今年以来，在县委、县政府的正确领导以及市外经贸局的指导下，我局认真贯彻落实省、市、县一系列经济工作会议精神，紧紧围绕“继续打好五大战役，大干十二五开局之年”的工作大局，按照年初确定的工作目标和工作实际，解放思想，积极作为，在创新工作方式，拓宽招商引资领域，优化投资环境方面下功夫，各项工作取得一定成效。现将今年工作完成情况及明年工作计划汇报如下：

　　一、截至11月底各项工作完成情况

　　（一）利用外资方面：全县新批外资项目2个。合同外资完成2190万美元，完成年计划2000万美元的109.5%；实际到资报表口径4192万美元，完成年计划5300万美元的79.09%；实际到资验资口径1065万美元，完成年计划1400万美元的76.07%。

　　（二）对外贸易方面：全县有进出口实绩的企业达17家，进出口总额为4.1亿美元。其中：有出口实绩的企业17家，出口额为11324万美元，完成年计划13000万美元任务的87%,同比增长13.8%；进口2.8亿美元，占全市进口总量的  %，同比增长  %。

　　（二）招商引资完成情况：

　　1、新签约项目情况。全县累计完成新签约项目78个,总投资59.6019亿元，占全县年计划60个新签约项目任务数的130%。其中工业类项目(不含技改扩建项目)60个，占76.7%，技改扩建项目8个,占10.3%,农产品加工类项目6个,占7.7 %,旅游业项目4个,占5.3 %；

　　2、新开工项目情况。全县累计完成新开工项目49个，总投资31.9203亿元，占全县年计划50个新开工项目任务数的98%。其中技改扩建项目5个,占10.2%,农产品加工项目7个,占14.3%,其余37个项目为工业类项目,占75.5%；

　　3、新竣工项目情况。全县累计完成新竣工项目20个，总投资7.925亿元,占年计划40个新竣工项目任务数的50%。其中旅游业项目3个,占15%,其余17个为工业项目,占85%。

　　（三）经济协作情况：累计新签约内联项目34个，总投资22.3亿元，合同利用市外资金19.1亿元；执行项目32个，客方实际到资20亿元，完成市对县实际到资任务数18亿元的111%。

　　（四）“五大战役”新增长区域发展战役策划储备招商项目情况：

　　在“五大战役”新增长区域发展战役活动中，我局已策划生成储备项目2个，完成计划任务的100%。

　　（五）县工业园区扩园修编情况：

　　我县省级上杭工业园区将5个乡镇工业集中区（蛟洋、南阳、湖洋、白沙和庐丰）规划范围（庐丰集中区因已列入核电建设备选地,市政府要求不能列入扩区范围,我县只将农副产品加工区部分一起纳入城南片区）纳入扩区范围,设立一园5区,即城南、 蛟洋、南阳、湖洋和白沙片区,总规划面积34.6平方公里。

　　总体规划已于2009年8月委托省城乡规划设计院拟扩展园区的总体规划，目前总规已通过县、市两级专家评审。产业发展规划完成编制并通过县、市两级专家评审。各片区的城市（镇）总体规划已完成。土地利用总体规划范围内新增建设占用耕地/新增建设占用基本农田已列入调整，但新增建设用地因指标有限，未能全部列入，目前总规调整已报省市。土地集约利用评价报告已完成。规划环评报告书已委托省环科院进行编制，报告书文本已编制完成，近期将组织评审。

　　二、主要工作措施

　　（一）加强领导，强化考核，激活招商引资工作动力。一是强化考核机制。年初，县委、县政府继续制订下发了《上杭县2011年招商引资工作方案》，分别给全县22个乡镇、县直相关单位下达了招商指标任务。明确要求各级各部门主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的责任，切实抓好招商引资工作。二是加强督查考评。对各责任单位招商引资工作进行每月统计，季度通报，从而掌握各责任单位工作进展情况，对招商任务滞后的责任单位进行重点督促，以推进下阶段招商引资工作更好开展。

　　（二）重点招商，优化服务，增添招商引资工作新亮点。

　　1、突出重点，强化招商引资的实际效果。一是积极组团参加港澳经贸洽谈会、“6.18”、“ 9.8”、“ 11.8”等大型招商活动，努力对外推介我县投资环境和项目概况，加强我县与省外客商的合作；二是继续实施驻点招商方式。去年我们在东莞和厦门设立招商联络点，取得了较好的成效，今年我们增加了杭州萧山招商点，共派7位同志分赴三个点积极开展驻点招商工作。各驻点对有投资意向的客商，将积极靠前上去拜访，重点介绍我县投资硬环境、优惠政策、服务软环境，大力营造“亲商、安商、富商”的氛围，积极吸引客商来杭投资。三是积极开展小分队招商，今年来，县领导带队先后赴东莞、杭州、珠海、上海等地有针对性地开展小分队招商，各单位也积极开展小分队招商，多路并进，多策并举，以有效的方式实现招商引资的实际效果。

　　2、创新理念，实现招商引资工作新突破。整个国内和周边县市的发展形势启示我们，没有招商引资，没有投入，就没有发展，就不可能有新的经济增长点。因此，我们要切实转变观念，树立“招商引资不是任务是出路”的发展理念，实践工作中，从“细”处做起，创新招商方式，重视诚信规范服务，重视招商事后服务，重视企业为主招商，重视产业配套招商，必须把招商引资作为总抓手，着眼于求真创新，立足于抓细抓实，积极探索新的招商方式方法不断拓宽招商渠道，寻求招商引资的新突破。

　　（三）优化服务，营造良好的投资环境。一是健全项目跟踪服务制。根据项目规模，落户地、领导挂钩联系的原则，对落户项目分总投资5000万元以上和以下进行分类发文，严格执行“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个责任人”的跟踪服务责任制，即时解决企业生产中遇到的困难。二是全面推行项目审批代理制。实行“无偿代办、限时办结”的工作模式，全程代理新建项目和新设立企业的审批服务事项。三是对招商项目推行准入陪审制。为加快全县招商引资项目落地，起草出台了《上杭县招商引资项目联审办法》，对联审会议确定的项目开通“绿色通道”。

　　（四）突出出口培育，进一步加快外贸增长方式转变。

　　1、抓好重点企业自营出口，确保外贸出口持续增长。一是重点抓好九洲硅业、龙氟化工、粤通公司、安顺贸易、凯航贸易等出口超500万美元大规模企业。“抓大户”是确保我县外贸出口总量提升的关键，根据全年外贸出口数据分析，去年新增规模以上出口增量企业，今年继续表现强劲的增长势头，九洲硅业、龙氟化工等企业外贸出口订单继续趋势强劲，确保了全年外贸出口指标任务能够顺利完成。二是抓大不放小，统筹兼顾，积极培育年出口增量超50万美元的中小企业。据统计，今年我县有6家外贸出口企业出口总额增量超过1000万美元，其中九州硅业和福建龙氟化工有限公司这两家生产性企业外贸出口额首次超1000万美元。三是积极培育外贸新增长点。今年我县重点扶持多家有出口权无出口实绩的企业，如浩丰工艺、龙诚竹木等企业已实现自营出口；引导了4家民营企业申请自营进出口权，确保外贸出口持续增长。

　　2、抓好政策扶持，充分调动外贸企业的出口积极性。首先抓好省、市各项鼓励出口政策的落实，及时兑付我县外贸出口扶持奖励政策。下半年以来，由于市财政对外贸出口奖励政策进行了调整，严重影响我县各外贸企业出口的积极性，流通型出口基本上停止，完成全年任务非常困难，为进一步确保我县外贸出口任务的完成，及时向县政府申请调整今年11－12月份外贸出口奖励标准，即对我县2011年11－12月份的外贸出口，在原外贸奖励扶持办法的基础上，再给予每美元奖励0.01元人民币，从而充分调动外贸企业的出口的积极性。

　　（五）突出拓展引导，进一步加快“走出去”步伐。

　　加快引导我县企业“走出去”建立国际营销网络，推动各类企业特别是民营企业到境外投资，开展跨国营销，规避贸易壁垒，实现产品原产地多元化。推进和支持企业“走出去”在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。

　　我县紫金矿业在海外项目方面做了许多有益的探索，并取得了重要成果，我们将加大宣传紫金矿业实施“走出去”的成功经验和我省有关“走出去”的扶持政策，使我县更多的矿业企业步入国际化步伐，加快新一轮创业，在海外发现投资良机，实施“走出去”战略。

　　三、存在的问题

　　今年以来，虽然在招商引资和外经外贸工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：

　　一是项目储备不足，特别是大项目、好项目、生产性项目少；二是考察项目多，来访客商多，接洽项目多，但签约项目少，报批项目少；三是抓开放型经济氛围不浓，在全县上下还未形成“无外不缺”的意识，抓利用外资的办法不多，外资项目的信息不多，利用外资存量有限，后劲不足。全年仅新批外资项目2个，完成实际到资验资口径和报表口径任务难度很大。这些问题有待于我们进一步的解决。

　　四、2012年工作计划

　　（一）工作思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕“产业富民、工业兴县”的发展战略，全面实施“走出去”、“请进来”方针，抓住国际、国内产业、技术、资金转移的有利时机，从加快产业集聚和完善投资服务两个抓手入手，充分发挥来我县资源、区位等比较优势，在非常时期采取非常之道，“危”中求“机”，围绕全县经济社会发展的总体思路，进一步加大招商力度，创新招商方式，优化招商环境，着力引进一批投资规模大、市场前景好、具有突出带动作用的重大项目，着力将区位优势、环境优势、资源优势转化为经济优势，以优势谋发展、保发展、促发展。大力发展对外贸易，不断提高利用外资规模和质量，加快对外开放水平，推进我县招商引资工作的市场化进程。

　　（二）主要目标任务

　　1、外经外贸方面：2012年力争完成合同利用外资2000万美元；实际到资报表口径5300万美元；实际到资验资口径1400万美元。外贸出口13000万美元。

　　2、招商引资方面：一年内，需完成新签约固定资产投资1000万元（租赁厂房及农林产品加工项目固定资产投资500万元，下同）以上招商引资项目60个，新开工固定资产投资1000万元以上招商引资项目50个；新竣工投产固定资产投资1000万元以上招商引资项目40个以上。

　　3、经济协作方面：力争完成利用市外资金18.5亿元。

　　（三）2012工作重点与措施

　　1、招商引资方面 ：

　　（1）营造良好的招商引资工作氛围。明年在坚持一系列行之有效的招商举措的同时，要营造良好的招商引资工作氛围。一是继续倡导领导领衔招商，各招商主体的主要负责同志要坚持带头招商、示范招商，带动本单位招商工作的深入开展；二是围绕“2+3”产业，积极有效组织到长三角、珠三角等地开展专业专场招商推介活动，使更多铜产业、农副产品加工业等项目落户我县并建成投产。三是积极备战“6.8”、“9.8”、“11.18”等各类重大招商活动。我们将扎实有效地做好资料、宣传、项目推介等前期准备工作，打出“亲情牌”、“友情牌”、“同学牌”“老乡牌”等招商引资“组合拳”，积极联系客商，为项目推介及招商打下良好的基础。三是必须注重环境招商。招商引资是一项系统工程，周到的行政服务、宽松的创业氛围、良好的法制环境是吸引外来资本的重要砝码。要在招商工作中出实力、谋实招，要想方设法降低审批门槛，提高行政效率，努力创造出我县吸引外来资本的比较优势。

　　（2）做好重点项目的跟踪服务工作。继续重点跟踪2011年“9.8”投洽会、“11.8”机械产业博览会、港澳经贸活动、赴台招商及萧山县情介绍暨项目推介会上签约未落户的项目。帮助企业做好筹建过程中遇到的困难和问题，争取实现我县重大外资项目的突破。

　　（3）积极为企业争取各种政策扶持。加强与各企业的联系，掌握企业的生产经营状况，为企业的发展积极争取各级各部门的政策支持，指导企业用好用足国家的产业扶持政策，帮助企业做好项目的申报，手续的跟踪，帮助企业拓展市场，组织参加各种展会，为企业的产品销售提供各种平台。

　　2、对外贸易方面

　　（1）着力优化外贸结构。坚持抓大扶强，着眼于主导产业和骨干企业上规模、上档次、上水平，培育一批具有较强竞争力的领军企业，积极扶持九洲硅业、龙氟化工等发展前景好、市场潜力大的企业，使之尽快成长，做大做强。

　　（2）继续加大外经贸政策宣传和扶持力度。大力宣传和认真贯彻落实中央、省、市以及我县出台的各项外经贸扶持政策，继续鼓励企业参加出口信用保险业务，扩大参保范围。

　　（3）精心服务企业拓展国际市场。发挥好各类平台载体作用，鼓励企业充分利用中小企业市场开拓资金，参加各种知名国际展览，进一步拓展国际多元化市场。

　　（4）积极培育出口经营主体。广泛宣传各级扶持外贸进出口政策，鼓励各种类型的经济实体和个人开展外贸经营活动。帮助内资企业获得进出口备案资格，开展进出口业务培训，增强开展自营进出口业务能力。

　　（5）继续指导企业应对国际贸易壁垒。积极引导企业应对人民币升值和国际贸易壁垒，进一步完善我县贸易预警应对机制，提高应对贸易壁垒能力。

　　3、其他方面

　　（1）积极完成县委、政府给予的其他各项工作任务。

　　根据县委、县政府的统一安排部署，以全县经济社会发展的大局为重，以科学发展观思想为指导，配合相关单位部门搞好招商引资和外经贸贸以外的其他各项工作。

　　（2）严格落实考勤制度、节假日值班制度，做好情况沟通以及信息上报工作。

　　严格落实好日常工作中的考勤制度以及节假日的值班制度，是保障工作顺利有序开展和安全稳定的必然要求。根据县委组织部、县纪委等相关部门以及文件精神的要求，年初制定严格的每日考勤表，实行上班签到制；每逢节假日以及敏感日期要实行双人24小时值班制度。