各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　为做好我县“造福工程”调查摸底工作，现将《福建省人民政府办公厅关于在全省开展“造福工程”搬迁对象调查摸底工作的通知》（闽政办〔2011〕206号）转发给你们，请遵照执行。请各乡镇于2011年10月30日前将《“十二五”期间“造福工程”规划搬迁对象调查摸底表》（附件1）和《“造福工程”搬迁对象乡镇汇总表》（附件2）（含电子版本）报至县老区扶贫办。联系人：黄晓英（电话：13799083480），陈立舜（电话：15059913721）。

　　二○一一年十月十一日

关于在全省开展“造福工程”搬迁对象调查摸底工作的通知

闽政办〔2011〕206号

各市、县（市、区）人民政府，省直有关单位：

　　为进一步贯彻省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》（闽委〔2011〕47号）精神，根据省领导的要求，决定在全省开展“造福工程”搬迁对象调查摸底，并落实2012年搬迁任务，现将有关事项通知如下：

　　一、 调查摸底对象

　　这次调查摸底的对象是“十二五”期间可完成搬迁任务的五种类型农户：一是居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大的偏僻自然村农民，重点是30户以下偏僻自然村的整村搬迁；二是居住在地质灾害隐患区域，受地质威胁需要搬迁安置的农民；三是居住在7度及以上抗震设防区的石结构（承重构件采用石楼盖板、石梁、石柱）房屋需要改造安置的农民，主要分布在福州、厦门、泉州、漳州、莆田5个设区市；四是省级42个试点小城镇的旧村复垦涉及需要搬迁安置的农民；五是居住在危房或居无定所的农村贫困残疾人，享受低保及家庭年收入在当地城乡低保标准100%--130%的残疾人。

　　二、 调查摸底内容

　　调查摸底主要有三项内容：一是入户调查摸底表。在重点区域、重点村落、重点部位进行调查摸底，对搬迁对象的姓名、家庭情况、住址、现住房状况、搬迁类别以及安置方式等，以户为单位进行统计；二是乡村统计表。以乡镇为单位，对入户调查摸底表进行全面统计，包括“五大类”搬迁对象的姓名、数量、安置方式等，统计细化到村到户；三是县级汇总表。以县为单位，对乡村统计表进行汇总，分门别类确定各类搬迁对象、数量、安置方式以及整村搬迁个数，汇总细化到乡到村。调查摸底表见附件。

　　三、 组织领导

　　各级各部门要精心组织，确保顺利完成调查摸底及统计汇总任务。省直有关单位要加强指导服务，提出各类别调查摸底的具体对象、标准和操作办法。省里建立“造福工程”联席会议制度，加强部门沟通协调，适时召开会议，通报各类别搬迁对象的调查摸底情况，组织人员到基层开展指导督促；设区市要成立专门领导机构和具体工作班子，加强各职能部门的协调配合，具体指导本辖区搬迁对象的调查摸底工作；县（市、区）是造福工程调查摸底的责任主体，各县（市、区）要把调查摸底这项工作摆上党委、政府近期重要的议事日程，要成立工作机构，召开专题会议，制定工作计划，安排专项经费，开展相关培训，抽调一批熟悉情况的业务骨干协助乡镇开展调查摸底工作；各乡镇要组织包村干部、村两委成员、“六大员”等进村入户，在充分掌握情况、尊重群众意愿的基础上，准确界定搬迁安置对象，并分类登记、列表造册、建档立卡，做到一户一档、一人一卡、不重不漏。

　　四、 工作要求

　　（一） 广泛宣传。由县（市、区）统一组织形式多样的宣传活动，通过宣传标语、宣传栏、印发宣传资料以及广播、电视视频会议等形式，扩大群众对造福工程搬迁的知情权、知晓率，使造福工程搬迁工作有关政策家喻户晓、人人皆知。组织县、乡（镇）、村干部进村入户，面对面向群众进行宣传，做好解释工作，把实施造福工程搬迁的意义、内容、对象、政策向群众讲深讲透。

　　（二） 规范操作。在开展造福工程调查摸底工作中，要注意讲究工作方法，提高工作效率，保证工作质量。各地要综合利用第六次全国人口普查和各业务部门前期调研的成果，采用点面结合的方法，深入农户实地调查，详细了解情况，确保信息真实可靠。要按照入户摸底调查表内容，登记所有内容，确保农户信息在登记表中得到全面反映，防止出现缺项、漏项。要对入户摸底调查表登记认真核查，防止出现数据错误，内容错项。要按照填表说明进行规范登记，做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档”，要严格建立调查摸底对象电子档案并妥善保管，严禁弄虚作假和篡改调查结果，确保调查任务保质、保量、及时完成。

　　（三）严格甄别2012年搬迁对象。根据省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》（闽委〔2011〕47号）文件精神，要及早确定2012年搬迁对象及任务。各地在确定2012年搬迁对象时，要始终坚持群众自愿的原则，充分尊重群众的意愿，科学引导，在群众自愿的基础上筛选搬迁对象。同时要考虑到“造福工程”搬迁工作时间紧、任务重，2012年底前必须完成搬迁任务，因此要求筛选上报的2012年搬迁对象必须是前期准备工作到位，并已落实建房用地、筹措好建房资金的群众。

　　（四）上报程序及时间要求。各地要迅速组织有关人员进村入户开展调查摸底工作。采取自下而上逐级上报。乡镇要具体抓好工作落实，组织调研工作人员开展入户调查，对“五大类”搬迁对象逐户登记造册和审核汇总后，以正式文件将搬迁名单报县（市、区）政府；县（市、区）政府要组织相关部门，分门别类对乡镇上报的材料进行复核、审查，并根据安置地和搬迁资金的落实情况，提出年度搬迁计划，报县政府研究确定后，以县人民政府的文件报设区市人民政府；设区市人民政府在充分征求各业务职能部门意见的基础上，汇总综合平衡后，确定年度搬迁计划，以正式文件报省政府，并抄送省农办、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省残联、省发改委等单位。根据省里的总体安排，各设区市调查摸底及统计汇总上报工作应于2011年11月底前全面完成。上报的材料包括：(1)福建省“造福工程”搬迁对象县级汇总表（2012年度），整村搬迁自然村名单及户数、人数，拟新建集中安置区的地点名称、规模，建房用地落实情况说明；(2) 福建省“造福工程”搬迁对象县级汇总表（2013年-2015年）。

　　联 系 人：陈道清张金瑜

　　联系电话：0591-87806209 87827829

　　邮箱：abc87846434@126.com

　　附件：1、“十二五”期间“造福工程”规划搬迁对象调查摸底表

　　2、福建省“造福工程”搬迁对象乡镇汇总表

　　3、福建省“造福工程”搬迁对象县级汇总表（2012年度）

　　4、福建省“造福工程”搬迁对象县级汇总表（2013—2015年）

　　福建省人民政府办公厅

　　二0一一年九月二十七日