快文化事业建设步伐；以创新为突破，加大文化体制改革力度；以项目带动为抓手，辐射各方面的文化工作；以“三贴近”为标准，加强文化队伍的思想作风建设。合理整合上杭特色文化资源，努力打造上杭文化品牌，振奋精神，求真务实，开拓进取，文化工作呈现良好的发展态势：文艺创作取得新成果；文化传承取得新突破；文化设施建设上了一个新台阶；文化市场管理得到新加强；基层文化创建活动推出新举措；不断弘扬先进文化前进方向的主旋律，为推进“生态型工贸强县”建设，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会营造良好的文化环境。

　　2001年，福建省委、省人民政府授予上杭县“福建省文化先进县”。2006年，县图书馆被国家文化部授予“全国公共文化设施管理先进单位”。

　　一、加强对文化工作的领导，切实把文化建设摆上重要位置 

　　　　　 一是领导高度重视。县委、县政府始终重视文化工作，把文化建设作为落实“科教兴县”战略，促进全县三个文明建设协调发展的重要举措来抓，把文化事业发展纳入全县国民经济和社会发展总体规划，纳入干部政绩考核的重要内容，为切实加强对争创全国文化先进县工作的领导，县成立了争创全国文化先进县领导小组，制定了《关于争创全国文化先进县的实施意见》等一系列加强文化工作的文件，并对照争创标准逐项落实。每年多次召开县委常委会议和县政府常务会议，专门研究文化工作，帮助解决工作中的实际困难和问题，从政策、机构、编制、人员工资和资金投入上大力支持文化事业发展。县委、县政府负责人亲自参加庆祝党的生日大合唱活动，县委、县政府分管负责人亲自带队参加文化市场专项整治活动。县人大、县政协还充分发挥自身优势，每年都组织人大代表、政协委员就文化建设工作中存在的问题开展专题调研，并形成专题调研报告，提出加强文化工作的意见和建议。县人大2007年、2008年连续两年听取分管文化工作的副县长述职，县政协2008年对县文化体育出版局履职尽责情况进行了评议。二是全社会齐抓共管。大文化建设涉及到方方面面，抓好文化建设必须全党动员，全社会参与，形成合力，为此，县委、县政府成立了文化工作领导小组，积极协调乡镇和组织、宣传、文化、计划、教育、科技、民政、财政、人事、农业、计生、工青妇等部门参与文化实践活动，并明确了各级各有关部门的职责，年终认真考核，进行评比表彰，从而有力地调动了乡镇和县直有关部门抓好大文化建设的积极性。在全县上下形成了县四大班子带头、各乡镇、职能部门通力协作、全社会共同参与的大文化建设工作格局。三是加大资金投入。上杭县作为革命老区贫困县，自2006年以来，县财政对文化事业的投入已达到8000多万元。同时，县委、县政府还制定了一系列优惠政策，动员鼓励各类企业、社会团体、机关事业单位和个人联合开发文化产业，从而在全县形成了财政投入为主体，社会投入为必要补充的文化建设投入机制，为文化事业提供了长期、持续、稳定的发展保障。四县委、县政府出台政策，扶持发展文化体育事业。县委、县政府先后出台了《上杭县人民政府关于聘用村级文化协管员的实施意见》、《上杭县互联网上网服务营业场所监控系统建设实施方案》、《中共上杭县委上杭县人民政府关于举办片区农民文化体育节的实施意见》、《中共上杭县委上杭县人民政府关于加强文化工作的若干意见》、《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县农村电影放映工程建设实施方案的通知》等文件。 

　　　　　 二、大力加强文化基础设施，建立健全文化工作网络 

　　　　　 2006年以来，为加快文化基础设施建设力度，上杭县争取国家、省、市项目建设资金2463.41万元。每年新开工建设一个投资上千万元的项目，逐步完善农村文化体育基础设施，为全面建设小康社会，为社会主义新农村建设添砖加瓦。2006年，投资1000多万元的上杭县羽毛球馆（林丹羽毛球馆）顺利竣工并投入使用。2007年，投资2000多万元的毛泽东才溪乡调查纪念馆扩建工程竣工。2008年，投资1000多万元的上杭客家族谱馆和毛泽东才溪乡调查纪念馆游客接待中心正在建设。完成为民办实事项目蛟洋等7个乡镇综合文化站建设。新开工中央新增投资项目湖洋等15个乡镇综合文化站建设。完成64个村级全民健身点建设项目。建成中都镇“恒亿兴坊文化中心”、古田镇“恒亿赖坊文化中心”。完成24个“农家书屋”建设。完成孔庙棂星门维修工程和紫金南路改造中进士牌坊和红四军八大会址的临时加固保护。为全力打造古田会议红色经典文化品牌，在龙岩市委、市政府的统一领导下，投入3亿多元资金对古田会议旧址群进行三期的维修保护，古田会议旧址和红四军司令部、政治部、文昌阁等七处旧址统一申报为国家级文物保护单位，建设古田干部教育基地。

　　县委、县政府把文化设施建设纳入县域和城镇建设的总体规划，与城镇发展和县城规划有机结合起来，不断加快文化基础设施建设。县级重点抓好文化馆、图书馆、博物馆、影剧院建设，社区重点抓好文化广场等公共文化活动场所设施建设，乡村重点抓好文化站、图书室和村文化大院设施的配套，健全了县乡村三级文化工作网络。一是文化活动场所日益完善。为适应建设文化大县的需要，在1998年建成的面积2300平方米文化馆大楼的基础上，2004年县政府又投资扩建县文化馆，增加面积1000平方米。馆内设有台球厅、放映厅、音乐室、培训室、展厅等，每年举办美术、书法、摄影、农业、乡镇企业等展览134次，音乐、舞蹈、电子琴、美术、书法等培训班14期，文学讲座、报告会、诗朗颂8次，举办各类大型庆典晚会6次。文化馆已成为双休日、节假日人们学习、休闲、娱乐的好去处。目前，县文化馆已达到部颁二级标准。乡镇文化阵地建设在机构改革中得到进一步加强。近几年来，乡镇共投资1600多万元用于文化设施建设。全县23个乡镇新建综合文化站，配备了专职文化干部，做到了人员、设施、经费、活动四落实。全县拥有村级文化室342个，建成农家书屋143户。目前，全县已建立起以县文化馆为龙头，以乡镇文化站、文体活动中心、社区文化广场为枢纽，以村文化室、农家书屋为基础的布局合理、设施完善、城乡一体的文化活动网络。二是图书馆事业稳步发展。县政府逐年加大对图书馆的投入力度，积极支持全县图书馆事业的发展。县图书馆面积2458平方米，年购新书1200册，馆藏图书近12万册，被文化部授予二级图书馆。全县23个乡镇都建有图书室。各级图书馆（室）通过举办读书座谈会、学习培训班、读书知识竞赛，开展书评活动、送书下乡等活动，促进了全县读书热潮的形成，满足了人民群众对文化的渴求。三是文博工作健康开展。认真宣传和贯彻实施《文物保护法》，严格文物调查、勘探、报批程序，对重点文物保护单位设立标志牌，划定保护范围，建立管理档案，加强对文物的保护。四是电影基础设施得到加强。投资100多万元，对原人民电影院进行维修。2008年开始全县全面实施农村电影放映工程，基本实现每个行政村每个月放映一场电影。五是做好村级文化协管员的聘任和培训工作，全县聘请了342名村级文化协管员。六是积极实施文化信息资源共享工程。2007年，我县被列入全国文化信息资源共享工程试点县，目前正在紧张落实中。 

　　　　　 三、积极开展群众性文化艺术活动，丰富城乡群众精神文化生活 

　　　　　 群众性文化活动繁荣活跃是保证文化事业充满生机活力、实现可持续发展的源泉和动力，县委、县政府始终把这项工作作为推动文化事业发展的一个重要抓手，积极鼓励和支持群众性文化艺术活动的开展，认真抓好农村文化、企业文化、校园文化、广场文化、节日文化、家庭文化建设，逐步形成主流文化、高雅文化、通俗文化、商业文化、娱乐文化齐头并进的良好格局。2006年以来，争取国家、省、市及社会各界主承办活动资金570.51万元。每年争取一项国家、省、市级文化活动在我县承办，举办了首届中国闽西（上杭）国际客属龙舟文化节、2次海峡两岸高校赛艇邀请赛、2次全国羽毛球比赛、3次片区农民文化体育节、首届客家民俗文化大赛，每年元旦、春节、五一、国庆等节假日期间都举办8个以上活动，极大地丰富和活跃城乡人民群众的文化体育生活。

　　1、以大型文化活动为平台，丰富城乡群众精神文化生活。2006年，成功承办中国闽西（上杭）首届国际客属龙舟文化节，举办《客家神韵》文艺晚会。首届片区农民文化体育节，举行农民书画展、农民运动会、民间文艺展演等活动。2007年，成功承办海峡两岸高校赛艇邀请赛，第二届片区农民文化体育节，上杭县首届客家民俗文化大赛活动，举办《杭川风情》文艺晚会。2008年，成功承办第二届海峡两岸高校赛艇邀请赛，承办全国羽毛球学校协作交流赛，主办第三届片区农民文化体育节。举办奥运火炬古田传递活动和奥运冠军庆功活动等。

　　2、文化“下乡”活动经常化、职能化、制度化。上杭县是个农业大县，农村人口占总人口的89%，县委、县政府始终把农村文化的繁荣和发展作为文化工作的重头戏来抓，每年都拨出专款，组织艺术团体深入乡镇、村巡回演出，全年开展送文化下乡活动120多场，送电影下乡2678多场，送图书下乡12368多册。如为配合中心工作，组织文艺人员围绕计生工作创作编排了《生男生女都一样》、《数九春风》专场，围绕禁毒工作创作编排了《送夫戒毒》、《为了谁》专场等。由于文化“下乡”节目丰富多彩，贴近生活，贴近群众，不仅陶冶了群众情操，而且使农民在娱乐中受到教育，有力地促进了先进文化占领农村文化阵地。 

　　　　　 3、节假日文化活动久盛不衰。为满足城乡广大干部群众节日精神文化需求，文化部门创办了节日文化系列活动和文化广场活动，文化馆舞厅、台球厅、排练厅、少儿活动室、培训室、老年活动室、音乐室、书画室、露天舞台、橱窗、图书馆借书室、阅览室、资料室、少儿阅览室、博物馆文物展厅、汀江书画院等，全天候免费为群众开放。每到双休日夜晚，城区街头锣鼓声声，乐曲悠扬，人如潮涌，既有专业文艺团体的演出，也有戏迷、歌手的绝活。周末举办演唱会、文艺晚会等，持之以恒，从未间断，每年在80场以上。广场文化活动已成为上杭城区群众文化活动的一道亮丽风景线。 

　　　　　  4、社区文化蓬勃发展。社区文化的发展催生了如夕阳红艺术团、婆婆宣传队、临江十番乐队、临城船灯队等10多个艺术团体，这些团体中的群众文化活动骨干大都是离退休职工、市民，他们自编自演，自弹自唱，自娱自乐，在广场、街头、乡村到处都留下了他们的足迹，成为一只编外的文艺宣传队、轻骑兵。中央电视台、福建电视台、龙岩电视台分别以新闻、专题报道了他们的事迹。2008年，夕阳红艺术团《十送红军》参加省社区艺术比赛，荣获二等奖。夕阳红艺术团的《腰鼓》参加龙岩市老体协广场舞蹈比赛，荣获三等奖。 

　　　　   5、未成年人文化工作深入开展。县委、县政府认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，对未成年人文化工作做到有部署、有措施、有效果。文化馆、图书馆开辟专门的少儿文化场所，博物馆、毛泽东才溪乡调查纪念馆向未成年人免费开放。由县文化馆牵头成立的少年民乐培训中心和书画培训中心，每年参加学习的达200余人，每年举办4场“少年专场”书画展和演出。全县涌现出校园文化艺术团体50个。城乡重点中小学都有拿得出、叫得响的文艺演出队和优秀节目。实验小学《林丹加油》在2008年福建省少儿艺术节上荣获金奖。 

　　　　　 四、切实加强文化市场管理，积极推进文化产业健康发展 

　　　　　 县委、县政府坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，大力加强文化市场管理，保证了文化市场繁荣有序发展，一是加强稽查队伍建设。2005年，县委、县政府新组建了“文化稽查队”，定编2名，人员工资由财政全供。各乡镇均配备了专职文化、新闻管理干部，负责管理本辖区内的文化、新闻出版工作。二是加强市场监管。县委、县政府坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建立健全文化市场行政执法规章制度，加强对文化市场的管理，完成网吧监控平台建设，承办全市网吧监控平台现场会。成立上杭县文化产业协会并召开第一、二次会员大会。同时，开展网吧等互联网上网营业场所专项整治行动，严厉查处接纳未成年人上网、超时营业等行为。深入持久地开展“扫黄打非”工作，保证了文化市场的繁荣、健康、有序发展。几年来，共收缴非法音像制品2万余张，非法出版物3万余册，停产整顿7家复印印刷企业，停业整顿12家歌舞娱乐场所，停业整顿32家互联网上网服务营业场所。群众对专项整治工作的满意率达95%以上。县文体出版局市场股郭晓红同志荣获“全国扫黄打非先进个人”。三是文化产业初具规模。县委、县政府要求全县上下树立大文化、大市场、大产业观念，制定和完善了文化产业发展政策，推动了我县文化产业快速、健康发展。目前，全县有文化事业经营单位1000多个，从业人员达5000多人，产值近亿元。这些文化经营项目为丰富和活跃全县广大人民群众的精神文化生活发挥了积极作用，促进了上杭经济发展和社会进步，为扩大就业、涵养税源、广开财源发挥了重要作用。

　　五、不断加强物质和非物质文化遗产的管理和保护工作

　　目前，上杭县境内拥有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位7处、县级文物保护单位42处。县博物馆馆藏文物4325多件，其中国家一级文物12件，二级文物78件，古田会议纪念馆和毛泽东才溪乡调查纪念馆是“全国爱国主义教育基地”，

　　2006年以来，完成毛泽东才溪乡调查旧址、孔庙、李氏大宗祠和临江楼申报国家级文物保护单位工作。新批省级文物保护单位三处。中都镇（女子五梅拳）、白砂镇（客家木偶戏）被授予中国民间文化艺术之乡。完成客家木偶戏、中都五梅拳国家级非物质文化遗产的申报工作。完成客家族谱赴台展筹备工作。完成16处涉台文物保护单位的申报工作。完成省级文物保护单位上杭古城墙和金玉顶的建档工作。公布第七批、第八批县级文物保护单位。做好了第三次全国文物普查工作，加强紫金南路改造中文物保护工作。为做好客家民间文化传承项目和传承人的管理和保护工作，上杭县出台了《上杭县客家民间文化传承项目和传承人的保护管理暂行办法》，目前正在进行非物质文化遗产的普查工作。

　　六、弘扬体育文化，广泛开展群众体育活动和培养竞技体育人才

　　2008年，林丹获得北京奥运会羽毛球男子单打冠军，标志着上杭县竞技体育再上了一个新的台阶。上杭是千年古邑，舞龙、舞狮、武术等民间体育源远流长，群众体育广泛开展。上杭县是第二批“全国体育先进县”，少体校是国家高水平体育后备人才训练基地，竞技体育人才辈出，先后为国家队输送了周金灿、余立志、林丹、刘麒鹏等一批优秀运动员。近年来，上杭县贯彻实施《体育法》、《奥运争光计划纲要》，不断加强和改进新时期体育工作，以举办大型体育活动为平台，打造上杭体育品牌，先后举办了中国闽西（上杭）首届国际客属龙舟邀请赛和福建省第四届龙舟锦标赛；海峡两岸高校赛艇邀请赛；全国少年甲组羽毛球赛；中国羽协羽毛球学校协作交流赛；省运会羽毛球、皮划赛艇、体操比赛等。全县体育人口超过18万，占总人口的37.5%。北京奥运会羽毛球男子单打冠军林丹是上杭人民的骄傲。上杭县注重体育事业投入，体育基础设施日臻完善，现有综合体育馆，林丹羽毛球馆，县体育场等体育场所，规划建设205亩的体育中心一个， 在建50亩的水上训练基地一个。上杭县正朝着建设体育强县的目标阔步前进。

　　七、积极推进文化体制改革，切实加强文化人才队伍建设 

　　　  一是加大文化单位改革力度。认真落实公益性文化单位人员编制和收入待遇，积极推行人员聘用制度和岗位管理制度，加大分配制度改革力度，形成文化单位干部能上能下、职工能进能出、分配能高能低的用人机制。县客家艺术团面对市场经济的冲击，改革经营方式，面向基层，面向群众，创编了一群众喜闻乐见的节目，在农村巡回演出，受到群众的欢迎，创编的现代戏分别在2000年、2004年省第六、第七届艺术节上荣获三等奖。县电影公司坚持深化改革，推行竞争上岗，转换经营机制，放开电影拷贝购置、发行、放映权，充分调动了管理站和放映队的积极性。各电影队面向农村，积极开拓农村电影市场，收到了良好的经济效益和社会效益。实现了社会效益与经济效益双丰收。二是加强文化人才队伍建设。县委、县政府高度重视文化人才队伍建设，积极创造条件，鼓励支持乡土文化人才的成长。县文化主管部门每年都组织文化创作人员深入生活，开展艺术采风。同时还以县文化馆为阵地，常年举办舞蹈、音乐（声乐、器乐——电子琴、二胡）、摄影、美术培训班，培养了一大批业余文艺人才。目前，全县有国家书协会员1人，省书协会员6人，省作协会员4人，市作协会员5人，省摄影协会会员7人，省美协会员8人，县书法、美术、摄影协会会员126人。全县基本上建立起了一支素质高、业务能力强、有责任心的、稳定的、专群结合的文化工作者队伍。 2006年以来，完成中国闽西（上杭）首届国际客属龙舟文化节——客家族谱文化学术研讨会论文集的编辑工作。完成客家山歌、客家木偶、客家船灯、客家十番、客家戏剧等MTV近百片的收集、整理、出版、发行工作。我县文艺人员完成《闽台客家血缘关系》、《毛泽东九次到上杭》、《生命的高度》、《客家风情》及《村级文化协管员手册》等书籍的编辑出版工作。评审、颁发上杭县2003——2005年度文化体育奖。 

　　　　  县委、县政府还高度重视公共文化场所的安全工作，严格落实责任制和责任追究制，做到管理科学、规范，公共文化场所从未发生过重大安全事故。 

　　　　　总之，在上级党委、政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，经过全县上下的共同努力，我县文化事业取得了长足进步，也为全县经济社会发展提供了强大的精力动力和智力支持。我们将以这次申报全国文化先进县活动为契机，进一步加强对文化工作的领导，强化措施，狠抓落实，促进我县文化工作进一步上水平、上台阶，推动全县三个文明建设健康协调发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 张庆明