（加快经济发展方式转变探寻新型工业化路径之三）

　　 

　　本报记者 王 政《 人民日报 》（ 2010年05月07日   10 版）

　　党的十六大提出走新型工业化道路，十七大进一步强调坚持走中国特色新型工业化道路，促进工业由大到强。对党中央、国务院做出的这一重大战略部署，我们该如何理解？目前我国工业园区发展现状如何？当前，走新型工业化道路的实施路径和载体是什么？记者采访了工业和信息化部部长李毅中。

　　工业园区存在着数量过多、过散，特色不鲜明，产业附加值较低等问题

　　 

　　记者：请您介绍一下目前我国开发区、工业园区建设的总体情况。

　　李毅中：近年来，我国以工业园区为主要载体、以产业集聚为主要特征的各类产业集聚区发展迅速。目前，经国家公示的省级以上开发区1568个，其中各类国家级开发区222家，还有各类功能区、集聚区、工业集中区数千家。东部沿海省市工业园区实现产值已占到本区域工业产值的50%以上，中西部地区也涌现出一批各具特色的产业园区。工业园区已成为我国工业发展的主要载体之一，成为繁荣区域经济，推动工业现代化的重要平台。

　　记者：工业园区快速发展中存在哪些突出问题？

　　李毅中：在工业园区快速发展的同时，也存在一些突出问题，主要表现为：园区数量过多、过散，有的园区规模偏小，产业规模效益不够；有的园区规模虽大，但特色不鲜明，土地集约利用程度不高；有的园区龙头企业带动性不突出，产业配套体系不完善；部分园区以加工贸易和贴牌生产为主，附加值较低，处于价值链低端；园区内基础设施和公共服务平台建设不足等。上述问题制约了工业园区的持续健康发展，也制约着产业结构的优化升级。

　　日前，工业和信息化部公布了第一批“国家新型工业化产业示范基地”名单，北京中关村科技园区、上海化学工业园区、广州开发区、武汉东湖新技术开发区等62个产业基地榜上有名。创建这些产业示范基地，是在实践中加速推进中国特色新型工业化进程的积极探索，有利于促进我国工业结构优化和转型升级。

　　新型工业化道路新在科技、效率、生态、以人为本等方面 

　　记者：对走中国特色新型工业化道路这一党中央、国务院做出的重大战略部署，我们该如何理解？

　　李毅中：中国特色新型工业化道路涉及领域广、推进难度大，是一个全新的探索。通过近两年的工作实践，我们逐渐体会到坚持走中国特色的新型工业化道路应包括六个方面的内涵：一是要坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上迅速发展；二是坚持注重经济发展的质量和效益，提高投入产出效率和经济回报；三是坚持推广应用先进适用技术，提高能源资源利用效率，突破能源资源约束；四是坚持防治污染、保护生态环境，使经济建设和生态建设和谐发展；五是坚持以质取胜的战略方针，为社会提供能够引导消费、满足需求、质量优良的产品和服务，提高市场竞争力；六是坚持以人为本，提高劳动者素质，充分发挥人力资源优势，注重改善民生，保障劳动者生命和健康安全。

　　改造提升工业园区，创建示范基地，推动工业结构调整和转型升级 

　　记者：首批“国家新型工业化产业示范基地”具有哪些鲜明特点？

　　李毅中：走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，是我们的历史使命和重要职责。经过大量调查研究，我们确定以改造提升工业园区、创建国家新型工业化产业示范基地为重要方式之一，以此推动工业结构调整和转型升级。

　　首批62个示范基地具备较好的产业基础和发展实力，代表了我国工业发展的先进水平，具有以下突出特点：一是主导产业特色鲜明，规模水平居全国前列。主导产业产值占主体园区比重一半以上的超过八成。二是集约程度较高、规模效益较好。首批62个示范基地主体园区单位土地平均投资强度为4500万元/公顷，平均产出为5700万元/公顷。三是创新能力较强，技术水平和产品质量较高。示范基地平均研发投入比例为3%，高于全国工业平均水平2个百分点以上，国家级企业技术中心或研发机构平均达到4家，省级企业技术中心或研发机构数量平均约12家。四是节能环保和安全生产达标情况良好。五是信息化水平较高。六是人力资源培养、引进和使用体系比较健全。

　　随着创建工作的不断深入，示范基地将真正成为全面体现新型工业化要求，引领带动工业转型升级、加快实现由大到强的中坚力量。

　　（信息来源：工信部网站）