杭委发〔2010〕2号

中共上杭县委十一届十一次全会

关于贯彻落实党的十七届四中全会精神

进一步加强和改进党的建设的决议

（2010年1月7日中共上杭县委十一届十一次全体会议通过）

中共上杭县委于2010年1月7日召开十一届十一次全体（扩大）会议，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，研究部署我县当前和今后一段时期党的建设工作。在古田会议召开80周年之际召开这次全会，意义更加重大和深远。会前，县委多次召开会议，认真学习宣传党的十七届四中全会和省委、市委全会精神，以多种形式重温了古田会议和毛泽东才溪乡调查精神。近年来，县委进一步加强了党的建设工作。2008年5月，县委召开了全县党建工作会议，2008年6月，召开了县委十一届七次全会，针对当前党的基层组织建设中存在的问题、差距，作出《关于深入贯彻党的十七大精神，全面加强党的基层组织建设的决议》, 提出加强党的基层组织建设六个方面共23条举措。2009年6月，县委召开了全县党的基层组织建设经验交流会，检查全县各级党组织贯彻落实县委十一届七次全会精神情况，推进我县基层组织建设。这些实践、探索为我们今后进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础，也为这次县委全会的召开作了充分准备。会上，赖继秋同志代表县委常委会对《决议》起草作了说明，并书面报告了2009年工作。全会对深入贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会、市委三届七次全会精神，进一步加强和改进我县党的建设进行了认真讨论和研究，作出如下决议。

一、深刻领会精神实质,充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性

党的十七届四中全会，是在国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导今后一个时期党的建设的纲领性文件。省委八届七次全会、市委三届七次全会认真贯彻中央全会精神，结合我省、我市实际，对加强和改进我省、我市党建工作作出全面部署。中央、省委、市委全会，为我们推进今后一个时期党的建设工作，指明了方向。全县各级党组织、各级各部门、全体党员、干部要认真学习，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，认真学习领会，紧密结合实际，坚决贯彻落实。

当前，我县正处于深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实加快建设海峡西岸经济区决策部署，着力构建“产业、基础设施、县域城市、民生”四大体系，扎实推进生态型工贸强县建设的关键时期；同时，受国际金融危机冲击，加上制约我县经济社会加快发展的深层次矛盾和问题尚未根本解决，改革、发展和稳定的任务仍十分繁重，这些都对党的建设提出了新的更高的要求。总体看，全县党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质是比较好的。但也不同程度存在不适应新形势新任务的问题，主要体现在：一些党员、干部不重视学习，理想信念不够坚定，先锋作用发挥不够；一些党组织贯彻民主集中制不够有力，对党员民主权利保障落实不到位，一些党组织软弱涣散，创造力、凝聚力、战斗力不强，非公有制经济组织和一些村党建工作相对滞后，党员年龄老化、优秀人才外流、村级后备干部断层、党员队伍结构不优、流动党员管理不到位等问题比较突出；一些基层党组织对经济工作、党建工作存在“一手硬、一手软”和“两张皮”的问题，工作针对性、实效性不强，一些基层党组织负责人、党务工作者对党务、党建工作不熟悉，工作比较被动；一些党员、干部事业心、责任感不强，推动科学发展、处理复杂问题、做好群众工作的办法不多，甚至处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不够妥善，造成党群干群关系紧张；一些农村封建宗派势力、经济势力等干扰侵蚀现象依然存在，影响村级组织建设；部分领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、是非不明，个人主义、形式主义、官僚主义、享受主义等不良风气甚至消极腐败现象等依然存在。这些问题，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,影响了党和人民群众的血肉联系，必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。