二、关于今年全县工作的总体要求和主要目标

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实国家支持海西建设和扶持原中央苏区发展政策，夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键之年。综观国际、国内、全省、全市发展形势，世界经济有望恢复性增长，国内经济回升向好的基础逐步巩固，整体发展环境将好于去年。但世界经济复苏基础并不稳固，国家增强了宏观政策调控的针对性、灵活性，有稳中趋调的趋势，特别是占我县经济总量一半多的工业，受金、铜等工业品市场价格波动的影响巨大，经济发展中的不确定、不可预料因素较多。因此，我们要保持清醒，居安思危，按照科学发展观的要求，把加快经济发展与促进发展方式转变有机统一起来，抓住机遇，扬长避短，认真把握，有效运作，努力实现经济社会平稳较快发展。

　　今年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建和古田考察时的重要讲话精神，深入落实科学发展观和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十一届六次全会以来的部署，紧紧抓住国家支持海西建设和扶持原中央苏区发展的重大历史机遇，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、乘势而上，加快转变经济发展方式，着力构建产业、基础设施、县域城市和民生四大体系，为“十二五”规划的启动实施，加快建设生态型工贸强县，实现全面建设小康社会奠定坚实的基础。

　　今年经济社会发展的主要预期目标为：全县地区生产总值增长12%，力争13%，其中，第一产业增长3.5%，第二产业增长15%，第三产业增长16%；万元规模工业增加值能耗下降6%；规模以上工业产值增长16%；农业总产值增长4%；全社会固定资产投资58亿元，增长20%；财政总收入增长3.45%，其中地方级收入增长0.76%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口总值3650万美元；实际利用外资4900万美元；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%；居民消费价格指数控制在103%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

　　要做好今年全县各项工作，必须把握“四个重点”、实现“五大目标”、抓好“十件大事”。

　　把握“四个重点”，即：一要拓展政策空间。国家支持海西建设和原中央苏区发展的具体政策措施将在今年逐步出台、落实，各级各部门要找准工作切入点和项目对接点，深化落实中央、省、市扩内需、保增长的各项政策，积极研究、运作，全力争取政策、项目、资金扶持，最大限度地扩大政策效应。二要深化项目带动。按市委、市政府要求，认真开展好“项目建设年”活动，把推进重大项目建设放在更加突出的位置，进一步完善策划、储备、争取、推进项目建设的体制机制，策划推进一批重点产业、重大基础设施、重大社会事业项目，进一步促进投资和消费，持续增强内需拉动。三要推动优化升级。加强重点产业发展的配套协作，推进矿产冶金、光电基地建设，提升建筑业、农业和服务业发展水平，加快发展新兴产业，优化经济结构，推动转型升级，提高经济发展质量和效益。四要坚持统筹发展。认真贯彻全市城市发展大会精神，实施《城乡一体化发展规划纲要》，制订并落实好年度实施计划，重点抓好县域城市、乡镇集镇和示范村建设，以点带面，增强集聚辐射功能，加速城镇化进程，努力形成城乡互动融合、协调发展新格局。

　　实现“五大目标”，即：主要经济指标增长不低于全市平均水平、建筑业产值突破百亿、工业园区（含乡镇工业集中区）产值突破百亿、规模以上工业产值突破百亿、争创国家卫生县城。

　　抓好“十件大事”，即：一是争取中科院在古田建设科研基地；二是规划建设（蛟洋）循环经济示范区；三是承办中国铜加工技术与应用论坛及筹办首届铜产品博览会；四是加快发展高星级旅游饭店，力争今年建成1家，动工2家四星级以上旅游饭店；五是县域城市规划建设管理有新突破，突出抓好上杭大道二期、客家文化长廊、龙翔大道和北环路沿街立面改造等项目建设；六是启动古田会议旧址群维修保护四期工程，抓好一批特色乡镇的规划建设。加快推进“红色圣地、生态古田”、“红色才溪、建筑之乡”、蛟洋生态工贸新城、南阳中心镇、稔田镇、才溪镇、步云乡等特色乡镇的项目规划建设；七是抓好全国首批新型农村社会养老保险试点工作；八是推进农村商业银行、古田村镇银行、兴业银行上杭支行挂牌和紫金矿业学院上杭教学点开学、紫金职业技术学院申办等先行先试重点项目建设；九是规划建设中国客家族谱博物馆、县文化活动中心；十是争取成立特级资质建筑企业。